ไบรอัน ควินเทนซ์ อดีตผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่ง CFTC เข้าร่วมเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของกลุ่มพันธมิตรตลาดพยากรณ์

โลกของตลาดการเงินและการพนันกำลังเผชิญกับการเชื่อมโยงกันอย่างน่าจับตามอง โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกา ไบรอัน ควินเทนซ์ อดีตกรรมการในคณะกรรมาธิการการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) และอดีตผู้ท้าชิงตำแหน่งประธาน ได้เข้าร่วมงานกับ Coalition for Prediction Markets (CPM) ในฐานะที่ปรึกษาอาวุโส การตัดสินใจครั้งนี้มีขึ้นหลังจากความล้มเหลวในการเสนอชื่อเขาเป็นประธาน CFTC เมื่อปีที่แล้ว ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของเขากับอุตสาหกรรมคริปโตเคอเรนซีและตลาดพยากรณ์ ตอนนี้ ควินเทนซ์ได้ก้าวเข้าสู่ใจกลางของความพยายามในการล็อบบี้เพื่อตลาดที่น่าจับตาเหล่านี้โดยตรง

การแต่งตั้งควินเทนซ์สะท้อนให้เห็นถึงการต่อสู้ดิ้นรนของตลาดพยากรณ์ เพื่อให้ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ บริษัทอย่าง Kalshi, Crypto.com, Coinbase และ Robinhood ต่างให้การสนับสนุน CPM ซึ่งสนับสนุนให้มีการกำกับดูแลที่เข้มงวดน้อยลง พัฒนาการนี้แสดงให้เห็นว่าขอบเขตของอนุพันธ์ทางการเงินและการเดิมพันนั้นเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเพียงใด และมีผู้เล่นที่ทรงอิทธิพลรายใดบ้างที่พยายามกำหนดขอบเขตนี้ใหม่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ไบรอัน ควินเทนซ์ ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ให้ดำรงตำแหน่งประธาน CFTC ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 แต่การเสนอชื่อของเขาได้ถูกถอนออกไปในเดือนกันยายน 2025 ก่อนหน้านี้เขาเคยดำรงตำแหน่งกรรมการ CFTC และต่อมาได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายนโยบายระดับโลกที่ a16z crypto ซึ่งเป็นสาขาคริปโตของ Andreessen Horowitz นอกจากนี้ ควินเทนซ์ยังดำรงตำแหน่งในบอร์ดที่ปรึกษาของ Kalshi ซึ่งเป็นผู้เล่นรายใหญ่ในตลาดพยากรณ์ นอกเหนือจากควินเทนซ์แล้ว ยังมีบุคคลสำคัญอื่นๆ ที่มีส่วนร่วมใน CPM รวมถึง แพทริก แมคเฮนรี อดีตประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร และ ฌอน แพทริก มาโลนีย์ อดีตสมาชิกสภาคองเกรสจากพรรคเดโมแครตที่มาดำรงตำแหน่งประธานของกลุ่มพันธมิตร การเสนอชื่อควินเทนซ์เป็นประธาน CFTC ยังล้มเหลวเนื่องจากความขัดแย้งกับสองพี่น้องวิงเคิลวอส ผู้ก่อตั้งกระดานเทรดคริปโต Gemini โดยควินเทนซ์ได้เผยแพร่ข้อความส่วนตัวระหว่างเขากับ ไทเลอร์ วิงเคิลวอส บนแพลตฟอร์ม X ซึ่งหารือเกี่ยวกับการยอมความระหว่าง CFTC กับ Gemini ก่อนหน้านี้

"นี่คือกลุ่มพันธมิตรที่มีเสียงสะท้อนอันทรงพลัง พร้อมด้วยบริษัทต่างๆ ที่ต้องการจะเล่นตามกฎ และต้องการทำงานร่วมกันเพื่อให้แน่ใจว่ากฎเกณฑ์เหล่านั้นได้รับการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับตลาดที่พวกเขาลิสต์รายการเข้ามา" - ไบรอัน ควินเทนซ์ ที่ปรึกษาอาวุโสของ Coalition for Prediction Markets กล่าวกับ Politico

