UKGC inatambulisha ukaguzi wa fedha kwa viwango tofauti kwa wachezaji kamari

Tume ya Kamari ya Uingereza (UKGC) iliamua tarehe 7 Julai 2026, kuanzisha hatua kwa hatua Tathmini za Hatari za Kifedha (FRAs). Lengo la hatua hizi ni kubaini na kusaidia vyema wachezaji wanaokabiliwa na matatizo ya kifedha. Kanuni mpya zinalenga kuboresha michakato ya waendeshaji kamari.

UKGC inajibu ushahidi dhahiri kwamba wateja wengi wanaotumia fedha nyingi, au wachezaji wakubwa, wanaweza kukabiliwa na dhiki ya kifedha. Wachezaji hawa, kulingana na matokeo, mara nyingi hawatambuliwi ipasavyo au kuungwa mkono na makampuni ya kamari. Utafiti unaonyesha kuwa wachezaji walio hatarini wana uwezekano mara mbili hadi nne zaidi wa kuwa na mpango wa kudhibiti deni. Pia wana uwezekano mara mbili hadi tano zaidi wa kukosa malipo katika miezi kumi na mbili iliyopita. Licha ya hayo, wanaendelea kupokea ofa za masoko zinazohimiza kuendelea kucheza kamari.

Nambari na ukweli

Kuanzishwa kwa Tathmini za Hatari za Kifedha kutafanyika katika hatua kadhaa. Hatua ya kwanza inahusisha waendeshaji wakubwa zaidi. Hapa, FRA itawashwa wakati mteja mwenye umri wa miaka 25 au zaidi anafanya amana halisi za pauni 5,000 au zaidi ndani ya kipindi cha saa 24 kinachogeuka. Kwa wachezaji wachanga chini ya miaka 25, kiwango hiki ni pauni 2,500. Sarah Gardner, Mkurugenzi Mtendaji anayeshikilia wadhifa wa UKGC, alisisitiza kuwa chini ya asilimia 0.5 ya wateja wanaonyesha mtindo huu wa matumizi. Hii inaonyesha ni watu wachache tu wataathirika mwanzoni mwa hatua hizo.

Awamu ya majaribio ya FRAs ilionyesha matokeo ya kuvutia. Asilimia 97 ya wateja wanaozidi viwango waloweza kutathminiwa kwa urahisi na bila hati za ziada. Hii ni zaidi sana kuliko asilimia 80 iliyokadiriwa katika Karatasi Nyeupe ya 2023. Ni chini ya asilimia tatu ya akaunti ndizo zitakazopitia tathmini. Katika kila akaunti moja kati ya 1,000, tathmini ya kiotomatiki haitawezekana. Katika hali hizi, waendeshaji lazima wahakikishe utambulisho wa mchezaji kwa njia nyingine na kutathmini hatari za kifedha kupitia afunguliwa benki au kwa kuomba hati.

Katika awamu ya baadaye, ambayo bado haijapangwa, viwango vitapunguzwa. Kwa wachezaji wenye umri wa miaka 25 au zaidi, FRA itatumika kwa amana halisi za pauni 1,000 kwa saa 24 au pauni 3,000 kwa muda wa siku 90. Kwa wachezaji chini ya miaka 25, viwango ni pauni 750 kwa saa 24 au pauni 2,000 kwa muda wa siku 90, mtiririko huo. Hata wakati huo, ni takriban asilimia tatu ya akaunti ndizo zitakazoathirika.

Kipengele maalum: UKGC haitatoza vikwazo katika hatua za awali za utekelezaji ikiwa waendeshaji watashindwa kuchukua hatua kulingana na matokeo ya FRA. Hata hivyo, mahitaji mengine yote yaliyopo ya leseni bado lazima yatimizwe.

“Tuna uhakika kwamba mbinu yetu, ikitumia data yenye ubora wa juu, itawezesha usaidizi kwa wateja wanaotumia fedha nyingi wanaoshughulika na matatizo ya kifedha, huku ikipunguza vikwazo kwa wateja wasio na matatizo ya kifedha kwa kuondoa hitaji la ukaguzi wa hati zisizo za lazima na zisizopendwa ili kuelewa hatari ya kifedha.” - Sarah Gardner, Mkurugenzi Mtendaji anayeshikilia wadhifa wa Tume ya Kamari

Usuli

Sekta ya kamari ya Uingereza imekuwa ikijadili kinachojulikana kama “ukaguzi wa uwezo wa kifedha” kwa muda. UKGC inasisitiza mara kwa mara kwamba FRAs sio “ukaguzi wa uwezo wa kifedha” wa jadi. Helen Rhodes, Mkurugenzi wa Miradi Mikuu ya Sera katika UKGC, alifafanua kwamba FRAs hazitathmini uwezo wa kifedha wa mteja. Badala yake, zinatambua wateja ambao tayari wanakabiliwa na shida za kifedha, kwa mfano, kutokana na madeni ya nyuma, kukosa kulipa, au mipango ya kudhibiti deni.

