ECA poziva na hitno proširenje ovlasti Europola protiv ilegalnog kockanja

Europsko udruženje kasina (ECA) podiže uzbunu. Poziva na hitno proširenje mandata Europola. Cilj je uhvatiti se u koštac s brzim rastom sektora ilegalnog kockanja u Europi. Ovaj zahtjev dolazi usred sve većih izazova koje neregulirano tržište predstavlja kako za igrače, tako i za regulirane priređivače.

Poziv ECA-e naglašava potrebu za koordiniranom europskom strategijom. Trenutačno ilegalni priređivači često djeluju prekogranično. Nacionalna tijela brzo dosežu svoje granice. Jača centralizacija provođenja zakona mnogim se stručnjacima u industriji čini neophodnom.

Brojke i činjenice

ECA naglašava da ilegalno kockanje ne samo da zakida državu za porezne prihode, već i ugrožava igrače koji ne dobivaju zaštitu od regulatornih tijela. Ilegalne platforme ne pridržavaju se mjera zaštite igrača niti propisa o sprječavanju pranja novca. To stvara prostor za kriminal i prijevare.

Točnu veličinu ilegalnog tržišta teško je kvantificirati. Međutim, procjene govore o milijardama u Gross Gaming Revenue (GGR). GGR je bruto prihod od igara, odnosno razlika između uloga igrača i isplaćenih dobitaka. Siva ekonomija u kockanju raste. Ona potkopava napore licenciranih priređivača. Zbog toga ispaštaju sigurnost i integritet tržišta.

Pozadina

Regulacija kockanja u Europi je fragmentirana. Mnoge zemlje imaju vlastite zakone i nadzorne strukture. To olakšava posao međunarodnim kriminalcima. Oni iskorištavaju rupe u zakonu i djeluju iz jurisdikcija s labavijom regulacijom. ECA vidi Europol kao središnje tijelo koje može konsolidirati ove rascjepkane napore.

Proširena uloga Europola omogućila bi bolju koordinaciju među državama članicama. Razmjena informacija također bi se poboljšala. To bi moglo pomoći u učinkovitijem razbijanju prekograničnih kriminalnih mreža. Predsjednik ECA-e, Hermann Dikti, komentirao je:

"Borbu protiv ilegalnog kockanja ne mogu dobiti samo nacionalna tijela. Potrebna nam je zajednička europska fronta, a Europol je jedina organizacija koja može preuzeti ovu vodeću ulogu. Zaštitite igrače, zaštitite licencirane priređivače." - Hermann Dikti, predsjednik Europskog udruženja kasina

Dikti je istaknuo hitnost situacije. Ilegalni ponuđači agresivno se oglašavaju. Zaobilaze zahtjeve za zaštitu mladih i igrača. Često nude bonuse koji ne bi bili dopušteni na reguliranim tržištima.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za igrače u Njemačkoj zahtjev ECA-e u početku ne donosi izravne promjene. Njemačka je uvela vlastitu strogu regulaciju Državnim ugovorom o kockanju 2021 (GlüStV 2021). Ova regulacija ima za cilj kanalizirati tržište i ojačati zaštitu igrača. Svrha joj je usmjeriti igrače na bijelu listu Zajedničke uprave za igre na sreću saveznih država (GGL). Tamo su navedeni svi legalni priređivači online kockanja.

GlüStV 2021 propisuje obvezujuće mjere. To uključuje ograničenje uloga od jednog eura po vrtnji za online automate. Osim toga, postoji mjesečni limit depozita od 1.000 eura. Međudržavni sustav nadzora kockanja LUGAS centralno prati ove limite. Cilj mu je spriječiti igrače da istovremeno zaobilaze limite kod više priređivača. Njemački igrači se stoga mogu osloniti na to da su licencirani priređivači strogo kontrolirani. Ilegalni priređivači se ne pridržavaju ovih pravila. Često nude više limite i neregulirane bonuse. Nisu povezani s LUGAS sustavom. Rizik za igrače tamo je znatno veći. Između ostalog, riskiraju gubitak svojih depozita jer nema pravne zaštite.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za online kasina s GGL licencom, snažnije uključivanje Europola moglo bi biti spas. Oni se bore s nepoštenim uvjetima tržišnog natjecanja. Ilegalni priređivači mogu ponuditi atraktivnije, ali i rizičnije ponude zbog nedostatka regulacije. Bolje provođenje zakona izjednačilo bi uvjete na tržištu. Pomoglo bi reguliranim priređivačima da se učinkovito natječu. To bi također moglo vratiti više igrača na legalno tržište. To općenito jača zaštitu igrača. Nadalje, povećava porezne prihode za državu. Zaštita reguliranog tržišta je ključna. Ona osigurava integritet cjelokupnog sektora kockanja.