Ставки на спорт в Іллінойсі: податкові суперечки та скорочення обсягів ставок

Ставки на спорт в Іллінойсі — це складна сфера, що характеризується суворими правилами та законами. Гравці можуть робити ставки лише в схвалених штатом операторів, які мають ліцензію Illinois Gaming Board (IGB). Нещодавній звіт показує, що ринок азартних ігор у цьому американському штаті бореться з труднощами, зокрема щодо зниження показників ставок та введення нових податкових законів.

У центрі уваги перебувають насамперед так звані ринки прогнозування (Prediction Markets), які в майбутньому підлягатимуть новому податку на транзакції. Це відбувається на тлі судового спору між Іллінойсом та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), яка заперечує в судовому порядку спроби штату регулювати ці ринки. Розвиток подій в Іллінойсі може мати наслідки для інших штатів США і навіть для світових ринків азартних ігор.

Цифри та факти

Ставки на спорт є легальними в Іллінойсі з 2019 року, перша наземна ставка була прийнята 9 березня 2020 року, а онлайн-ставки стартували 18 червня 2020 року. Гравцям має бути щонайменше 21 рік, і вони повинні фізично перебувати в Іллінойсі, щоб робити ставки. Illinois Gaming Board (IGB) є регулюючим органом, який контролює ринок, видає ліцензії та публікує список авторизованих операторів.

Помітною зміною є оподаткування. Штат застосовує прогресивну податкову систему до скоригованого валового доходу, де ставки варіюються від 20 до 40 відсотків. З липня 2025 року з операторів також стягується податок з кожної ставки. Цей тягар тепер поширюється і на «біржові ставки» (exchange wagers), для яких передбачено податок на транзакції у розмірі 1.75 відсотка, що зростає до 3.5 відсотка після досягнення ліміту в п'ять мільйонів ставок.

Наслідки цієї податкової політики вже відчутні. З вересня по грудень 2025 року загальна кількість ставок в Іллінойсі значно знизилася порівняно з попереднім роком. У грудні 2025 року було зроблено на 25 відсотків менше ставок, ніж у грудні 2024 року. Загалом за ці чотири місяці падіння склало близько 27.6 мільйона ставок, що призвело до дефіциту податкових надходжень у розмірі близько 6.9 мільйона доларів. Це спонукало представника Деніела Дідеча внести законопроект House Bill 5143, який має на меті скасувати цей податок на кожну ставку. Він зазначив:

«Законопроект з'явився у той час, коли офіційні дані показують зниження кількості квитків, навіть коли загальний обсяг ставок (handle) залишається стійким, що вказує на те, що беттори роблять менше, але більші за розміром ставки, щоб компенсувати зростаючі витрати». — Чавдар Василев, глобальний головний редактор Gambling Insider (коментуючи заяви представника Деніела Дідеча).

Контекст

Дискусія навколо оподаткування та регулювання ринків прогнозування в Іллінойсі є особливо гострою. Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) подала до суду на штат у квітні 2026 року, стверджуючи, що державне регулювання таких ринків зазіхає на федеральну юрисдикцію щодо ринків деривативів. Coinbase також підтримала позов CFTC проти Іллінойсу, що підкреслює масштаб суперечки.

Ці події ілюструють складний ландшафт регулювання у сфері азартних ігор у США, де кожен штат встановлює свої правила. Ситуація в Іллінойсі відображає ширшу дискусію, в якій фінансові та гемблінгові юрисдикції змагаються за контроль та визначення ринків прогнозування. Водночас посилене оподаткування безпосередньо впливає на поведінку гравців. Оператори, такі як FanDuel, переклали додаткові витрати на своїх клієнтів, що призвело до зниження кількості ставок і змусило законодавців переглянути податкову політику.

Чому це важливо для німецьких гравців

Німецькі гравці знайомі зі схожою щільністю регулювання, хоча й в іншому форматі. З моменту набрання чинності Державним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) ринок онлайн-гемблінгу в Німеччині суворо регулюється. Спільний орган з нагляду за азартними іграми федеральних земель (GGL) видає ліцензії операторам, які зобов'язані дотримуватися чітких правил. Вони включають ліміт на депозити у розмірі 1,000 євро на місяць та ліміт на ставки в розмірі 1 євро за спін для онлайн-слотів.

Випадок в Іллінойсі показує, що навіть на суворо регульованих ринках коригування є необхідними, якщо податкова політика відлякує гравців або призводить до викривлення ринку. Для німецьких гравців це означає, що вони повинні завжди орієнтуватися на білий список GGL, щоб знайти легальних та безпечних операторів. Система LUGAS, яка служить для моніторингу ігрової поведінки та захисту від ігрової залежності, є ще однією особливістю німецького ринку, яка сильно впливає на операторів, так само як і правила в Іллінойсі.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Ситуація в Іллінойсі підкреслює, що надмірне оподаткування операторів азартних ігор зрештою б'є по кінцевому споживачеві та може негативно вплинути на загальний обсяг ринку. Для ліцензованих GGL казино в Німеччині це важливий урок. Хоча в Німеччині немає прямого податку з кожної ставки, як в Іллінойсі, наявні збори та суворі правила створюють значне фінансове та адміністративне навантаження на операторів.

Якщо правила в Німеччині будуть додатково посилені або збільшиться оподаткування, можуть виникнути ефекти, подібні до тих, що спостерігаються в Іллінойсі: гравці можуть робити ставки рідше або з вищими лімітами для компенсації витрат, або взагалі перейти на чорний ринок. Законодавці мають уважно стежити за подіями в США, щоб підтримувати здоровий баланс між податковими надходженнями, захистом гравців та життєздатністю ринку. GGL постійно працює над оптимізацією рамкових умов.