Bacta、ギャンブルライセンス剥奪の可能性について英国政府に異議申し立て

英国のギャンブル業界は、業界団体Bactaが潜在的な司法審査の可能性について警告を発したことで、重大な法的対立に直面しています。この対立は、内務大臣や地方自治体に、特定の不正行為が発生していない場合であっても、既存の成人用ゲーミングセンター（AGC）の許可を取り消す権限を与える可能性のある政府の提案に端を発しています。この動きは、法を遵守して事業を行っている企業を一般的に保護する現在の規制の枠組みからの逸脱を示しています。政府は、2005年のギャンブル法（Gambling Act）の長年の根幹であり、ライセンスの付与を長らく支持してきた「許可を目指す（aim to permit）」規則の変更について協議する準備を進めています。

業界のリーダーたちは、このような移行は標準的なライセンス手続きを超えるものであり、数十年間合法的に運営されてきた企業に実質的に罰を与えるものだと主張しています。ライセンス取り消しの脅威は、スロットアーケードだけでなく、ビンゴホールやベットショップも含まれるこのセクターに衝撃を与えています。多くの中小事業主にとって、これらの施設は単なるビジネス以上のものです。地域社会の拠り所であり、主要な雇用主でもあります。これらの提案によって生じる不確実性は、英国のランドベースのギャンブルインフラへの将来の投資に重大な抑制効果をもたらす可能性があります。

数字と事実

これらの潜在的な変更がもたらす人的コストは、業界関係者にとって争点の中心となっています。Bactaのジョセフ・カリス（Joseph Cullis）会長は、自身のビジネスやより広範なセクターへの影響について率直に発言しています。同氏は、ギャンブル産業が恣意的な縮小の標的とされるべきではないと強調し、従業員の長期的なコミットメントや、英国文化における低賭け金ギャンブルの歴史的な役割を指摘しています。

「もし彼らが（ライセンス取り消しの）路線を行くなら、JR（司法審査）が関わってくることは間違いありません。何十年も業界に携わってきた人々からビジネスを奪うことはできません。私には30年以上勤めてくれているスタッフがいます。これらの人々の生活は私のビジネスにかかっています。」- ジョセフ・カリス、Bacta会長

しかし、ジェームズ・ノイズ（James Noyes）のような改革推進者は、高所得者層が多い地域（high streets）における現在のギャンブル施設の集中が過剰であると主張しています。同氏は、地方自治体が貧しいコミュニティの社会構造を改善するために、既存の施設の数を積極的に削減する権限を必要としていると示唆しています。ソーシャル・マーケット・ファウンデーション（Social Market Foundation）もこの見解を支持し、これらの施設の普及を反社会行動や公平性への懸念と結びつけています。同財団を代表するジェイミー・ゴリングス（Jamie Gollings）氏は、現在、制限的な「許可を目指す」規則のために、評議会は管轄区域内で何が開設されるかについてほとんど発言権がないと指摘しています。

背景

議論の中心にあるのは、法定の「許可を目指す」原則の撤廃案です。マット・ザーブ＝カシン氏は、2005年法のこの自由化的要素を剥奪すれば、当局は裕福なギャンブル企業からの度重なる訴訟の脅威なしに、より容易にライセンスを拒否・取り消すことができるようになると考えています。この変更は、ギャンブルの拡大を単に管理することから、特定の地域での物理的なフットプリントを積極的に縮小することへと焦点を移すことになります。

しかし、法律専門家はこのような政策の公平性を懸念しています。弁護士のリー・シェルヴィス氏は、ライセンス目標への遵守ではなく、事業の種類のみに基づいてライセンスを取り消すことは、法的に不安定であると主張しています。事業に投資し、すべての安全プロトコルに従ってきた運営者は、ライセンスが保護されることを合理的に期待できるはずです。もし地方自治体が新権限を過度に推し進めれば、長年にわたり地方のリソースを拘束し、イングランドとウェールズ全域で非常に不整合な規制状況を生み出す可能性のある、正式な法的措置の波に直面するかもしれません。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、英国の状況は規制環境がどれほど速く変化しうるかを示す例となります。ドイツのプレイヤーは現在、2021年のギャンブルに関する州間条約（GlüStV 2021）によって規律されており、これはGGLホワイトリストを通じて高いレベルの消費者保護を提供しています。恣意的な取り消しに関する現在の英国の提案とは異なり、ドイツ法は、月額1,000ユーロのデポジット上限やスピンあたり1ユーロのキャップといった厳格なルールが守られている限り、合法的な運営のための明確な道筋を提供しています。英国の議論は、すべての連邦州にわたって一貫したルールを提供するGGLのような中央当局を持つことの価値を浮き彫りにしています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツでGGLライセンスの下で運営されているカジノは、プレイヤー保護の高い基準を維持することの重要性の兆候として、英国の動向を見ることができます。ドイツのシステムはすでにかなり制限的ですが、現在英国で疑問視されている法的確実性を提供しています。GGLライセンス運営者は、ライセンスレビューのリスクを回避するために、LUGASやOASISのようなシステムへの準拠を確実に維持する必要があります。英国の紛争は、政治的圧力が抜本的な規制シフトにつながる可能性があることを示しており、運営者が合法的なギャンブル市場への責任ある準拠した貢献者としての価値を実証することが不可欠です。