Australia lanzará un registro nacional de exclusión voluntaria para anuncios de juego

Australia está entrando en un período de importantes cambios regulatorios con respecto a la visibilidad de las apuestas en línea. La Ministra de Comunicaciones, Anika Wells, ha presentado legislación en el Parlamento destinada a crear un registro central que permita a los ciudadanos optar por no recibir promociones de apuestas. Esta medida forma parte de un acuerdo más amplio entre el gobierno y la Coalición para frenar la influencia del marketing de apuestas, particularmente en plataformas digitales y servicios de streaming como 9Now y 7plus.

La reforma se dirige a la naturaleza omnipresente de los anuncios de apuestas que a menudo llegan a niños y personas vulnerables a través de las redes sociales y las transmisiones deportivas en vivo. El registro propuesto ofrece un único punto de control, reemplazando el sistema actual donde los usuarios deben cambiar manualmente la configuración en cada plataforma individual. Esta iniciativa va acompañada de un sistema de triple bloqueo que requiere un perfil de inicio de sesión, verificación de edad y una opción de exclusión accesible antes de que se pueda mostrar cualquier contenido de apuestas.

Números y hechos

El paquete legislativo incluye una extensión significativa de los períodos de apagón publicitario. La prohibición diaria de los anuncios de apuestas se ha adelantado para comenzar a las 5:00 am en lugar de las 6:00 am, creando una ventana de 15.5 horas donde los anuncios de apuestas están prohibidos hasta las 8:30 pm. Además, el período de apagón previo al partido para deportes en vivo se ha triplicado, aumentando de cinco minutos a 15 minutos.

El cumplimiento será supervisado por la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios (ACMA), que tiene la facultad de ordenar a los servicios en línea que implementen estas funciones dentro de los 30 días. El incumplimiento conlleva sanciones civiles de hasta 1,000 unidades de multa. Para evitar que las empresas eludan las reglas, se ha establecido una cláusula anti-evasión con multas que alcanzan hasta 7,500 unidades de multa. Esta cláusula opera notablemente de manera extraterritorial para capturar a las entidades en el extranjero que intentan eludir la ley australiana.

Crucialmente, el proyecto de ley también se dirige a las prácticas internas de la industria. Se prohibirá a los proveedores de apuestas pagar comisiones o bonos a empleados o terceros por adquirir o retener clientes. Esto sigue a la evidencia de una investigación del Senado sobre los incentivos ofrecidos a los grandes apostadores.

"Antes de llegar allí, tu gerente VIP decía: 'Oye, amigo, ¿qué drogas quieres? ¿Quieres un par de bolsas para este fin de semana? Nosotros te lo organizamos.'" - Luke Bateman, exjugador de rugby league

Antecedentes

A pesar de ser aclamada como una reforma histórica por el Primer Ministro Albanese, la legislación enfrenta críticas por no ir lo suficientemente lejos. Expertos en salud pública y el Partido Verde argumentan que solo una prohibición total de la publicidad de apuestas, como se sugiere en el informe parlamentario de 2023 You Win Some, You Lose More, sería verdaderamente efectiva. La investigación indica que los mecanismos de exclusión a menudo tienen bajas tasas de adopción porque los usuarios rara vez cambian la configuración predeterminada.

Por otro lado, organismos de la industria como Responsible Wagering Australia (RWA) expresaron su preocupación de que estas restricciones pudieran llevar a los jugadores a sitios ilegales en el extranjero. El CEO de RWA, Kai Cantwell, señaló el ambicioso cronograma, destacando que mientras se espera que el registro se lance en menos de cuatro meses, la herramienta de autoexclusión BetStop tardó cuatro años en implementarse. Sin embargo, el gobierno se mantiene comprometido con la fecha de inicio del 1 de enero de 2027, considerándola un enfoque equilibrado entre la protección y la libertad personal.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Si bien esta legislación es específica para Australia, refleja una tendencia global hacia controles más estrictos de marketing de juegos de azar que se asemejan a las regulaciones alemanas. En Alemania, el Tratado Estatal sobre Juegos de Azar (GlüStV 2021) ya impone franjas horarias estrictas para los anuncios de juegos de azar (de 6:00 a 21:00 para tragamonedas) y prohíbe la comercialización dirigida a menores. El registro de exclusión voluntaria australiano podría servir como un piloto para futuras discusiones europeas sobre listas centralizadas de exclusión de marketing.

Los jugadores alemanes están actualmente protegidos por el sistema LUGAS, que aplica un límite de depósito mensual de 1.000 euros y evita el juego paralelo en diferentes proveedores. Sin embargo, todavía no existe en Alemania un registro central para bloquear toda la publicidad en diversas redes sociales y cuentas de streaming. El modelo australiano, si tiene éxito, podría influir en cómo la GGL aborda la protección del jugador en el espacio de la publicidad digital en los próximos años.

Lo que significa para los casinos con licencia de la GGL

Los casinos con licencia del regulador alemán (GGL) ya operan bajo algunas de las directrices de publicidad más estrictas del mundo. La prohibición australiana de patrocinios de celebridades y atletas se refleja en parte en la ley alemana, que prohíbe los anuncios que puedan atraer particularmente a los jóvenes. Si bien los sitios offshore sin licencia (MGA o Curazao) a menudo utilizan marketing agresivo, los operadores con licencia de la GGL deben garantizar que sus anuncios sean socialmente responsables. La medida australiana refuerza la necesidad de que los proveedores con licencia prioricen el cumplimiento sobre las tácticas de adquisición agresivas para evitar un mayor endurecimiento regulatorio en Europa.