ผู้สืบทอดในรายชื่อผู้เสนอชื่อสำหรับประธาน CFTC คือ ไมเคิล เซลิก ซึ่งมีความเชี่ยวชาญด้านคริปโตเคอเรนซีมากกว่า ปัจจุบันเซลิกดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาหลักของคณะทำงานด้านคริปโตของ SEC และเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของ พอล แอตกินส์ ประธาน SEC ในปี 2024 เขาเคยสนับสนุนความชอบธรรมของ Kalshi ในจดหมายที่ส่งถึง CFTC

เบื้องหลัง

ความล้มเหลวในการเสนอชื่อควินเทนซ์เป็นประธาน CFTC เต็มไปด้วยประเด็นขัดแย้ง นักวิจารณ์มองว่าความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดของเขากับบริษัทคริปโตเคอเรนซีและตลาดพยากรณ์เป็นเรื่องที่อาจผลประโยชน์ทับซ้อน ในช่วงแรก การเสนอชื่อถูกตั้งคำถามในระหว่างการไต่สวนของวุฒิสภาเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 และถูกเลื่อนออกไปสองครั้งในระยะเวลาอันสั้น แม้ว่าควินเทนซ์จะให้คำมั่นว่าจะลาออกจาก Kalshi และการถอนตัวจากเรื่องที่เกี่ยวข้องกับบริษัท แต่ความกังวลยังคงอยู่ สถานการณ์บานปลายเมื่อเขาเปิดเผยข้อความส่วนตัวกับ ไทเลอร์ วิงเคิลวอส ซึ่งในข้อความนั้นมีความพยายามจะกดดันควินเทนซ์ให้ทบทวนการยอมความครั้งก่อนของ CFTC กับ Gemini แต่ควินเทนซ์ปฏิเสธและสงสัยว่าสองพี่น้องวิงเคิลวอสเข้าแทรกแซงกับประธานาธิบดีทรัมป์เพื่อสกัดการรับรองตำแหน่งของเขา ในที่สุด การเสนอชื่อของเขาก็ถูกถอนออกไปในวันที่ 30 กันยายน 2025 และได้รับการเสนอชื่อ ไมเคิล เซลิก เป็นผู้สมัครรายใหม่แทน

ตลาดพยากรณ์คือแพลตฟอร์มที่ผู้ใช้สามารถวางเดิมพันในเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต เช่น ผลการเลือกตั้งหรือแนวโน้มของราคาหุ้น ตลาดเหล่านี้มักจะดำเนินงานอยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมายระหว่างการลงทุนในสัญญาอนุพันธ์ที่มีการควบคุมกับการพนัน ในสหรัฐฯ มีการถกเถียงกันอย่างรุนแรงว่า SEC หรือ CFTC ควรเป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแล ทาง CPM โต้แย้งว่าการควบคุมดูแลโดย CFTC ในระดับรัฐบาลกลางนั้นมีความเหมาะสมมากกว่า เนื่องจากตลาดพยากรณ์มีความคล้ายคลึงกับตราสารทางการเงินมากกว่าการพนันแบบดั้งเดิม การแย่งชิงสิทธิ์ในอำนาจศาลนี้ไม่ได้เป็นเพียงประเด็นทางเอกสารวิชาการ แต่เป็นตัวกำหนดอนาคตและการเติบโตของตลาดเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพนันกีฬาและอนุพันธ์คริปโต

