Το Μοντέλο Αθλητικού Στοιχηματισμού της Delaware Lottery Γίνεται Σημείο Αναφοράς για τις Πολιτείες των ΗΠΑ

Το Delaware είναι ένας από τους πρωτοπόρους στα ρυθμιζόμενα τυχερά παιχνίδια στις ΗΠΑ. Για χρόνια, η πολιτεία προσφέρει μια μοναδική προσέγγιση στο αθλητικό στοίχημα. Αυτό το μοντέλο βασίζεται σε ένα σύστημα λοταρίας και όχι σε μια αγορά με πολλούς εμπορικούς παρόχους. Αυτό διαφέρει σημαντικά από ό,τι συναντά κανείς σε άλλες πολιτείες των ΗΠΑ ή ακόμα και στη Γερμανία. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν οι παίκτες ηλικίας 21 ετών και άνω. Η Delaware State Lottery επιβλέπει ολόκληρο το σύστημα. Ακόμη και το διαδικτυακό αθλητικό στοίχημα σε επίπεδο πολιτείας είναι διαθέσιμο από τον Αύγουστο του 2023, αν και με αυστηρό γεωγραφικό περιορισμό εντός των συνόρων της πολιτείας του Delaware. Ο πάροχος BetRivers παρέχει τη διαδικτυακή πλατφόρμα γι' αυτό. Αλλά πώς ακριβώς λειτουργεί αυτό και ποια μαθήματα παίρνουν οι άλλες πολιτείες από αυτό; Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στις λεπτομέρειες.

Αριθμοί και γεγονότα

Το Delaware έχει μακρά ιστορία στο αθλητικό στοίχημα. Ξεκίνησε με προϊόντα λοταρίας τύπου parlay το 2009. Μετά την ιστορική απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ το 2018 που κατάργησε τον νόμο Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), το Delaware λάνσαρε το επίγειο αθλητικό στοίχημα ενός αγώνα στις 5 Ιουνίου 2018. Το διαδικτυακό αθλητικό στοίχημα σε όλη την πολιτεία έφτασε στη συνέχεια τον Αύγουστο του 2023. Η Delaware State Lottery είναι σταθερά υπεύθυνη γι' αυτό, ενεργώντας τόσο ως ρυθμιστική αρχή όσο και ως πάροχος. Για το επίγειο στοίχημα, είναι διαθέσιμες καθιερωμένες τοποθεσίες καζίνο, όπως το Delaware Park Casino & Racing, το Bally’s Dover Casino Resort και το Harrington Raceway & Casino. Τα έσοδα από το αθλητικό στοίχημα ρέουν απευθείας στα κρατικά ταμεία. Σύμφωνα με το National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), ο μέσος φορολογικός συντελεστής iGaming στις επτά πολιτείες των ΗΠΑ με νόμιμα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια είναι 19%. Ωστόσο, αυτό δεν είναι άμεσα συγκρίσιμο για το Delaware, καθώς λειτουργεί υπό ένα μοντέλο κατανομής λοταρίας.

Υπόβαθρο

Η κατάργηση του PASPA το 2018 από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ αποτέλεσε σημείο καμπής. Επέτρεψε σε κάθε πολιτεία να αποφασίσει η ίδια για τη νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος. Ο Nicholas G. Colon, βετεράνος της βιομηχανίας των καζίνο, το περιέγραψε αυτό ως μια «δυναμική μετατόπιση στον κόσμο των τυχερών παιχνιδιών». Το Delaware εκμεταλλεύτηκε αμέσως αυτή τη νέα ελευθερία. Η πολιτεία είναι γεωγραφικά μικρή, γεγονός που καθιστά τον γεωγραφικό εντοπισμό για τα διαδικτυακά στοιχήματα ιδιαίτερα δύσκολο. Ο στοιχηματισμός επιτρέπεται μόνο εντός των κρατικών συνόρων του Delaware. Οι κολεγιακές ομάδες εντός της πολιτείας και τα κολεγιακά γεγονότα που διεξάγονται στο Delaware γενικά περιορίζονται. Αυτή είναι μια σημαντική πτυχή της προστασίας των παικτών. Οι αρχές τυχερών παιχνιδιών δίνουν μεγάλη έμφαση στον υπεύθυνο στοιχηματισμό. Ο Μήνας Εκπαίδευσης για το Υπεύθυνο Παιχνίδι (RGEM) τον Σεπτέμβριο αναδεικνύει ετησίως την πρόοδο σε αυτόν τον τομέα. Η American Gaming Association (AGA) συντονίζει εκπαιδευτικές εκστρατείες και σεμινάρια. Η Caesars (τότε Harrah's) ίδρυσε το πρώτο πρόγραμμα RG το 1989. Από τη δεκαετία του 2000, η προστασία των παικτών λαμβάνεται πιο σοβαρά υπόψη. Η Caesars, για παράδειγμα, εφάρμοσε λίστες αποκλεισμού σε επίπεδο εταιρείας. Ο γερουσιαστής της πολιτείας του Maryland, Ronald Watson, τόνισε τη σημασία της εκπαίδευσης στη νομιμοποίηση των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Δήλωσε:

