ECA wzywa do pilnego rozszerzenia mandatu Europolu w walce z nielegalnym hazardem

Europejskie Stowarzyszenie Kasyn (ECA) bije na alarm. Wzywa do pilnego rozszerzenia mandatu Europolu. Celem jest zwalczanie szybkiego rozwoju nielegalnego sektora hazardowego w Europie. To żądanie pojawia się w obliczu rosnących wyzwań, jakie niestabilny rynek stawia zarówno przed graczami, jak i przed licencjonowanymi dostawcami.

Apel ECA podkreśla potrzebę skoordynowanej europejskiej strategii. Obecnie nielegalni operatorzy często działają transgranicznie. Krajowe organy szybko osiągają swoje granice. Silniejsza centralizacja organów ścigania wydaje się kluczowa dla wielu ekspertów branżowych.

Liczby i fakty

ECA podkreśla, że nielegalny hazard nie tylko pozbawia dochodów podatkowych. Zagraża również graczom, którzy nie otrzymują ochrony ze strony organów nadzorczych. Nielegalne platformy nie przestrzegają środków ochrony gracza ani przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy. Tworzy to drogę dla przestępczości i oszustw.

Dokładne określenie wielkości nielegalnego rynku jest trudne. Szacuje się jednak, że przychody brutto z gier (Gross Gaming Revenue - GGR) sięgają miliardów. GGR to przychód brutto od graczy, czyli różnica między stawkami graczy a wypłaconymi wygranymi. Gospodarka cienia w hazardzie rośnie. Podważa wysiłki licencjonowanych operatorów. W rezultacie cierpi na tym bezpieczeństwo i uczciwość rynku.

Kontekst

Regulacje dotyczące hazardu w Europie są fragmentaryczne. Wiele krajów ma własne prawa i struktury nadzorcze. Ułatwia to działanie międzynarodowym przestępcom. Wykorzystują oni luki prawne i działają z jurysdykcji o mniejszym stopniu regulacji. ECA postrzega Europol jako centralny organ, który może skonsolidować te fragmentaryczne działania.

Rozszerzona rola Europolu umożliwiłaby lepszą koordynację między państwami członkowskimi. Poprawiłaby się również wymiana informacji. Mogłoby to pomóc w skuteczniejszym rozbijaniu transgranicznych siatek przestępczych. Prezydent ECA, Hermann Dikti, skomentował:

"Walka z nielegalnym hazardem nie może być wygrana jedynie przez krajowe organy. Potrzebujemy wspólnego europejskiego frontu, a Europol jest jedyną organizacją, która może podjąć się tej roli przywódczej. Chrońmy graczy, chrońmy licencjonowanych operatorów." - Hermann Dikti, Prezydent Europejskiego Stowarzyszenia Kasyn (ECA)

Dikti podkreślił pilność sytuacji. Nielegalni dostawcy agresywnie reklamują swoje usługi. Omijają wymogi dotyczące ochrony młodzieży i graczy. Często oferują bonusy, które nie byłyby dozwolone na rynkach regulowanych.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla graczy w Niemczech, żądanie ECA początkowo nie oznacza bezpośredniej zmiany. Niemcy wprowadziły własne, surowe przepisy wraz z Państwowym Traktatem o Hazardzie 2021 (GlüStV 2021). Przepisy te mają na celu ukierunkowanie rynku i wzmocnienie ochrony graczy. Mają one na celu kierowanie graczy do białej listy Wspólnego Urzędu ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL). Wszyscy legalni dostawcy gier hazardowych online są tam wymienieni.

GlüStV 2021 nakłada wiążące środki. Obejmują one limit zakładu w wysokości jednego euro na obrót dla automatów do gier online. Ponadto istnieje miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro. Międzyregionalny system nadzoru nad hazardem LUGAS centralnie monitoruje te limity. Ma on na celu zapobieganie obchodzeniu limitów u wielu dostawców jednocześnie przez graczy. Niemieccy gracze mogą zatem polegać na ścisłej kontroli licencjonowanych dostawców. Nielegalni dostawcy nie przestrzegają tych zasad. Często oferują wyższe limity i nieuregulowane bonusy. Nie są podłączeni do LUGAS. Ryzyko dla graczy jest tam znacznie wyższe. Między innymi grozi im utrata depozytów, ponieważ nie ma możliwości legalnego dochodzenia roszczeń.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn online z licencją GGL, silniejsze zaangażowanie Europolu mogłoby być błogosławieństwem. Zmagają się oni z nieuczciwymi warunkami konkurencji. Nielegalni dostawcy mogą oferować bardziej atrakcyjne – ale ryzykowne – oferty z powodu braku regulacji. Lepsza egzekucja prawa wyrównałaby pole gry. Pomogłoby to licencjonowanym dostawcom skutecznie konkurować. Mogłoby to również przyciągnąć więcej graczy na legalny rynek. Wzmacnia to ogólną ochronę graczy. Ponadto zwiększa dochody podatkowe dla państwa. Ochrona rynku regulowanego jest kluczowa. Zapewnia integralność całego sektora hazardowego.