Spanien granskar predictionsspel, inför insättningsgränser över operatörer

Den spanska spelmyndigheten DGOJ och branschexperter diskuterar intensivt regleringen av predictionsspel. Den centrala frågan är om sådana spel faller under befintlig spellagstiftning eller kräver ny lagstiftning. Ett nyligen anordnat Gaming in Spain-webinar samlade jurister för att utforska konsekvenserna för den spanska marknaden. DGOJ har redan inlett disciplinära åtgärder mot leverantörer av predictionsspel, vilket klargör dess ställning i frågan.

Ett viktigt steg togs redan i juni 2026: Ministerrådet godkände nya insättningsgränser för onlinespel via kungligt dekret. Dessa gränser är avsedda att gälla över alla operatörer och stärka spelarskyddet. Branschen förutser betydande effekter på intäkter och spelarkanalisering. Utvecklingen i Spanien kan också sätta ett prejudikat för andra europeiska länder, inklusive Tyskland.

Siffror och fakta

Experter från ECIJA och H2 Gambling Capital belyste den juridiska klassificeringen av predictionsspel vid ett Gaming in Spain-webinar den 6 juli 2026. Enligt Camille Gonzálvez, TMT- och iGaming-jurist vid ECIJA, kan rent sportrelaterade predictionsspel, där spelare spelar mot varandra och operatören endast agerar som mellanhand, falla under det befintliga spanska spelramverket. "Spanska regler tillåter för närvarande vadslagning på sportevenemang som är strukturerade så att spelare spelar mot varandra, där operatören endast agerar som mellanhand", förklarade Gonzálvez.

I maj 2026 inledde DGOJ disciplinära förfaranden mot Polymarket och Kalshi och beordrade internetleverantörer att blockera båda plattformarna, med argumentet att vadslagning på osäkra framtida utfall utan en spansk spellicens bryter mot nationell lag. Detta fall förväntas pågå i tre till fyra månader och demonstrerar DGOJ:s tydliga ställning. Införandet av insättningsgränser över operatörer godkändes genom kungligt dekret den 23 juni 2026. En testversion är planerad att lanseras den 25 september 2026, med full ikraftträdande den 25 mars 2027.

Standardgränserna är satta till 700 euro per dag, 1 750 euro per vecka och 3 300 euro under en fyraveckorsperiod. Josh Hodgson, Chief Operating Officer för H2 Gambling Capital, uppskattar att denna förändring kan minska de årliga inhemska spelarnas spenderande med cirka 300 miljoner euro. Marknadskanalisering, andelen spelare som använder licensierade plattformar, kan falla från 76 % till 74 % under 2027, och stabiliseras nära 71 % från 2028.

Bakgrund

Diskussionen kring predictionsspel är inte ny. Globalt övervakar tillsynsmyndigheter utvecklingen av detta segment. Länder som Brasilien och Portugal undersöker också om deras befintliga spellagar är tillräckliga. I Spanien är den specifika frågan om sådana spel bör betraktas som klassiska vad eller en oberoende form av spel som kräver ny reglering. DGOJ agerar proaktivt för att kontrollera marknaden och motverka olagliga erbjudanden.

Utöver predictionsspel och insättningsgränser planeras ytterligare ändringar av lagen om distansspel (Lag 13/2011). Dessa inkluderar striktare krav på spelaridentifiering för att motverka inkomstskattefusk, ett register över godkända B2B-mjukvaruleverantörer för att bekämpa illegal spelverksamhet och ytterligare reklamrestriktioner. Dessa åtgärder kräver ny primär lagstiftning och är fortfarande i parlamentarisk process, vars tidsplan är osäker på grund av den nuvarande politiska dynamiken i Spanien. Mikel Arana, generaldirektör för Spaniens spelregulator, DGOJ, kommer att vara huvudtalare vid Gaming in Spain Conference den 15 oktober 2026 i Madrid, där han kommer att diskutera sin myndighets algoritm för upptäckt av spelproblem, rullandet av insättningsgränser och hur predictionsspel kan passa in i Spaniens nuvarande regulatoriska ramverk.

Varför det är viktigt för tyska spelare

Även om utvecklingen i Spanien är specifik för deras marknad, erbjuder den en intressant jämförelsepunkt för tyska spelare och regleringen här. Tyskland, med Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), har inlett en väg som också fokuserar på strikt spelarskydd och kanalisering. Liksom Spanien med sina nya gränsöverskridande gränser, arbetar Tysklands gemensamma spelmyndighet för federala stater (GGL) också med att etablera enhetliga standarder.

Tyska spelare drar nytta av en 1-euros spinn-gräns för onlineslots och en månatlig insättningsgräns på 1 000 euro, som övervakas via LUGAS-systemet. Detta delstatliga blocksystem, liksom pausen på 5 minuter per timme, är instrument som är liknande den spanska metoden, om än olika i implementeringen. GGL:s vitlista säkerställer att spelare endast kan spela på webbplatser med en tysk licens, vilket innebär en hög grad av säkerhet och rättvisa. Spaniens debatter visar att frågan om spelarskydd fortsätter att vara mycket relevant i Europa, och tillsynsmyndigheter strävar ständigt efter att anpassa och optimera sina ramverk. Detta skyddar även tyska spelare från tvivelaktiga kasinoleverantörer utan GGL-licens.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

För onlinekasinon med licens i Tyskland indikerar den spanska utvecklingen att trenden mot striktare regleringar i Europa fortsätter. De gränsöverskridande insättningsgränserna i Spanien återspeglar ambitionerna i GlüStV 2021 att centralt övervaka spelares insättningar via LUGAS. GGL-kasinon måste redan följa dessa strikta regler, vilket skapar en konkurrensfördel gentemot oreglerade leverantörer. Spaniens erfarenheter med marknadskontroll och potentiella intäktsminskningar kan också tjäna som en lärandekurva för GGL att hitta balansen mellan spelarskydd och den reglerade marknadens attraktionskraft. En starkt reglerad miljö, som i Spanien eller Tyskland, kräver att operatörer ständigt anpassar sig och investerar i efterlevnadsstrukturer. Det ökar dock spelarnas förtroende för den reglerade marknaden på lång sikt.