«Πρέπει να το αντιμετωπίσουμε σαν εκστρατεία. Το πρόσωπο που εισάγει (τη νομοθεσία) είναι απλώς ο quarterback. Σε αυτή την περίπτωση, χρειάζεσαι μια ολόκληρη ομάδα πίσω σου.» - Ronald Watson, Γερουσιαστής της Πολιτείας του Maryland

Αυτό δείχνει ότι η νομιμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών στις ΗΠΑ είναι μια περίπλοκη πολιτική διαδικασία. Πολλές πολιτείες δυσκολεύονται με την εισαγωγή του iGaming. Μόνο επτά πολιτείες έχουν νομιμοποιήσει μέχρι στιγμής τα διαδικτυακά καζίνο, συμπεριλαμβανομένων των Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island και West Virginia. Το NCLGS εργάζεται πάνω σε πρότυπη νομοθεσία για την υποστήριξη των νομοθετών σε άλλες πολιτείες. Στόχος του είναι να καλύψει θέματα όπως η δημιουργία εσόδων, η προστασία των παικτών, οι κατευθυντήριες γραμμές διαφήμισης και η αδειοδότηση.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Το μοντέλο αθλητικού στοιχήματος στο Delaware είναι αρκετά μοναδικό για τους Γερμανούς παίκτες. Εδώ στη Γερμανία, βάσει της Κρατικής Συνθήκης για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021), η αγορά είναι οργανωμένη διαφορετικά. Στη Γερμανία, μέσω της Κοινής Αρχής Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατιδίων (GGL), υπάρχει μια λευκή λίστα αδειοδοτημένων παρόχων. Αυτοί οι πάροχοι αποκτούν άδεια· σε αντίθεση με το Delaware, το ίδιο το κράτος δεν είναι ο πρωτεύων φορέας εκμετάλλευσης. Τα γερμανικά διαδικτυακά καζίνο πρέπει να τηρούν αυστηρούς κανόνες. Ένα όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ ανά μήνα είναι υποχρεωτικό για όλους τους παίκτες, ανεξάρτητα από τον πάροχο. Επιπλέον, υπάρχει όριο πονταρίσματος ενός ευρώ ανά περιστροφή για τα διαδικτυακά φρουτάκια. Αυτοί οι περιορισμοί εξυπηρετούν την προστασία των παικτών. Το πανεθνικό όριο καταθέσεων ελέγχεται μέσω του κεντρικού συστήματος παρακολούθησης LUGAS. Αυτό το σύστημα εμποδίζει τους παίκτες να καταθέτουν υψηλότερα ποσά από όσα επιτρέπει το μηνιαίο όριο σε πολλούς παρόχους ταυτόχρονα. Αν και το Delaware διαθέτει επίσης μέτρα προστασίας των παικτών, όπως συστάσεις για όρια καταθέσεων, στοιχημάτων και χρόνου, καθώς και μια περιφερειακή γραμμή βοήθειας (1-888-850-8888), ο κεντρικός κρατικός έλεγχος μέσω της Delaware State Lottery αποτελεί θεμελιώδη διαφορά από το γερμανικό μοντέλο αδειοδότησης.

Τι σημαίνει αυτό για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα διαδικτυακά καζίνο με γερμανική άδεια GGL, η περίπτωση του Delaware υπογραμμίζει πρωτίστως την ύπαρξη διαφορετικών ρυθμιστικών προσεγγίσεων. Ενώ το Delaware βασίζεται σε ένα κρατικά ελεγχόμενο μοντέλο λοταρίας, η Γερμανία ακολουθεί ένα μοντέλο αδειοδότησης που επιτρέπει σε ιδιώτες παρόχους να λειτουργούν υπό αυστηρούς όρους. Τα καζίνο GGL πρέπει να συμμορφώνονται με τον GlüStV 2021, ο οποίος επιβάλλει ολοκληρωμένα μέτρα προστασίας των παικτών. Αυτά περιλαμβάνουν όχι μόνο τα προαναφερθέντα όρια, αλλά και αυστηρές κατευθυντήριες γραμμές διαφήμισης και την υποχρέωση συμμετοχής στο σύστημα αυτοαποκλεισμού OASIS. Η GGL παρακολουθεί αυστηρά τη συμμόρφωση με αυτούς τους κανονισμούς. Ένα κρατικό μονοπωλιακό σύστημα αθλητικού στοιχήματος όπως αυτό του Delaware θα ήταν σχεδόν αδιανόητο στη Γερμανία, καθώς ο GlüStV 2021 επικεντρώνεται ρητά στη διοχέτευση της αγοράς μέσω ιδιωτικών, αδειοδοτημένων παρόχων. Αυτό στοχεύει στην καταπολέμηση της μαύρης αγοράς και στη διασφάλιση της προστασίας των παικτών. Ωστόσο, η εμπειρία του Delaware δείχνει ότι ένα κρατικά ελεγχόμενο σύστημα μπορεί επίσης να είναι αποτελεσματικό στη δημιουργία μιας ρυθμιζόμενης αγοράς και στον εκτοπισμό παράνομων παρόχων.