Cựu ứng viên CFTC Brian Quintenz gia nhập Liên minh Thị trường Dự đoán với vai trò Cố vấn Cấp cao

Thế giới của thị trường tài chính và cờ bạc đang trải qua một sự đan xen đáng chú ý, đặc biệt là tại Mỹ. Brian Quintenz, cựu ủy viên của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và từng là ứng cử viên cho chức chủ tịch cơ quan này, đã gia nhập Liên minh Thị trường Dự đoán (CPM) với vai trò cố vấn cấp cao. Quyết định này được đưa ra sau khi đề cử của ông cho vị trí chủ tịch CFTC thất bại vào năm ngoái, trong bối cảnh có những lo ngại về mối liên hệ của ông với ngành tiền điện tử và thị trường dự đoán. Giờ đây, Quintenz đang ở vị trí trung tâm trong các nỗ lực vận động hành lang cho các thị trường đầy tranh cãi này.

Sự bổ nhiệm của Quintenz phản ánh cuộc đấu tranh đang diễn ra của các thị trường dự đoán nhằm giành được sự công nhận và chấp nhận từ các cơ quan quản lý Hoa Kỳ. Các công ty như Kalshi, Crypto.com, Coinbase và Robinhood hỗ trợ CPM, tổ chức vận động cho một hành lang pháp lý ít hạn chế hơn. Sự phát triển này cho thấy các lĩnh vực phái sinh tài chính và cá cược có mối liên hệ chặt chẽ như thế nào, và những thế lực mạnh mẽ nào đang cố gắng định nghĩa lại các ranh giới.

Số liệu và thực tế

Brian Quintenz được Tổng thống Donald Trump đề cử cho chức chủ tịch CFTC vào tháng 2 năm 2025, nhưng đề cử của ông đã bị rút lại vào tháng 9 năm 2025. Trước đó, ông từng là ủy viên CFTC và sau đó là giám đốc chính sách toàn cầu tại a16z crypto, chi nhánh tiền điện tử của Andreessen Horowitz. Quintenz cũng phục vụ trong ban cố vấn của Kalshi, một công ty hàng đầu trong lĩnh vực thị trường dự đoán. Ngoài Quintenz, các nhân vật nổi tiếng khác cũng tham gia vào CPM, bao gồm cựu Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry và cựu Nghị sĩ Đảng Dân chủ Sean Patrick Maloney trong vai trò chủ tịch liên minh. Đề cử của Quintenz cho chức chủ tịch CFTC cũng thất bại do bất đồng với anh em nhà Winklevoss, những người sáng lập sàn giao dịch tiền điện tử Gemini. Quintenz đã công bố các tin nhắn riêng tư với Tyler Winklevoss trên X, thảo luận về một thỏa thuận dàn xếp trước đó giữa CFTC và Gemini.

"Đây là một liên minh có tiếng nói mạnh mẽ với các công ty muốn chơi đúng luật và muốn nỗ lực đảm bảo rằng các quy tắc được điều chỉnh phù hợp với các thị trường mà họ niêm yết." - Brian Quintenz, Cố vấn Cấp cao tại Liên minh Thị trường Dự đoán, chia sẻ với Politico

Người kế nhiệm trong danh sách đề cử cho chức chủ tịch CFTC là Michael Selig, người có chuyên môn sâu hơn về tiền điện tử. Selig hiện là cố vấn trưởng của Lực lượng Đặc nhiệm Tiền điện tử của SEC và là cố vấn cấp cao cho Chủ tịch SEC Paul Atkins. Vào năm 2024, ông đã hỗ trợ tính hợp pháp của Kalshi trong một lá thư gửi tới CFTC.

Bối cảnh

Đề cử thất bại của Quintenz cho chức chủ tịch CFTC đã gặp phải nhiều tranh cãi. Những người chỉ trích coi mối liên hệ chặt chẽ của ông với các công ty tiền điện tử và thị trường dự đoán là một xung đột lợi ích tiềm ẩn. Ban đầu, đề cử đã bị nghi ngờ trong một phiên điều trần tại Thượng viện vào tháng 6 năm 2025 và bị hoãn lại hai lần trong thời gian ngắn. Mặc dù Quintenz cam kết sẽ từ chức tại Kalshi và rút lui khỏi các vấn đề liên quan đến công ty này, những lo ngại vẫn tiếp diễn. Tình hình leo thang khi ông công bố các tin nhắn riêng tư với Tyler Winklevoss, trong đó người này được cho là đã gây áp lực buộc Quintenz phải xem xét lại thỏa thuận dàn xếp trước đó của CFTC với Gemini. Quintenz đã từ chối và nghi ngờ rằng anh em nhà Winklevoss sau đó đã can thiệp với Tổng thống Trump để ngăn chặn việc phê chuẩn ông. Cuối cùng, đề cử của ông đã bị rút lại vào ngày 30 tháng 9 năm 2025, và Michael Selig được đề xuất làm ứng viên mới.

