UKGC zavádza fázované posudzovanie finančného rizika pre hráčov

Britská komisia pre hazardné hry (UKGC) potvrdila postupné zavádzanie posudzovania finančného rizika. Tieto opatrenia nadväzujú na úspešný pilotný projekt. Ich cieľom je identifikovať zákazníkov vo vážnych finančných ťažkostiach bez toho, aby to ovplyvnilo ich úverovú bonitu. Implementácia bude postupná, aby sa minimalizovali komplikácie.

Kontroly sú založené na bielej knihe o hazardných hrách (Gambling Act white paper) a zameriavajú sa na včasnú identifikáciu ohrozených hráčov. UKGC sa v tomto smere spolieha na úverové registre (Credit Reference Agencies). Plánuje sa, že hráči nebudú musieť predkladať žiadne dokumenty.

Čísla a fakty

Pilotný projekt UKGC priniesol presvedčivé výsledky. Až 97 percent hráčov, ktorí prekročili stanovenú hranicu, bolo overených úplne bezproblémovo. Táto miera výrazne prekonala pôvodný odhad na úrovni 80 percent. To bol kľúčový dôvod pre rozhodnutie o fázovanom zavádzaní. Komisia tiež zistila, že súčasné procesy operátorov hazardných hier nie sú vždy dostatočné na identifikáciu ohrozených zákazníkov. Tim Miller, výkonný riaditeľ UKGC, vo svojom prejave na fóre Ethical Gambling Forum uviedol, že menej ako 3 % aktívnych zákazníkov by spustilo procesy intervencie. Len približne 0,1 % aktívnych účtov, teda jeden z tisícky, by nedokázal dokončiť posúdenie bez dodatočnej podpory. Je to výrazne menej ako pôvodne odhadovaných 0,6 % v bielej knihe.

Prvá fáza implementácie začína u najväčších operátorov. Posudzovanie finančného rizika sa bude vzťahovať na hráčov, ktorí počas 24 hodín vložia viac ako 5 000 GBP. Pre mladých dospelých do 25 rokov bude limitom 2 500 GBP v priebehu kĺzavého 24-hodinového obdobia. Očakáva sa, že do tohto počiatočného rámca bude spadať menej ako 0,5 percenta hráčov. Konečný systém bude fungovať na základe limitov čistých vkladov (net deposits) namiesto plošných kontrol celej zákazníckej základne. V poslednej fáze sa FRAs budú vzťahovať na hráčov, ktorých čisté vklady prekročia 1 000 GBP počas 24 hodín alebo 3 000 GBP počas 90 dní. Pre zraniteľné skupiny budú tieto limity stanovené na 750 GBP, respektíve 2 000 GBP. UKGC uvádza, že v počiatočných fázach bude k operátorom tolerantnejšia, kým sa celý systém vyladí.

Pozadie

Britská komisia pre hazardné hry obhajuje svoj program kontroly finančného rizika. Ubezpečuje priemysel, že hráči s vysokými vkladmi nebudú musieť v rámci tohto programu predkladať podrobné finančné dokumenty. Hráči by nemali byť nútení predkladať výpisy z bankových účtov. Toto opatrenie má podporu aj u ministerky pre hazardné hry, barónky Twycross.

„The right balance must be struck so that assessments protect those in financial difficulties from the risk of gambling-related harm but do not create unnecessary burdens for the industry or consumers.“ - Baroness Twycross, ministerka pre hazardné hry

K implementácii sa vyjadrila aj Sarah Gardner, zastupujúca riaditeľka UKGC.

„We have listened to feedback throughout the pilot process, which has led to us deciding to carefully proceed. We will work with key partners to make sure that they are implemented in the most effective way for consumers and operators.“ - Sarah Gardner, zastupujúca riaditeľka UKGC

Vláda mieni klásť rovnaký dôraz na ochranu hráčov aj na praktickosť celého riešenia. Tento prístup presúva pozornosť na samotnú realizáciu kontrol. Združenie Betting and Gaming Council (BGC) v minulosti tieto plány kritizovalo, keďže prieskum agentúry YouGov pre BGC ukázal, že 65 % britských stávkarov by odmietlo poskytnúť osobné finančné dokumenty, ak by o ne boli požiadaní.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Nemeckí hráči už poznajú podobné opatrenia zo Štátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Aj tu sú hráči chránení pred nadmernými stratami. Nemecko zriadilo silný dozorný orgán, Spoločný úrad pre hazardné hry spolkových krajín (GGL). GGL monitoruje dodržiavanie prísnych pravidiel. To zahŕňa limit vkladov vo výške 1 000 eur mesačne a limit na stávku vo výške 1 euro na jedno otočenie na online výherných prístrojoch. Tieto limity sú kontrolované prostredníctvom centrálneho monitorovacieho systému LUGAS.

Britské opatrenia vykazujú podobnú tendenciu zvyšovania ochrany hráčov. Prístup k realizácii sa však výrazne líši. V Nemecku je dôraz kladený na jednotné, celoplošné limity u všetkých poskytovateľov. UKGC sa naopak spolieha na individuálne posúdenie rizika bez priamych limitov na vklady, ale s kontrolami viazanými na konkrétne situácie. Nemecké online kasína s licenciou GGL už teraz musia predkladať a dodržiavať veľmi komplexné koncepty ochrany hráčov. To zahŕňa aj opatrenia na včasnú detekciu rizikového herného správania.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre kasína s licenciou GGL neznamená vývoj vo Veľkej Británii priame zmeny. Nemecký trh funguje podľa vlastných pravidiel. Napriek tomu môžu takéto medzinárodné trendy slúžiť ako impulz. Mohli by ovplyvniť budúce úpravy GlüStV 2021. GGL určite pozorne sleduje podobné opatrenia na iných regulovaných trhoch. Prístup podobný tomu v Spojenom kráľovstve by sa mohol v dlhodobom horizonte začať diskutovať aj v Nemecku. Nemeckí hráči sa však momentálne nemusia obávať žiadneho predkladania finančných dokumentov. Nemecké limity sú paušálne a nespočívajú na individuálnom preverovaní bonity. Nemecká regulácia je už teraz veľmi prísna a zameraná primárne na prevenciu.