Legislação Finlandesa sobre Jogos de Azar: Uma Mudança do Modelo de Monopólio Está Iminente?

A Finlândia poderá estar à beira de uma reorientação fundamental da sua política de jogos de azar. O monopólio estatal do fornecedor Veikkaus tem sido um assunto de discussão há anos. Um importante especialista da indústria vê agora sinais claros de liberalização. Espera-se que o governo finlandês empreenda em breve uma revisão das leis de jogo existentes.

Este seria um passo significativo com consequências de longo alcance para todo o mercado de jogos de azar do Norte da Europa. Muitos países europeus já adotaram um sistema de múltiplas licenças para atender ao desejo dos cidadãos por uma escolha mais ampla e, simultaneamente, melhorar a proteção do jogador.

Números e factos

Jari Vähänen, Co-Founder & Partner na The Finnish Gambling Consultants, expressou uma visão clara sobre os desenvolvimentos futuros. Ele tem 'quase certeza' de que a legislação sobre jogos de azar da Finlândia será revista em breve. Esta avaliação baseia-se em observações de longo prazo do mercado finlandês e das tendências internacionais.

"É quase certo que a legislação sobre jogos de azar da Finlândia será revista em breve." - Jari Vähänen, Co-Founder & Partner na The Finnish Gambling Consultants

Vähänen aponta para a crescente pressão decorrente do mercado cinzento e das preferências dos jogadores. O monopólio atual da Veikkaus enfrenta forte concorrência de operadores internacionais sem licença. Jogadores na Finlândia estão cada vez mais a utilizar ofertas estrangeiras, levando a uma perda de controlo governamental sobre a proteção do jogador e as receitas fiscais. A introdução de um sistema de licenciamento poderia remediar esta situação.

Contexto

O modelo finlandês de jogos de azar, com um único operador estatal, a Veikkaus, é uma relíquia de eras passadas. Muitos outros estados da UE já transitaram para um sistema regulamentado de licenciamento para operadores privados. Exemplos incluem Suécia, Dinamarca e Alemanha. Sob tais sistemas, as licenças são concedidas a empresas privadas, que então podem oferecer os seus serviços de jogo sob regulamentações estatais rigorosas. Isso promove a concorrência, expande as ofertas de jogo para os consumidores e permite simultaneamente um melhor controlo e tributação da indústria.

Os argumentos para a revisão são diversos. Além do desejo de mais escolha para os jogadores e de conter o mercado negro, também diz respeito ao aumento da receita estatal. O licenciamento de fornecedores privados permitiria ao estado finlandês gerar fundos adicionais através de taxas de licenciamento e impostos, que atualmente contornam o tesouro. Além disso, a proteção do jogador poderia ser melhorada através de regulamentações modernas e em conformidade com a UE.

Porque é importante para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, estes desenvolvimentos na Finlândia não têm impacto imediato na situação jurídica existente. Na Alemanha, o jogo tem sido amplamente regulamentado desde que o Tratado Intergovernamental sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) entrou em vigor. A Autoridade Conjunta de Jogos de Azar dos Estados Federais (GGL) emite licenças para jogos de azar online e apostas desportivas. Como jogador, você só deve jogar com fornecedores que possuem tal licença alemã. Estes casinos podem ser encontrados na chamada Lista Branca da GGL.

O GlüStV 2021 estabeleceu regras rigorosas destinadas a proteger os jogadores. Estas incluem um limite de depósito mensal de 1.000 euros, que é monitorizado pelo sistema central de autoexclusão LUGAS. Existe também um limite de apostas de 1 euro por rodada em máquinas caça-níqueis online e uma proibição da função de reprodução automática. Estas medidas visam promover o jogo responsável e prevenir a dependência de jogos de azar. Estas regulamentações são muito mais rigorosas do que em muitos outros países europeus, mesmo aqueles com sistemas de licenciamento liberalizados. Enquanto as potenciais mudanças na Finlândia indicam uma tendência europeia para a regulamentação, a Alemanha já seguiu o seu próprio caminho distinto.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os casinos licenciados pela GGL na Alemanha, o desenvolvimento na Finlândia inicialmente não significa nenhuma mudança nas suas práticas de negócios. Eles já operam sob um modelo de licenciamento rigoroso e estão vinculados às leis alemãs. A longo prazo, no entanto, uma abertura do mercado finlandês poderia criar novas oportunidades de negócio. Se a Finlândia introduzisse um sistema de múltiplas licenças, empresas alemãs ou que operam internacionalmente com licenças alemãs também poderiam candidatar-se a licenças lá e expandir os seus negócios. Isso estimularia a concorrência geral na indústria e poderia contribuir para uma maior profissionalização do mercado. Ao mesmo tempo, mostra que a tendência na Europa é claramente para mercados regulados, afastando-se de monopólios descontrolados ou mesmo de áreas cinzentas.