Thị trường dự đoán là các nền tảng nơi người dùng có thể đặt cược vào các sự kiện trong tương lai, chẳng hạn như kết quả bầu cử hoặc biến động giá cổ phiếu. Các thị trường này thường hoạt động trong vùng xám pháp lý giữa các công cụ phái sinh tài chính được quản lý và cờ bạc. Tại Mỹ, đang có một cuộc tranh luận gay gắt về việc SEC hay CFTC sẽ chịu trách nhiệm quản lý. CPM lập luận rằng sự quản lý liên bang bởi CFTC là phù hợp hơn, vì thị trường dự đoán giống với các công cụ tài chính hơn là cờ bạc truyền thống. Cuộc chiến giành quyền tài phán này không chỉ là một vấn đề thủ tục hành chính; nó quyết định tương lai và sự phát triển của các thị trường này, đặc biệt là trong lĩnh vực cá cược thể thao và phái sinh tiền điện tử.

Ý nghĩa đối với người chơi Đức

Những phát triển này tại Mỹ, thoạt nhìn, ít có tác động trực tiếp đến người chơi cờ bạc trực tuyến tại Đức. Tại Đức, các khung pháp lý rõ ràng cho sòng bạc trực tuyến đã được thiết lập từ GlüStV 2021 (Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021). Cơ quan Quản lý Cờ bạc chung của các Bang (GGL) cấp phép và giám sát tất cả các nhà cung cấp hợp pháp có tên trong danh sách trắng (whitelist). Thị trường dự đoán, như đang được thảo luận ở Mỹ, không thuộc các định nghĩa thông thường về trò chơi sòng bạc trực tuyến hay cá cược thể thao được cấp phép tại Đức.

Đối với người chơi Đức, điều quan trọng là chỉ chơi tại các nhà cung cấp có giấy phép GGL. Các sòng bạc này tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt để bảo vệ người chơi. Chúng bao gồm giới hạn tiền cược 1 euro cho mỗi lượt quay trên máy đánh bạc, giới hạn tiền gửi hàng tháng 1.000 euro trên tất cả các nhà cung cấp, và kết nối với hệ thống giám sát trung tâm LUGAS. LUGAS đảm bảo rằng các giới hạn này và việc tuân thủ các khoảng nghỉ chơi được duy trì. Các nhà cung cấp không có giấy phép GGL, thường từ Malta (MGA) hoặc Curaçao, có thể mang lại sự tự do ảo nhưng hoạt động ngoài khung pháp lý của Đức và không cung cấp mức độ bảo vệ người chơi tương đương. Do đó, bất kỳ ai muốn chơi hợp pháp và an toàn tại Đức phải chọn các nhà cung cấp có giấy phép của Đức. Tuy nhiên, cuộc tranh luận về thị trường dự đoán tại Mỹ cho thấy các thị trường có thể phát triển nhanh chóng như thế nào và các vùng xám mới có thể xuất hiện ra sao.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL, những cuộc thảo luận quốc tế này về thị trường dự đoán và việc giảm bớt quy định không mang lại nhiều thay đổi trong hoạt động hàng ngày. Thị trường Đức được cấu trúc rõ ràng và được quản lý bởi GlüStV 2021. GGL thực thi nghiêm ngặt các yêu cầu, điều này cũng đảm bảo việc bảo vệ người chơi. Các cải tiến như sản phẩm tài chính phi tập trung hoặc tiền điện tử, những thứ đóng vai trò quan trọng trong thị trường dự đoán của Mỹ, hiện không được sử dụng trong các sòng bạc trực tuyến của Đức. Tại đây, trọng tâm vẫn là máy đánh bạc truyền thống, trò chơi bàn vị và cá cược thể thao, luôn tuân thủ các giới hạn về tiền cược và tiền gửi tối đa.

Tuy nhiên, các nỗ lực đưa thị trường dự đoán dưới sự giám sát tài chính thay vì coi chúng là cờ bạc về lâu dài cũng có thể khơi mào cho các cuộc thảo luận tại EU. Nếu định nghĩa về cá cược được mở rộng ở các quốc gia khác hoặc xuất hiện một kẽ hở cho các sản phẩm lai hợp, điều này có khả năng dẫn đến các cuộc thảo luận về các danh mục giấy phép mới hoặc các phương pháp tiếp cận quản lý tại Đức. Tuy nhiên, hiện tại, thị trường cờ bạc Đức vẫn ổn định và GGL tập trung vào việc thực thi các quy tắc nghiêm ngặt hiện có để định hướng hành vi và bảo vệ người chơi - tránh xa các nhà vận động hành lang Mỹ và những người ủng hộ tiền điện tử.