Premier Wielkiej Brytanii planuje rozprawić się ze sklepami bukmacherskimi przy głównych ulicach

Znacząca zmiana w regulacji hazardu nabiera kształtu w Wielkiej Brytanii, gdy premier Andy Burnham zapowiada zdecydowane działania przeciwko rozprzestrzenianiu się salonów gier i punktów bukmacherskich. Głównym punktem spornym jest polityka planistyczna „celująca w pozwolenie”, która obecnie pozostawia lokalne władze praktycznie bezsilne w odmawianiu nowych licencji na miejsca hazardowe. Zgodnie z wprowadzoną za rządów Partii Pracy Tony’ego Blaira, jako część szerszej liberalizacji sektora, zasada ta jest teraz obwiniana za skupianie się punktów hazardowych w obszarach o gorszej sytuacji ekonomicznej.

Nowo ogłoszone plany mają na celu zapewnienie lokalnym radom niezbędnych uprawnień do blokowania działalności uznawanych za niepożądane dla społeczności. Obejmuje to nie tylko punkty bukmacherskie i centra gier dla dorosłych (AGC), ale także sklepy z e-papierosami. Burnham wyraził wyraźną niechęć do szybkiego rozprzestrzeniania się całodobowych punktów z maszynami jednorękimi, które krytycy często nazywają „szopami na automaty”. Ten ruch jest popierany przez szeroki sojusz polityków i działaczy starających się chronić charakter lokalnych ulic handlowych.

Liczby i fakty

Skala poparcia politycznego dla tej reformy jest widoczna w skoordynowanym liście wysłanym do Premiera. Dokument zawiera 280 podpisów, w tym 46 posłów, sześciu członków Izby Lordów i 216 radnych lokalnych. Działacze powołują się na dane sugerujące, że ponad milion osób w Wielkiej Brytanii cierpi z powodu problemów z hazardem. Ponadto szacuje się, że do 20 procent populacji jest bezpośrednio lub pośrednio poszkodowanych przez problemy związane z hazardem.

Posłanka Dawn Butler, która koordynowała apel, stwierdziła, że lokalni mieszkańcy są bezsilni, ponieważ ulice handlowe są pustoszone przez napływ punktów bukmacherskich. Przed pełnym wejściem w życie ustawy o grach hazardowych z 2005 roku, firmy musiały wykazać, że zaspokajają niezaspokojone zapotrzebowanie. Obecne prawo odwróciło ten ciężar dowodu, nakładając na organy licencyjne obowiązek prawny błędnego działania na rzecz pozwolenia.

„Nasze ulice handlowe są pustoszone przez napływ punktów bukmacherskich i całodobowych punktów z maszynami jednorękimi, podczas gdy lokalni mieszkańcy są bezsilni.” - Dawn Butler, posłanka Partii Pracy

Tło

Debata koncentruje się w dużej mierze na Centrach Gier dla Dorosłych (AGC), które różnią się od tradycyjnych kasyn tym, że koncentrują się niemal wyłącznie na automatach z wysokimi stawkami. Miejsca te często znajdują się w sercu obszarów mieszkalnych, szczególnie celując w wrażliwe populacje w ubogich dzielnicach. Chociaż rząd wcześniej zobowiązał się do wprowadzenia „ocen wpływu kumulacyjnego”, aby umożliwić radom uwzględnienie gęstości istniejących sklepów, działacze argumentują, że te środki nie idą wystarczająco daleko.

Obecnie domaga się całkowitego zniesienia zasady „dążenia do zezwolenia”, aby przywrócić lokalną suwerenność w zakresie planowania i licencjonowania. Zwolennicy tej zmiany podkreślają, że nie jest to próba całkowitego zakazania hazardu, ale raczej niezbędny krok w celu zapewnienia władzom lokalnym narzędzi do działania w najlepszym interesie ich konkretnych społeczności i ochrony wrażliwych mieszkańców przed szkodami związanymi z hazardem.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Chociaż brytyjskie zmiany regulacyjne nie wpływają bezpośrednio na niemieckie prawo, stanowią one ważny punkt odniesienia dla oceny skuteczności Międzyregionalnego Traktatu o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). W Niemczech rynek jest ściśle kontrolowany, aby uniknąć problemów, z którymi borykają się obecnie brytyjskie ulice handlowe. Niemieckie przepisy obejmują obowiązkowe minimalne odległości między salonami gier a ścisłe godziny zamykania, zapobiegając powstawaniu „automatowych szopów” otwartych 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu w dzielnicach mieszkalnych.

Pary w Niemczech podlegają międzyoperatorowemu miesięcznemu limitowi depozytów w wysokości 1000 euro, monitorowanemu przez system LUGAS, oraz maksymalnej stawce w wysokości jednego euro na obrót w wirtualnych automatach. Środki te mają na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony graczy, który jest obecnie przedmiotem ożywionej debaty politycznej w Wielkiej Brytanii. Niemieckich graczy zachęca się do korzystania wyłącznie z dostawców znajdujących się na białej liście GGL, aby mieć pewność, że grają w ramach tego chronionego ram prawnych.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Kasyna posiadające licencję GGL korzystają ze stabilnego otoczenia regulacyjnego. W przeciwieństwie do niepewności, z jaką borykają się brytyjscy operatorzy detaliczni, licencjonowani niemieccy dostawcy online mają jasne wytyczne dotyczące bezpieczeństwa graczy. Sytuacja w Wielkiej Brytanii pokazuje, że nadmierna liberalizacja bez kontroli lokalnej może prowadzić do znacznego sprzeciwu politycznego i nagłego zaostrzenia przepisów. W związku z tym niemieccy operatorzy skupiają się w dużej mierze na systemach wczesnego wykrywania problemowego hazardu, aby zachować zgodność ze ścisłymi wymogami GGL i zabezpieczyć swoją długoterminową pozycję na rynku.