Finsk spillelovgivning: Er et skift væk fra monopolmodellen nært forestående?

Finland kan være på tærsklen til en grundlæggende nyorientering af sin spillepolitik. Det statslige monopol for udbyderen Veikkaus har været genstand for diskussion i årevis. En førende brancheekspert ser nu klare tegn på en liberalisering. Det forventes, at den finske regering snart vil foretage en revision af de eksisterende spillelove.

Dette ville være et vigtigt skridt med vidtrækkende konsekvenser for hele det nordiske spillemarked. Mange europæiske lande har allerede indført et licenssystem for at imødekomme borgernes ønske om et bredere udvalg og samtidig forbedre spillerbeskyttelsen.

Tal og fakta

Jari Vähänen, medstifter og partner hos The Finnish Gambling Consultants, udtrykte et klart syn på den fremtidige udvikling. Han er "næsten sikker" på, at Finlands spillelovgivning snart vil blive revideret. Denne vurdering er baseret på langsigtede observationer af det finske marked og internationale trends.

"Det er næsten sikkert, at Finlands spillelovgivning snart vil blive revideret." - Jari Vähänen, medstifter og partner hos The Finnish Gambling Consultants

Vähänen peger på det stigende pres fra det grå marked og spillernes præferencer. Veikkaus' nuværende monopol står over for stærk konkurrence fra ulicensierede internationale operatører. Spillere i Finland benytter i stigende grad udenlandske tilbud, hvilket fører til tab af statslig kontrol med spillerbeskyttelse og skatteindtægter. Indførelsen af et licenssystem kunne afhjælpe denne situation.

Baggrund

Den finske spillemodel, med en enkelt statsejet operatør, Veikkaus, er et levn fra en svunden tid. Mange andre EU-lande har allerede taget skridtet til et reguleret licenssystem for private operatører. Eksempler herpå er Sverige, Danmark og Tyskland. Under sådanne systemer gives licenser til private virksomheder, som derefter har tilladelse til at udbyde deres spil under strenge statslige regler. Dette fremmer konkurrencen, udvider spiludvalget for forbrugerne og giver samtidig mulighed for bedre kontrol og beskatning af branchen.

Argumenterne for en revision er mangfoldige. Ud over ønsket om flere valgmuligheder for spillerne og en dæmning af det sorte marked handler det også om at øge de statslige indtægter. En licensering af private udbydere vil gøre det muligt for den finske stat at generere yderligere midler via licensafgifter og skatter, som i øjeblikket går uden om statskassen. Desuden vil spillerbeskyttelsen kunne forbedres gennem moderne regler, der er i overensstemmelse med EU-lovgivningen.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

For tyske spillere har denne udvikling i Finland ingen umiddelbar indflydelse på den eksisterende juridiske situation. I Tyskland har spil været omfattende reguleret, siden statstraktaten om spil 2021 (GlüStV 2021) trådte i kraft. De forbundslandes fælles spillemyndighed (GGL) udsteder licenser til onlinespil og sportsvæddemål. Som spiller bør du kun spille hos udbydere, der har en sådan tysk licens. Disse casinoer kan findes på GGL's såkaldte Whitelist.

GlüStV 2021 har fastlagt strenge regler, der skal beskytte spillerne. Disse omfatter en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro, som overvåges af det centrale selvudelukkelsessystem LUGAS eller OASIS. Der er også en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på online spilleautomater og et forbud mod autoplay-funktionen. Disse foranstaltninger skal fremme ansvarligt spil og forebygge ludomani. Disse regler er langt strengere end i mange andre europæiske lande, selv dem med liberale licenssystemer. Mens Finlands potentielle ændringer tyder på en europæisk tendens mod regulering, har Tyskland allerede gået sin egen vej.

Hvad det betyder for casinoer med GGL-licens

For casinoer med licens fra GGL i Tyskland betyder udviklingen i Finland i første omgang ingen ændring i deres forretningspraksis. De opererer allerede under en streng licensmodel og er bundet af tyske love. På lang sigt kan en åbning af det finske marked dog skabe nye forretningsmuligheder. Hvis Finland indfører et licenssystem, vil tyske eller internationalt arbejdende virksomheder med tyske licenser også kunne ansøge om licenser der og udvide deres forretning. Dette vil stimulere den generelle konkurrence i branchen og kunne bidrage til en yderligere professionalisering af markedet. Samtidig viser det, at tendensen i Europa klart går i retning af regulerede markeder, væk fra ukontrollerede monopoler eller deciderede gråzoner.