Austrália spúšťa národný register „opt-out“ pre hazardné reklamy

Austrália vstupuje do obdobia významných regulačných zmien týkajúcich sa viditeľnosti online hazardných hier. Ministerka komunikácií Anika Wells predložila v parlamente legislatívu zameranú na vytvorenie centrálneho registra, ktorý umožní občanom odhlásiť sa z prijímania propagačných materiálov o hazardných hrách. Tento krok je súčasťou širšej dohody medzi vládou a Koalíciou s cieľom obmedziť vplyv marketingu hazardných hier, najmä na digitálnych platformách a streamovacích službách, ako sú 9Now a 7plus.

Reforma sa zameriava na všadeprítomnú povahu stávkových reklám, ktoré sa prostredníctvom sociálnych médií a živých športových prenosov často dostávajú k deťom a zraniteľným jednotlivcom. Navrhovaný register ponúka jednotný bod kontroly, ktorý nahrádza súčasný systém, kde si používatelia musia manuálne meniť nastavenia na každej jednotlivej platforme. Táto iniciatíva je sprevádzaná systémom trojitých zámkov, ktorý vyžaduje prihlásený profil, overenie veku a prístupnú možnosť odhlásenia pred zobrazením akéhokoľvek obsahu týkajúceho sa hazardných hier.

Čísla a fakty

Legislatívny balík zahŕňa významné rozšírenie reklamných zákazov. Denný zákaz stávkových reklám bol posunutý tak, aby začínal o 5:00 namiesto 6:00, čím sa vytvorilo 15,5-hodinové okno, počas ktorého sú reklamy na hazardné hry zakázané až do 20:30. Okrem toho sa obdobie predzápasového zákazu pre živé športové prenosy strojnásobilo z piatich minút na 15 minút.

Dodržiavanie bude dohliadať Austrálska komunikačná a mediálna autorita (ACMA), ktorá má právomoc nariadiť online službám implementáciu týchto funkcií do 30 dní. Nedodržanie je sankcionované občianskoprávnymi pokutami až do výšky 1 000 sankčných jednotiek. Aby sa zabránilo obchádzaniu pravidiel spoločnosťami, bola zavedená doložka proti obchádzaniu s pokutami až do výšky 7 500 sankčných jednotiek. Táto doložka sa výslovne uplatňuje aj extrateritoriálne na zahraničné subjekty, ktoré sa pokúšajú obísť austrálsky zákon.

Kľúčové je, že návrh zákona sa zameriava aj na interné postupy priemyslu. Poskytovateľom sázok bude zakázané platiť provízie alebo bonusy zamestnancom alebo tretím stranám za získavanie alebo udržanie zákazníkov. Toto nadväzuje na dôkazy zo senátneho vyšetrovania týkajúce sa podnetov ponúkaných VIP hráčom.

"Než sa tam dostaneme, váš VIP manažér by povedal: 'Hej, kamarát, aké drogy chceš? Chceš na tento víkend pár vreciek? Zariadime to pre teba.'" - Luke Bateman, bývalý hráč rugby league

Pozadie

Napriek tomu, že premiér Albanese označil túto legislatívu za historickú reformu, čelí kritike, že nejde dostatočne ďaleko. Experti na verejné zdravie a Strana zelených tvrdia, že účinné by bolo iba úplné zákaz reklamy na hazardné hry, ako sa navrhovalo v parlamentnej správe z roku 2023 "You Win Some, You Lose More". Výskumy naznačujú, že mechanizmy odhlásenia často zaznamenávajú nízku mieru prijatia, pretože používatelia zriedka menia predvolené nastavenia.

Na druhej strane, priemyselné orgány ako Responsible Wagering Australia (RWA) vyjadrili obavy, že tieto obmedzenia by mohli hráčov presmerovať na nelegálne offshore stránky. Vykonávací riaditeľ RWA Kai Cantwell poukázal na ambiciózny časový harmonogram s tým, že zatiaľ čo sa očakáva spustenie registra za menej ako štyri mesiace, nástroj sebavylúčenia BetStop si vyžiadal štyri roky implementácie. Vláda však zostáva oddaná dátumu spustenia 1. januára 2027, pričom ho považuje za vyvážený prístup medzi ochranou a osobnou slobodou.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Hoci je táto legislatíva špecifická pre Austráliu, odráža globálny trend smerom k prísnejším kontrolám marketingových aktivít v oblasti hazardných hier, ktorý zrkadlí nemecké predpisy. V Nemecku Štátna zmluva o hazardných hrách (GlüStV 2021) už ukladá prísne časové obmedzenia pre reklamu na hazardné hry (6:00 – 9:00 pre hracie automaty) a zakazuje marketing zameraný na maloletých. Australský register na odhlásenie by mohol slúžiť ako pilot pre budúce európske diskusie o centralizovaných zoznamoch vylúčenia reklamy.

Nemeckí hráči sú v súčasnosti chránení systémom LUGAS, ktorý presadzuje mesačný limit vkladov 1 000 EUR a zabraňuje paralelnému hraniu u rôznych poskytovateľov. V Nemecku však zatiaľ neexistuje centrálny register na blokovanie všetkej reklamy naprieč rôznymi sociálnymi médiami a streamovacími účtami. Austrálske riešenie by, ak bude úspešné, mohlo v nasledujúcich rokoch ovplyvniť prístup GGL k ochrane hráčov v oblasti digitálnej reklamy.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou nemeckého regulátora (GGL) už fungujú pod niektorými z najprísnejších reklamných smerníc na svete. Australský zákaz reklamy s celebritami a športovcami sa čiastočne odráža v nemeckom práve, ktoré zakazuje reklamu, ktorá by mohla obzvlášť osloviť mladých ľudí. Kým nelicencované offshore stránky (MGA alebo Curacao) často používajú agresívny marketing, prevádzkovatelia s licenciou GGL musia zabezpečiť, aby ich reklama bola spoločensky zodpovedná. Austrálske opatrenie posilňuje potrebu, aby licencovaní poskytovatelia uprednostňovali dodržiavanie predpísaných pravidiel pred agresívnymi akvizičnými taktikami, aby sa vyhli ďalšiemu regulačnému sprísňovaniu v Európe.

Dodatočné zdroje: [focusgn.com, sbcnews.co.uk]