A Delaware Lottó sportfogadási modellje lett a referenciapont az amerikai államok számára

Delaware az egyik úttörő az Egyesült Államok szabályozott szerencsejáték-piacán. Az állam évek óta egyedülálló megközelítést alkalmaz a sportfogadás terén. Ez a modell inkább egy lottórendszerre épül, mintsem egy sok kereskedelmi szolgáltatóból álló piacra. Ez jelentősen eltér attól, ami más amerikai államokban vagy akár Németországban tapasztalható. A 21 éves vagy annál idősebb játékosok vehetnek részt benne. A teljes rendszert a Delaware State Lottery felügyeli. Az államszintű online sportfogadás is elérhető már 2023 augusztusa óta, bár szigorúan földrajzi korlátozásokhoz kötött, kizárólag Delaware államra vonatkozóan. Az online platformot ehhez a BetRivers szolgáltató biztosítja. De hogyan is működik ez pontosan, és milyen tanulságokat vonnak le ebből más államok? Nézzük meg közelebbről a részleteket.

Számok és tények

Delaware komoly múlttal rendelkezik a sportfogadás terén. Ez a parlay-típusú lottótermékekkel kezdődött 2009-ben. Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának mérföldkőnek számító 2018-as döntését követően, amely hatályon kívül helyezte a Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA) törvényt, Delaware 2018. június 5-én elindította az egy mérkőzésre szóló, fizikai helyszíneken történő sportfogadást. Az államszintű online sportfogadás ezt követően 2023 augusztusában indult el. Mindezért folyamatosan a Delaware State Lottery felel, amely egyszerre működik szabályozóként és szolgáltatóként. A fizikai fogadásokhoz olyan bejáratott kaszinóhelyszínek állnak rendelkezésre, mint a Delaware Park Casino & Racing, a Bally’s Dover Casino Resort és a Harrington Raceway & Casino. A sportfogadásból származó bevételek közvetlenül az államkasszába áramlanak. A National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) szerint a legális online szerencsejátékkal rendelkező hét amerikai államban az átlagos iGaming adókulcs 19 százalék. Ez azonban Delaware esetében közvetlenül nem összehasonlítható, mivel az állam lottóalapú elosztási modell szerint működik.

Háttér

A PASPA 2018-as hatályon kívül helyezése az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága által fordulópontot jelentett. Ez lehetővé tette, hogy minden egyes állam maga döntsön a sportfogadás legalizálásáról. Nicholas G. Colon, a kaszinóipar veteránja ezt „dinamikus elmozdulásnak nevezte a szerencsejátékok világában”. Delaware azonnal élt is ezzel az új szabadsággal. Az állam földrajzilag kicsi, ami az online fogadások földrajzi helymeghatározását különösen nehézzé teszi. A fogadások elhelyezése csak Delaware államhatárain belül engedélyezett. Az államon belüli egyetemi csapatokra és a Delaware-ben megrendezett egyetemi sporteseményekre általában korlátozások vonatkoznak. Ez a játékosok védelmének fontos szempontja. A szerencsejáték-hatóságok nagy hangsúlyt fektetnek a felelősségteljes játékra. A szeptemberi Felelősségteljes Szerencsejáték Oktatási Hónap (RGEM) évente rávilágít az ezen a területen elért eredményekre. Az American Gaming Association (AGA) koordinálja az oktatási kampányokat és képzéseket. A Caesars (akkoriban Harrah's) 1989-ben hozta létre az első RG-programot. A 2000-es évek óta a játékosvédelmet még komolyabban veszik. A Caesars például vállalati szintű kizárási listákat vezetett be. Maryland állam szenátora, Ronald Watson az oktatás fontosságát hangsúlyozta az online szerencsejátékok legalizálása terén. Így fogalmazott:

„Úgy kell kezelnünk ezt, mint egy kampányt. Az a személy, aki bevezeti (a jogszabályt), csak az irányító. Ebben az esetben egy egész csapatra van szükség mögötted.” - Ronald Watson, Maryland állam szenátora

Ez is mutatja, hogy az USA-ban a szerencsejátékok legalizálása összetett politikai folyamat. Sok állam küzd az iGaming bevezetésével. Eddig mindössze hét állam legalizálta az online kaszinókat, köztük Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island és Nyugat-Virginia. Az NCLGS egy mintajogszabályon dolgozik, hogy segítse a többi állam törvényhozóit. Ennek célja, hogy lefedje az olyan témákat, mint a bevételszerzés, a játékosvédelem, a hirdetési irányelvek és a licencelés.

Miért fontos ez a magyar játékosoknak

A delaware-i sportfogadási modell meglehetősen egyedi az európai és így a magyar játékosok számára is. Itt Európában, illetve Németországban a Szerencsejáték Állami Szerződés 2021 (GlüStV 2021) értelmében a piac másként épül fel. Németországban a Közös Szerencsejáték-hatóság (GGL) révén létezik a engedéllyel rendelkező szolgáltatók fehérlistája. Ezek a szolgáltatók licencet kapnak; a Delaware-i modellel ellentétben maga az állam nem az elsődleges üzemeltető. A német online kaszinóknak szigorú szabályokhoz kell tartaniuk magukat. Minden játékos számára kötelező a havi 1000 eurós befizetési limit, függetlenül a szolgáltatótól. Ezenkívül az online nyerőgépeken pörgetésenként egy eurós tétkorlát van érvényben. Ezek a korlátozások a játékosok védelmét szolgálják. Az országos befizetési limitet a központosított LUGAS ellenőrző rendszeren keresztül felügyelik. Ez a rendszer megakadályozza, hogy a játékosok egyidejűleg több szolgáltatónál is a havi limitnél nagyobb összegeket fizessenek be. Bár Delaware-ben is léteznek játékosvédelmi intézkedések, mint például a befizetési, fogadási és időkorlátokra vonatkozó ajánlások, valamint egy regionális segélyvonal (1-888-850-8888), a Delaware State Lottery általi központosított állami ellenőrzés alapvető különbség a német licencmodellhez képest.

Mit jelent ez a GGL-licenccel rendelkező kaszinók számára

A német GGL-licenccel rendelkező online kaszinók számára a delaware-i eset elsősorban a különböző szabályozási megközelítések létezésére mutat rá. Míg Delaware egy államilag ellenőrzött lottómodellre támaszkodik, addig Németország egy olyan engedélyezési modellt követ, amely lehetővé teszi a magánszolgáltatók működését szigorú feltételek mellett. A GGL kaszinóknak meg kell felelniük a GlüStV 2021 előírásainak, amelyek átfogó játékosvédelmi intézkedéseket írnak elő. Ezek közé nemcsak a fent említett limitek tartoznak, hanem a szigorú hirdetési irányelvek és az OASIS önkizárási rendszerben való részvételi kötelezettség is. A GGL szigorúan ellenőrzi ezen előírások betartását. Egy, a delaware-ihoz hasonló, államilag monopolizált sportfogadási rendszer aligha lenne elképzelhető Németországban, mivel a GlüStV 2021 kifejezetten arra összpontosít, hogy a piacot magán-, engedéllyel rendelkező szolgáltatókon keresztül csatornázza be. Ennek célja a feketepiac visszaszorítása és a játékosok védelmének biztosítása. Delaware tapasztalatai azonban azt mutatják, hogy egy államilag ellenőrzött rendszer is hatékony lehet a szabályozott piac megteremtésében és az illegális szolgáltatók kiszorításában.