انفراجة في الحدود: جبل طارق وإسبانيا يفتحان الأبواب لقطاع الألعاب

وقعت جبل طارق والاتحاد الأوروبي معاهدة رائدة. هذه الاتفاقية، المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 15 يوليو، من شأنها إلغاء الضوابط الحدودية بين جبل طارق وإسبانيا. وتعتبر هذه خطوة هامة لاقتصاد الإقليم، ومن المتوقع أن يستفيد قطاع المقامرة بشكل خاص.

سينضم الإقليم فعلياً إلى منطقة شنغن لحرية الحركة، مما سيسهل السفر بشكل كبير للمقيمين. وتتوقع جبل طارق تحقيق استقرار اقتصادي أكبر بعد فترات عدم اليقين التي صاحبت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست).

أرقام وحقائق

بموجب الاتفاقية الجديدة، لن يحتاج سكان جبل طارق بعد الآن إلى أختام جوازات السفر لدخول إسبانيا. وسيكون بإمكان المواطنين الإسبان عبور حدود جبل طارق ببطاقات الهوية الشخصية. وسيواصل المسؤولون البريطانيون ومسؤولو جبل طارق إجراء فحوصات الحدود الخاصة بالمملكة المتحدة، بينما ستقوم السلطات الإسبانية بإجراء فحوصات شنغن. ويساهم قطاع الألعاب عبر الإنترنت بنسبة مذهلة تصل إلى 30 بالمائة من Gross Gaming Revenue (GGR) لجبل طارق، ويضم هذا القطاع تراخيص لـ 54 مشغل مقامرة. ويرى فابيان بيكاردو، رئيس وزراء جبل طارق، رصداً لفرص كبيرة:

"سيكون هذا عملاً قيد التطوير بالنسبة لنا مع بدء هذه العملية. ستتمكن الشركات الآن من رؤية زيادة في تدفق العملاء، وهو أمر لن تعيقه أي طوابير انتظار محتملة" - فابيان بيكاردو، رئيس وزراء جبل طارق

تهدف المعاهدة إلى تبسيط العمليات الحدودية. ويعد هذا أمراً حيوياً نظراً لكون اقتصاد جبل طارق يعتمد بشكل كبير على القوة العاملة العابرة للحدود. وتتأثر بذلك قطاعات مثل السياحة والضيافة والألعاب عبر الإنترنت بشكل خاص. كما تم التخطيط لضمانات إضافية، بما في ذلك نظام مالي حديث للتدريب على العمل. ويشمل الاتفاق أيضاً تنسيقاً أفضل بشأن قضايا الضمان الاجتماعي وحماية العمال العابرين للحدود. وعلى الرغم من التعاون الوثيق، تؤكد الحكومة أن سيادة جبل طارق لن تُنقل إلى إسبانيا.

