ECA vaatii Europolin toimivaltuuksien kiireellistä laajentamista laitonta rahapelaamista vastaan

European Casino Association (ECA) hälyttää tilanteesta. Se vaatii Europolin mandaatin kiireellistä laajentamista. Tavoitteena on puuttua laittoman rahapelialan nopeaan kasvuun Euroopassa. Tämä vaatimus esitetään tilanteessa, jossa sääntelemättömät markkinat aiheuttavat yhä enemmän haasteita sekä pelaajille että säännellyille toimijoille.

ECA:n vaatimus korostaa koordinoidun eurooppalaisen strategian tarvetta. Tällä hetkellä laittomat toimijat toimivat usein rajat ylittäen. Kansalliset viranomaiset saavuttavat nopeasti rajansa. Lainvalvonnan vahvempi keskittäminen näyttää monien alan asiantuntijoiden mielestä välttämättömältä.

Lukuja ja faktoja

ECA korostaa, että laiton rahapelaaminen ei ainoastaan vie verotuloja. Se myös vaarantaa pelaajat, jotka eivät saa suojelua valvontaviranomaisilta. Laittomat alustat eivät noudata pelaajasuojelutoimenpiteitä tai rahanpesun vastaisia säännöksiä. Tämä luo portin rikollisuudelle ja petoksille.

Laittomien markkinoiden tarkkaa kokoa on vaikea arvioida. Arviot viittaavat kuitenkin miljardien Gross Gaming Revenue (GGR) -lukuihin. GGR tarkoittaa pelikatetta eli pelaajien panosten ja voittojen maksujen välistä erotusta. Rahapelaamisen harmaa talous kasvaa. Se heikentää lisensoitujen toimijoiden pyrkimyksiä. Markkinoiden turvallisuus ja rehellisyys kärsivät tästä.

Tausta

Rahapelien sääntely Euroopassa on pirstaleista. Monilla mailla on omat lakinsa ja valvontarakenteensa. Tämä tekee toiminnasta helppoa kansainvälisille rikollisille. He käyttävät hyväkseen porsaanreikiä ja toimivat alueilta, joilla sääntely on vähäisempää. ECA näkee Europolin keskeisenä elimenä, joka voi yhdistää nämä pirstaleiset toimet.

Europolin laajennettu rooli mahdollistaisi paremman koordinaation jäsenvaltioiden välillä. Myös tiedonvaihto paranisi. Tämä voisi auttaa purkamaan rajat ylittäviä rikollisverkostoja tehokkaammin. ECA:n puheenjohtaja Hermann Dikti kommentoi:

"Kansalliset viranomaiset eivät pysty yksin voittamaan taistelua laitonta rahapelaamista vastaan. Tarvitsemme yhteisen eurooppalaisen rintaman, ja Europol on ainoa organisaatio, joka voi ottaa tämän johtavan roolin. Suojellaan pelaajia, suojellaan lisensoituja toimijoita." - Hermann Dikti, European Casino Association puheenjohtaja

Dikti korosti tilanteen kiireellisyyttä. Laittomat tarjoajat markkinoivat aggressiivisesti. Ne kiertävät nuorten ja pelaajien suojeluvaatimuksia. Ne tarjoavat usein bonuksia, jotka eivät olisi sallittuja säännellyillä markkinoilla.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille ECA:n vaatimus ei aluksi tarkoita suoraa muutosta. Saksa on ottanut käyttöön oman tiukan sääntelynsä rahapelaamista koskevalla valtiosopimuksella 2021 (GlüStV 2021). Tämän sääntelyn tavoitteena on kanavoida markkinoita ja vahvistaa pelaajasuojaa. Sen tarkoituksena on ohjata pelaajat osavaltioiden yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) sallittujen toimijoiden listalle (whitelist). Kaikki lailliset nettipelien tarjoajat on listattu siellä.

GlüStV 2021 edellyttää sitovia toimenpiteitä. Näihin kuuluu yhden euron panosraja kierrosta kohden online-peliautomaateissa. Lisäksi käytössä on 1 000 euron kuukausittainen talletusraja. Osavaltioiden välinen pelivalvontajärjestelmä LUGAS valvoo näitä rajoja keskitetysti. Sen tarkoituksena on estää pelaajia kiertämästä rajoituksia useilla tarjoajilla samanaikaisesti. Saksalaiset pelaajat voivat siten luottaa siihen, että lisensoituja toimijoita valvotaan tiukasti. Laittomat tarjoajat eivät noudata näitä sääntöjä. Ne tarjoavat usein korkeampia rajoja ja sääntelemättömiä bonuksia. Ne eivät ole yhteydessä LUGAS-järjestelmään. Pelaajien riski on siellä huomattavasti suurempi. He riskitsevät muun muassa talletustensa menettämisen, koska oikeussuojakeinoja ei ole.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisenssin omaaville nettikasinoille Europolin vahvempi osallistuminen voisi olla siunaus. Ne kamppailevat epäreilujen kilpailuolosuhteiden kanssa. Laittomat tarjoajat voivat tarjota houkuttelevampia – mutta riskialttiimpia – tarjouksia sääntelyn puuttumisen vuoksi. Parempi lainvalvonta tasoittaisi toimintaedellytyksiä. Se auttaisi säänneltyjä toimijoita kilpailemaan tehokkaasti. Tämä voisi myös tuoda enemmän pelaajia takaisin laillisille markkinoille. Tämä vahvistaa pelaajasuojaa kokonaisuudessaan. Lisäksi se kasvattaa valtion verotuloja. Säänneltyjen markkinoiden suojeleminen on ratkaisevan tärkeää. Se varmistaa koko rahapelialan luotettavuuden.