Finländsk spellagstiftning: Är ett skifte bort från monopolmodellen nära förestående?

Finland kan stå inför en grundläggande omorientering av sin spelpolitik. Det statliga monopolet för operatören Veikkaus har varit föremål för diskussion i åratal. En ledande branschexpert ser nu tydliga tecken på en liberalisering. Det förväntas att den finska regeringen inom kort kommer att genomföra en översyn av de befintliga spellagarna.

Detta skulle vara ett betydande steg med långtgående konsekvenser för hela den nordiska spelmarknaden. Många europeiska länder har redan infört ett licenssystem för att möta medborgarnas önskan om ett bredare utbud och samtidigt förbättra konsumentskyddet för spelare.

Siffror och fakta

Jari Vähänen, medgrundare och partner på The Finnish Gambling Consultants, uttryckte en tydlig syn på den framtida utvecklingen. Han är "nästan säker" på att Finlands spellagstiftning snart kommer att ses över. Denna bedömning baseras på långvariga observationer av den finska marknaden och internationella trender.

"Det är nästan säkert att Finlands spellagstiftning snart kommer att ses över." - Jari Vähänen, medgrundare och partner på The Finnish Gambling Consultants

Vähänen pekar på det ökande trycket från den grå marknaden och spelarnas preferenser. Veikkaus nuvarande monopol står inför hård konkurrens från olicensierade internationella operatörer. Spelare i Finland använder i allt högre grad utländska erbjudanden, vilket leder till att staten förlorar kontrollen över spelarskyddet och skatteintäkterna. Införandet av ett licenssystem skulle kunna råda bot på denna situation.

Bakgrund

Den finska spelmodellen, med en enda statligt ägd operatör, Veikkaus, är en kvarleva från svunna tider. Många andra EU-stater har redan övergått till ett reglerat licenssystem för privata aktörer. Exempel på detta är Sverige, Danmark och Tyskland. Under sådana system beviljas licenser till privata företag, som sedan får erbjuda sina speltjänster under strikta statliga regler. Detta främjar konkurrens, utökar spelutbudet för konsumenterna och möjliggör samtidigt bättre kontroll och beskattning av branschen.

Argumenten för en översyn är mångsidiga. Utöver önskan om ökat utbud för spelarna och att stävja den svarta marknaden, handlar det också om att öka statens intäkter. Att licensiera privata aktörer skulle göra det möjligt för den finska staten att generera ytterligare medel genom licensavgifter och skatter, som för närvarande går förbi statskassan. Dessutom skulle spelarskyddet kunna förbättras genom moderna lagar som är förenliga med EU-rätten.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För tyska spelare har denna utveckling i Finland ingen omedelbar inverkan på den befintliga rättsliga situationen. I Tyskland har spel om pengar reglerats i stor omfattning sedan det statliga spelavtalet 2021 (GlüStV 2021) trädde i kraft. Den gemensamma spelmyndigheten för delstaterna (GGL) utfärdar licenser för onlinespel och sportsbetting. Som spelare bör du endast spela hos aktörer som har en sådan tysk licens. Dessa casinon finns på GGL:s så kallade Whitelist.

GlüStV 2021 har fastställt strikta regler som är utformade för att skydda spelare. Bland annat finns en månatlig insättningsgräns på 1 000 euro, som övervakas av det centrala självavstängningssystemet LUGAS eller OASIS. Det finns också en insatsgräns på 1 euro per snurr på virtuella spelautomater online och ett förbud mot autoplay-funktionen. Dessa åtgärder är avsedda att främja ansvarsfullt spelande och förebygga spelberoende. Dessa regler är mycket strängare än i många andra europeiska länder, även de med liberala licenssystem. Medan Finlands potentiella förändringar tyder på en europeisk trend mot reglering, har Tyskland redan tagit sin egen tydliga väg.

Vad det innebär för casinon med GGL-licens

För casinon som är licensierade av GGL i Tyskland innebär utvecklingen i Finland till en början ingen förändring i deras affärsmetoder. De verkar redan under en strikt licensmodell och är bundna av tyska lagar. På lång sikt skulle dock en öppning av den finska marknaden kunna skapa nya affärsmöjligheter. Om Finland skulle införa ett licenssystem skulle tyska eller internationellt verksamma företag med tyska licenser också kunna ansöka om licenser där och expandera sin verksamhet. Detta skulle stimulera den allmänna konkurrensen i branschen och bidra till en ytterligare professionalisering av marknaden. Samtidigt visar det att trenden i Europa tydligt går mot reglerade marknader, bort från okontrollerade monopol eller gråzoner.