Bacta vaidlustab Ühendkuningriigi valitsuse litsentsi tühistamise võimalike volituste üle

Suurbritannia hasartmängutööstus seisab silmitsi märkimisväärse õigusliku vastasseisuga, kuna tööstuse esindusorgan Bacta hoiatab potentsiaalsete kohtulike läbivaatamiste eest. Konflikt tuleneb valitsuse ettepanekutest, mis võivad anda ministritele ja kohalikele omavalitsustele volitused kehtivate täiskasvanute mängukeskuste (AGC) lubade tühistamiseks, isegi juhtudel, kui konkreetset õigusrikkumist ei ole toimunud. See samm tähistab lahkuminekut praegusest regulatiivsest raamistikust, mis üldiselt kaitseb seaduse piires tegutsevaid ettevõtteid. Valitsus valmistub konsulteerima muudatuste üle „lubamise eesmärgi“ reeglis, mis on 2005. aasta hasartmänguseaduse nurgakivi, mis on pikka aega soosinud litsentside väljastamist.

Tööstuse juhid väidavad, et selline muudatus läheb kaugemale tavapärastest litsentsimisprotseduuridest ja karistab tegelikult ettevõtteid, mis on aastakümneid legaalselt tegutsenud. Litsentsi tühistamise ähvardus on tekitanud šokilaineid kogu sektoris, kuhu kuuluvad mitte ainult slotikate salongid, vaid ka bingosaalid ja kihlveokontorid. Paljude sõltumatute operaatorite jaoks on need ettevõtted enamat kui lihtsalt äri; need on kogukonna keskused ja suured tööandjad. Nende ettepanekutega loodud ebakindlus võib põhjustada tulevaste investeeringute märkimisväärset jahutavat mõju Ühendkuningriigi maismaahartsmängu infrastruktuuri.

Numbrid ja faktid

Nende potentsiaalsete muudatuste inimlikud kulud on tööstuse esindajate jaoks keskne vaidluspunkt. Bacta president Joseph Cullis on olnud häälekas oma enda ärile ja laiemale sektorile avalduva mõju osas. Ta rõhutab, et hasartmängutööstus ei tohiks olla meelevaldse kokkutõmbumise sihtmärk, viidates töötajate pikaajalisele pühendumusele ja madalate panustega hasartmängude ajaloolisele rollile Briti kultuuris.

"Kui nad [litsentsi tühistamise] tee valiksid, pole selles kahtlustki, et kohtulikud läbivaatamised mängu tulevad. Sa ei saa ettevõtteid inimestelt ära võtta, kes on selles valdkonnas tegutsenud aastakümneid. Mul on töötajaid, kes on minu heaks töötanud üle 30 aasta. Nende inimeste elatis sõltub minu ärist." - Joseph Cullis, Bacta president

Samas väidavad reformi pooldajad nagu James Noyes, et hasartmängukohtade praegune keskendumine peamistel tänavatel on liigne. Nad pakuvad välja, et kohalikud omavalitsused vajavad volitusi olemasolevate paikade arvu aktiivselt vähendada, et parandada vaesemate kogukondade sotsiaalset struktuuri. Sotsiaalne turumajandusfond toetab seda vaadet, seostades nende ettevõtete levikut sotsiaalsete käitumisprobleemide ja õiglusküsimustega. Fondi esindaja Jamie Gollings märkis, et omavalitsustel on praegu väga vähe sõnaõigust selle üle, mis nende jurisdiktsioonides avatakse, piirava „lubamise eesmärgi“ reegli tõttu.

Taust

Vaidluse keskmes on seaduses ette nähtud põhimõtte „eesmärk on lubada“ kavandatav kaotamine. Matt Zarb-Cousin usub, et selle 2005. aasta seaduse liberaliseeriva elemendi eemaldamine võimaldaks litsentsiasutustel litsentse kergemini keelduda ja tühistada, ilma et nad pidevalt rikaste hasartmänguettevõtete edukate kohtuvaidluste ohtu satuksid. See muudatus nihutaks fookust pelgalt hasartmängude laienemise haldamiselt selle füüsilise jalajälje aktiivsele vähendamisele teatud piirkondades.

Õigusasjatundjad on aga mures sellise poliitika õigluse pärast. Advokaat Leigh Schelvis väidab, et litsentsi tühistamine üksnes ettevõtte tüübi alusel, mitte selle vastavuse alusel litsentsimise eesmärkidele, on juriidiliselt ebakindel. Ettevõtjad, kes on oma ettevõtetesse investeerinud ja järginud kõiki ohutusprotokolle, võiksid mõistlikult oodata oma litsentside kaitsmist. Kui omavalitsused oma uusi volitusi liiga kaugele viivad, võivad nad sattuda ametlike õiguslike toimingute lainesse, mis võivad kohalikke ressursse aastateks siduda ja luua Inglismaal ja Walesis väga ebajärjekindla reguleeriva maastiku.

Miks see on Saksa mängijatele oluline

Saksamaa mängijate jaoks on Ühendkuningriigi olukord näide sellest, kui kiiresti võivad reguleerivad keskkonnad muutuda. Saksamaa mängijaid reguleerib praegu Hasartmängude vaheline riikidevaheline leping 2021 (GlüStV 2021), mis pakub GGLi valge nimekirja kaudu kõrgetasemelist tarbijakaitset. Erinevalt praegusest Ühendkuningriigi ettepanekust suvaliseks tühistamiseks pakub Saksamaa õigus selget teed legaalseks tegevuseks, tingimusel et järgitakse rangeid reegleid, nagu 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang ja 1 euro suurune keerutuspiirang. Ühendkuningriigi arutelu tõstab esile keskses asutuses nagu GGL, mis pakub föderaalriikides järjekindlaid reegleid, väärtuse.

Mida see tähendab GGLi litsentsiga kasiinode jaoks

Saksamaal GGLi litsentsi alusel tegutsevad kasiinod võivad Ühendkuningriigi arenguid vaadelda kui märki mängijakaitse kõrgete standardite säilitamise tähtsusest. Kuigi Saksamaa süsteem on juba üsna piirav, pakub see õiguskindlust, mida Suurbritannias praegu küsitakse. GGLi litsentsiga operaatorid peavad tagama, et nad jäävad ühilduma süsteemidega nagu LUGAS ja OASIS, et vältida litsentsi ülevaatamise riski. Ühendkuningriigi konflikt näitab, et poliitiline surve võib põhjustada drastilisi regulatiivseid muutusi, mistõttu on operaatoritel hädavajalik demonstreerida oma väärtust vastutustundlike ja ühilduvate legaalse hasartmänguturu kaastöötajatena.