خلفية تاريخية

أثار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي العديد من التساؤلات حول مستقبل جبل طارق، وكان قطاع المقامرة على وجه الخصوص قلقاً من ذلك. يعيش العديد من موظفي شركات المقامرة في جنوب إسبانيا ويتنقلون يومياً إلى جبل طارق، ويرجع ذلك إلى ارتفاع أسعار الإيجارات في جبل طارق. فميزانية قدرها 1000 جنيه إسترليني شهرياً في جبل طارق لا تكفي في الغالب إلا لاستوديو صغير، بينما في إسبانيا، يمكن لنفس المبلغ أن يؤمن بسهولة شقة بثلاث غرف نوم أو فيلا صغيرة على الشاطئ. وفي وقت مبكر من عام 2016، كانت هناك شائعات عن إغلاق كامل للحدود. وفي ذلك الوقت، خططت الشركات للسماح للموظفين بالعمل من المنزل. وعلق أندرو ليمان، المدير التنفيذي لقسم المقامرة في حكومة جبل طارق، بأن حالة عدم اليقين كانت مرتفعة. ومع ذلك، كان العديد من المشغلين قد خططوا بالفعل لأسوأ السيناريوهات؛ حيث نقلت شركات مثل Bet365 أجزاءً من فرقها إلى مالطا، في حين بقيت شركات أخرى مثل William Hill و Ladbrokes Coral و 888 في جبل طارق. وأعرب جون أورايلي، الرئيس التنفيذي لمجموعة Rank Group، عن أمله في أن "يسود المنطق والعقل السليم". وقد استثمرت شركات المقامرة بشكل كبير في البنية التحتية لجبل طارق، حيث تطورت جبل طارق من مركز أوروبي إلى مركز لأسواق المملكة المتحدة والأسواق غير التابعة للاتحاد الأوروبي، وركزت الفرق على الابتكار بدلاً من الخدمات التشغيلية. وساعدت هذه القدرة على التكيف في تخفيف تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على القطاع، وكان الدعم المستمر والقوي من الحكومة والجهة التنظيمية عاملاً حاسماً.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان المهتمين بالمقامرة عبر الإنترنت، فإن التطورات في جبل طارق لا تنطوي بشكل مباشر على أي تغييرات. يخضع السوق الألماني لتنظيم Glücksspielstaatsvertrag 2021 (معاهدة ولايات ألمانيا بشأن المقامرة 2021). وهذا يعني أنه لا يُسمح للاعبين الألمان إلا بالتعامل مع الكازينوهات عبر الإنترنت التي تحمل ترخيصاً من سلطة الألعاب المشتركة للولايات الاتحادية (GGL). ولا تقع الكازينوهات الحاصلة على ترخيص جبل طارق ضمن هذه الفئة، وبالتالي لا يُسمح لها بتقديم خدماتها في ألمانيا. وتفرض GGL المتطلبات الصارمة للمعاهدة الحكومية المشتركة. ويستفيد اللاعبون المدرجون في القائمة البيضاء لـ GGL من تدابير وقائية هامة، تشمل حداً أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار. بالإضافة إلى ذلك، هناك حد أقصى للإيداع الشهري يبلغ 1000 يورو، ويتم مراقبته عبر نظام LUGAS المركزي. تم تصميم هذه التدابير لمنع إدمان القمار وتعزيز الألعاب المسؤولة. لذلك، فإن فتح الحدود في جبل طارق ليس له أي تأثير على الوضع القانوني للكازينوهات الألمانية عبر الإنترنت، ويجب على اللاعبين الالتزام دائماً بالمقدمين المرخصين من GGL للمقامرة بشكل آمن وقانوني، حيث أن تراخيص MGA أو كوراكاو لا توفر هذا النوع من الحماية المسموح بها في ألمانيا.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

الاتفاقية الجديدة بين جبل طارق والاتحاد الأوروبي لا تؤثر بشكل مباشر على الكازينوهات الألمانية المرخصة من GGL. فهذه الكازينوهات تخضع للوائح وطنية صارمة في ألمانيا، وليس للوائح جبل طارق. وينصب تركيز GGL على حماية اللاعبين والامتثال لـ Glücksspielstaatsvertrag 2021. ويرتبط ترخيص مقدمي خدمات المقامرة عبر الإنترنت من قبل GGL بمتطلبات تقنية وتنظيمية محددة، تشمل على سبيل المثال الاتصال بقاعدة بيانات الاستبعاد الذاتي المشتركة بين الأنظمة OASIS ونظام الحدود LUGAS. وبالتالي، فإن تسهيل الإجراءات الحدودية في جبل طارق ليس له آثار إيجابية أو سلبية على الكازينوهات الألمانية المرخصة من GGL. وبالنسبة لهم، تظل القوانين واللوائح الوطنية هي الحاسمة، ويجب عليهم الاستمرار في الامتثال الكامل لمتطلبات GGL. ويعد هذا التطور شأناً إقليمياً في جنوب أوروبا، وليس له أي تأثير على التوجه الاستراتيجي للكازينوهات الألمانية أو الوضع التنافسي في سوق المقامرة الألماني المنظم عبر الإنترنت.