Tim Miller, Mkurugenzi Mtendaji wa UKGC, alitetea programu hiyo. Alisisitiza kwamba utafiti wa majaribio ulionyesha FRAs zingeathiri tu wachache wachache wa watumiaji na kwa kiasi kikubwa zinaweza kuwa bila vikwazo. Pia alifafanua kwamba waendeshaji hawatahitajika kuomba hati za ziada za kifedha kama taarifa za benki baada ya FRA. Hili lilikuwa jambo kubwa la ukosoaji kutoka kwa sekta hiyo, ikiwa ni pamoja na Baraza la Betting na Michezo (BGC). Mkurugenzi Mtendaji wake, Grainne Hurst, alionyesha wasiwasi:

“Kulazimisha wachezaji kutoa taarifa za benki sio ‘bila vikwazo,’ ni uvamizi na itawafukuza wateja kwenye soko la haramu, ambalo halina kinga yoyote.” - Grainne Hurst, Mkurugenzi Mtendaji wa Baraza la Betting na Michezo (BGC)

Utafiti wa YouGov ulioagizwa na BGC ulionyesha kuwa asilimia 65 ya wachezaji wa kamari wa Uingereza wangekataa kutoa hati za kifedha za kibinafsi ikiwa itakuwa sharti la kuendelea kucheza kamari. UKGC inazingatia wasiwasi huu. Waziri wa Kamari Baroness Twycross alipongeza uamuzi wa UKGC, akielezea kama mbinu makini, iliyopangwa kwa hatua.

Kwa nini inamaanisha kwa wachezaji wa Ujerumani

Wachezaji wa Ujerumani hufanya kazi katika mazingira tofauti ya udhibiti kuliko wenzao wa Uingereza. Mkataba wa Jimbo la Kamari 2021 (GlüStV 2021) umeanzisha kanuni wazi kwa kamari mtandaoni nchini Ujerumani. Lengo la msingi ni ulinzi wa wachezaji na kuelekeza wachezaji kuelekea watoa huduma halali.

Tofauti na Uingereza, ambapo UKGC imeanzisha tathmini za hatari za kifedha, hakuna ukaguzi wa moja kwa moja wa kifedha unaohusishwa na tabia ya kamari ya aina hii nchini Ujerumani. Badala yake, GlüStV inategemea kiwango cha juu cha amana cha euro 1,000 kwa mwezi kwa kila mchezaji, ambacho kinadhibitiwa na mfumo wa ufuatiliaji wa LUGAS. Kiwango hiki kinatumika kwa watoa huduma wote. Zaidi ya hayo, kuna kiwango cha dau cha euro moja kwa kila spin kwa mashine yanayopangwa mtandaoni. Hatua hizi zinalenga kuzuia kamari ya shida na hasara kubwa.

Leseni ya GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) ni lazima kwa watoa huduma halali wa kamari mtandaoni nchini Ujerumani. Watoa huduma walio kwenye orodha nyeupe ya GGL wanatii kanuni hizi kwa ukali. Wachezaji wa Ujerumani wanufaika na hatua kamili za ulinzi wa wachezaji, ikiwa ni pamoja na chaguzi za kujiondoa na ukaguzi wa uhalisia wa lazima. FRAs za Uingereza ni mfano wa jinsi masoko mengine yanavyojaribu kuboresha ulinzi wa wachezaji. Mfumo wa Ujerumani unachukua mbinu tofauti, ya kuzuia zaidi kupitia viwango vilivyowekwa na ufuatiliaji wa kati. Kwa mtazamo wangu kama mhariri wa kasino, ninaona mifumo ya ulinzi nchini Ujerumani kuwa imara sana. Hapa, umakini mkubwa unalindwa kwa ulinzi wa mtumiaji na kuzuia, bila kuingilia sana fedha za kibinafsi.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Kwa kasino zilizo na leseni ya GGL, maendeleo ya Uingereza hayamaanishi mabadiliko ya moja kwa moja. Mazoea yao ya biashara na hatua za ulinzi wa wachezaji zinatawaliwa na GlüStV 2021 na mahitaji ya GGL. Viwango vilivyopo na mifumo ya ufuatiliaji nchini Ujerumani vimeimarishwa.

Hata hivyo, mwelekeo wa kimataifa katika ulinzi wa wachezaji unaweza kuathiri udhibiti wa Ujerumani katika muda wa kati hadi mrefu. GGL hakika inafuatilia maendeleo katika nchi nyingine. Mbinu ya UKGC ya kuanzisha ukaguzi maalum wa kifedha inaweza kuathiri mijadala ya baadaye kuhusu ufanisi na uwiano wa hatua za sasa za ulinzi za Ujerumani. Hata hivyo, mtazamo nchini Ujerumani unabaki kwenye viwango vilivyowekwa vya amana na dau na ufuatiliaji wa kati na LUGAS ili kulinda wachezaji dhidi ya hasara kubwa. Utekelezaji wa moja kwa moja wa mfumo wa Uingereza hautarajiwi kwa sasa.