UKGC Terapkan Penilaian Risiko Keuangan Bertahap untuk Penjudi

UK Gambling Commission (UKGC) telah mengonfirmasi pengenalan bertahap dari penilaian risiko keuangan. Langkah-langkah ini menyusul keberhasilan proyek uji coba. Langkah tersebut dirancang untuk mengidentifikasi pelanggan yang mengalami kesulitan keuangan signifikan tanpa memengaruhi skor kredit mereka. Penerapannya akan dilakukan secara bertahap untuk meminimalkan gangguan.

Pemeriksaan ini didasarkan pada draf regulasi (white paper) Gambling Act dan bertujuan untuk mengidentifikasi pemain yang berisiko sejak dini. UKGC mengandalkan Credit Reference Agencies untuk hal ini. Direncanakan bahwa pemain tidak perlu menyerahkan dokumen.

Angka dan fakta

Proyek uji coba UKGC membuahkan hasil yang meyakinkan. Sebanyak 97 persen pemain yang melampaui ambang batas dapat dinilai tanpa hambatan. Tingkat ini secara signifikan melampaui perkiraan awal sebesar 80 persen. Ini adalah alasan utama keputusan untuk menerapkan peluncuran bertahap. Komisi juga menemukan bahwa proses operator judi saat ini tidak selalu cukup untuk mengidentifikasi pelanggan yang berisiko. Tim Miller, Direktur Eksekutif UKGC, menyatakan dalam pidatonya di Ethical Gambling Forum bahwa kurang dari 3% pelanggan aktif yang akan memicu langkah intervensi. Hanya sekitar 0.1% akun aktif, atau satu dari seribu, yang tidak dapat menyelesaikan penilaian tanpa dukungan tambahan. Ini jauh lebih rendah dari estimasi awal 0.6% dalam draf regulasi.

Tahap pertama penerapan dimulai dengan operator terbesar. Penilaian risiko keuangan berlaku untuk pemain yang menyetor lebih dari GBP 5.000 dalam waktu 24 jam. Untuk orang muda dewasa di bawah 25 tahun, pemicunya adalah GBP 2.500 dalam periode 24 jam bergulir. Kurang dari 0.5 persen pemain diperkirakan akan masuk dalam cakupan awal ini. Kerangka kerja akhir akan beroperasi pada pemicu setoran bersih (net deposit) daripada pemeriksaan luas di seluruh basis pelanggan. Pada tahap terakhir, FRA akan berlaku untuk pemain yang melebihi GBP 1.000 dalam setoran bersih selama 24 hours atau GBP 3.000 selama 90 hari. Untuk kelompok rentan, ambang batasnya masing-masing adalah GBP 750 dan GBP 2.000. UKGC menyatakan bahwa tahap awal akan lebih longgar terhadap operator sementara sistem disempurnakan.

Latar Belakang

UK Gambling Commission mempertahankan program pemeriksaan risiko keuangannya. Lembaga ini meyakinkan industri bahwa penjudi dengan pengeluaran tinggi tidak perlu menyerahkan dokumen keuangan terperinci sebagai bagian dari program tersebut. Pemain tidak boleh dipaksa untuk menyerahkan rekening koran bank. Langkah ini juga mendapat dukungan dari Menteri Perjudian Baroness Twycross.

“Keseimbangan yang tepat harus dicapai agar penilaian dapat melindungi mereka yang mengalami kesulitan keuangan dari risiko bahaya terkait perjudian, tetapi tidak menimbulkan beban yang tidak perlu bagi industri atau konsumen.” - Baroness Twycross, Menteri Perjudian

Sarah Gardner, pelaksana tugas CEO UKGC, juga mengomentari implementasi tersebut.

“Kami telah mendengarkan masukan selama proses uji coba, yang mengarahkan kami untuk memutuskan melangkah maju dengan hati-hati. Kami akan bekerja sama dengan mitra utama untuk memastikan langkah-langkah ini diterapkan dengan cara yang paling efektif bagi konsumen dan operator.” - Sarah Gardner, pelaksana tugas CEO UKGC

Pemerintah bermaksud mempertimbangkan perlindungan dan kepraktisan secara setara. Pendekatan ini mengalihkan fokus ke implementasi pemeriksaan. Betting and Gaming Council (BGC) sempat mengkritik rencana tersebut, karena survei YouGov yang diprakarsai oleh BGC menunjukkan bahwa 65% petaruh di Inggris akan menolak memberikan dokumen keuangan pribadi jika diharuskan.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Pemain Jerman sudah tidak asing dengan langkah serupa dari State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Di sini juga, pemain dilindungi dari kerugian berlebih. Jerman telah mendirikan otoritas pengawas yang kuat, Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). GGL memantau kepatuhan terhadap aturan ketat. Ini termasuk batas setoran 1.000 euro per bulan dan batas taruhan 1 euro per putaran pada mesin slot online. Batasan ini dikendalikan melalui sistem pemantauan pusat LUGAS.

Langkah-langkah Inggris menunjukkan kecenderungan serupa untuk meningkatkan perlindungan pemain. Namun, pendekatan implementasinya sangat berbeda. Di Jerman, fokusnya adalah pada batas yang seragam dan berskala nasional di semua penyedia. UKGC, di sisi lain, mengandalkan penilaian risiko individu tanpa batas setoran langsung, melainkan dengan pemeriksaan berbasis kejadian (occasion-based checks). Kasino online Jerman dengan lisensi GGL sudah harus menyerahkan dan mematuhi konsep perlindungan pemain yang sangat komprehensif. Ini juga mencakup langkah-langkah untuk deteksi dini perilaku judi bermasalah.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi kasino berlisensi GGL, perkembangan di Inggris tidak membawa perubahan langsung. Pasar Jerman beroperasi di bawah aturannya sendiri. Namun demikian, perkembangan internasional seperti itu dapat berfungsi sebagai stimulus. Hal tersebut bisa memengaruhi penyesuaian di masa depan untuk GlüStV 2021. GGL tentu mengamati langkah-langkah tersebut di pasar teregulasi lainnya dengan cermat. Pendekatan seperti di Inggris juga bisa didiskusikan di Jerman dalam jangka panjang. Namun, pemain Jerman saat ini tidak perlu khawatir tentang keharusan menyerahkan dokumen keuangan. Batasan di Jerman adalah batasan bernilai tetap (flat-rate) dan tidak didasarkan pada pemeriksaan kredit individu. Regulasi Jerman sudah sangat ketat dan dirancang untuk pencegahan.