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญต่อผู้เล่นในเยอรมนี

การแข่งขันในสหรัฐฯ เหล่านี้ ในแวบแรกอาจดูเหมือนไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อผู้เล่นพนันออนไลน์ในเยอรมนี ในเยอรมนีมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับคาสิโนออนไลน์ตั้งแต่ข้อตกลงร่วมการพนันของรัฐปี 2021 หรือ GlüStV 2021 ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐ (GGL) เป็นผู้ออกใบอนุญาตและควบคุมดูแลผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายทั้งหมดในบัญชีรายชื่อ Whitelist ตลาดพยากรณ์อย่างที่มีการหารือกันในสหรัฐฯ ไม่ได้อยู่ภายใต้คำจำกัดความทั่วไปของเกมคาสิโนออนไลน์หรือการพนันกีฬาที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สิ่งสำคัญที่สุดคือการเลือกเล่นกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL เท่านั้น คาสิโนเหล่านี้จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเพื่อปกป้องผู้เล่น ซึ่งรวมถึงการจำกัดวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการสปินบนสล็อตแมชชีน การจำกัดเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโรในทุกผู้ให้บริการ และการเชื่อมต่อกับระบบตรวจสอบส่วนกลาง LUGAS ซึ่งระบบ LUGAS จะคอยตรวจสอบว่าขีดจำกัดเหล่านี้และการหยุดพักเล่นตามเวลาที่กำหนดได้รับการปฏิบัติอย่างถูกต้อง ผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต GGL ซึ่งมักจะมาจากมอลตา (MGA) หรือคูราเซา อาจเสนอความอิสระรอบด้านมากกว่า แต่จะดำเนินงานอยู่นอกกรอบกฎหมายเยอรมันและไม่มีการคุ้มครองผู้เล่นที่เทียบเท่ากัน ดังนั้นหากต้องการเล่นอย่างถูกกฎหมายและปลอดภัยในเยอรมนี จะต้องเลือกผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตของเยอรมันเท่านั้น อย่างไรก็ตาม การถกเถียงเรื่องตลาดพยากรณ์ในสหรัฐฯ ก็แสดงให้เห็นว่าตลาดนั้นพัฒนาไปได้รวดเร็วเพียงใดและมีโอกาสเกิดพื้นที่สีเทาใหม่ๆ ขึ้นได้ตลอดเวลา

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL การหารือในระดับสากลเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์และการลดการควบคุมนี้ แทบไม่ส่งผลกระทบและไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในการดำเนินงานประจำวัน ตลาดเยอรมันได้รับการวางโครงสร้างและควบคุมไว้อย่างชัดเจนโดยกฎเด็ดขาดของ GlüStV 2021 ทางด้าน GGL ก็มุ่งมั่นบังคับใช้อย่างเข้มงวดเพื่อรับรองปกป้องผู้เล่น นวัตกรรมอย่างผลิตภัณฑ์ทางการเงินแบบกระจายศูนย์หรือคริปโตเคอเรนซี ที่สำคัญสำหรับตลาดพยากรณ์ของสหรัฐฯ ปัจจุบันยังไม่มีการนำมาใช้ในคาสิโนออนไลน์ของเยอรมนี ที่นี่มุ่งเน้นไปที่สล็อตแมชชีนแบบดั้งเดิม เกมโต๊ะ และการพนันกีฬา โดยจำกัดเดิมพันสูงสุดและการฝากเงินตามเกณฑ์ที่กำหนดเสมอ

อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะดึงตลาดพยากรณ์ไปอยู่ภายใต้การดูแลทางการเงินแทนที่จะระบุว่าพวกมันเป็นการพนัน อาจเป็นชนวนในการตั้งประเด็นถกเถียงในสหภาพยุโรปในระยะยาวด้วยเช่นกัน หากคำจำกัดความของการเดิมพันขยายวงกว้างออกไปในประเทศอื่น หรือมีช่องโหว่เกิดขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ลูกผสม สิ่งนี้อาจนำไปสู่การหารือเกี่ยวกับหมวดหมู่ใบอนุญาตใหม่ๆ หรือแนวทางการกำกับดูแลในเยอรมนีด้วยเช่นกัน แต่ในปัจจุบัน ตลาดการพนันของเยอรมนียังคงมีเสถียรภาพ และ GGL ยังคงมุ่งเน้นที่การจำกัดทางสัญจรและการบังคับใช้กฎที่เข้มงวดเพื่อความปลอดภัยของผู้เล่น ห่างไกลจากกลุ่มล็อบบี้ยิสต์อเมริกาและผู้สนับสนุนคริปโตเคอเรนซี