Bacta ท้าทายรัฐบาลสหราชอาณาจักร เกี่ยวกับอำนาจในการเพิกถอนใบอนุญาตที่อาจเกิดขึ้น

อุตสาหกรรมการพนันของสหราชอาณาจักรเผชิญกับการเผชิญหน้าทางกฎหมายครั้งสำคัญ โดย Bacta ซึ่งเป็นองค์กรการค้า ได้เตือนถึงความเป็นไปได้ของการทบทวนทางตุลาการ ความขัดแย้งนี้มีต้นตอมาจากข้อเสนอของรัฐบาลที่อาจให้อำนาจแก่รัฐมนตรีและหน่วยงานท้องถิ่นในการเพิกถอนใบอนุญาต Adult Gaming Centre (AGC) ที่มีอยู่ แม้ในกรณีที่ไม่มีการกระทำผิดที่เฉพาะเจาะจง การเคลื่อนไหวนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจากกรอบการกำกับดูแลปัจจุบัน ซึ่งโดยทั่วไปจะปกป้องธุรกิจที่ดำเนินงานภายใต้กฎหมาย รัฐบาลกำลังเตรียมที่จะปรึกษาหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎ 'aim to permit' ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของกฎหมายการพนันปี 2005 ที่สนับสนุนการให้ใบอนุญาตมาอย่างยาวนาน

ผู้นำอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะก้าวข้ามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตามปกติ และจะลงโทษธุรกิจที่ดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายมานานหลายทศวรรษ การขู่ว่าจะเพิกถอนใบอนุญาตได้สร้างความตกตะลึงให้กับภาคส่วนนี้ ซึ่งไม่เพียงแต่นับรวมถึงอาเขตสล็อตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโรงบิงโกและร้านรับพนันอีกด้วย สำหรับผู้ประกอบการอิสระจำนวนมาก สถานที่เหล่านี้เป็นมากกว่าแค่ธุรกิจ แต่เป็นศูนย์กลางของชุมชนและนายจ้างรายใหญ่ ความไม่แน่นอนที่เกิดจากข้อเสนอเหล่านี้อาจนำไปสู่ผลกระทบที่ทำให้ชะงักงันอย่างมากต่อการลงทุนในอนาคตของโครงสร้างพื้นฐานการพนันบนบกของสหราชอาณาจักร

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลกระทบที่มนุษย์ต้องเผชิญจากการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้เป็นประเด็นสำคัญที่ตัวแทนอุตสาหกรรมให้ความสนใจ Joseph Cullis ประธาน Bacta ได้แสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับผลกระทบต่อธุรกิจของเขาและภาคส่วนที่กว้างขึ้น เขาย้ำว่าอุตสาหกรรมการพนันไม่ควรตกเป็นเป้าหมายของการหดตัวตามอำเภอใจ โดยชี้ให้เห็นถึงความมุ่งมั่นระยะยาวของพนักงานและบทบาทในประวัติศาสตร์ของการพนันด้วยเงินเดิมพันต่ำในวัฒนธรรมอังกฤษ

"หากพวกเขาเลือกที่จะเดินหน้า [ในการเพิกถอนใบอนุญาต] ก็ไม่ต้องสงสัยเลยว่า JRs จะเข้ามาเกี่ยวข้อง คุณไม่สามารถพรากธุรกิจไปจากผู้คนที่อยู่ในอุตสาหกรรมมาหลายทศวรรษ ฉันมีพนักงานที่ทำงานให้ฉันมากว่า 30 ปี ชีวิตของผู้คนเหล่านี้ขึ้นอยู่กับธุรกิจของฉัน" - Joseph Cullis, ประธาน Bacta

อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุนการปฏิรูปอย่าง James Noyes โต้แย้งว่าการกระจุกตัวของสถานประกอบการพนันในปัจจุบันบนถนนสายหลักนั้นมากเกินไป พวกเขาเสนอแนะว่าหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องมีอำนาจในการลดจำนวนสถานที่ที่มีอยู่เดิมอย่างแข็งขันเพื่อปรับปรุงโครงสร้างทางสังคมของชุมชนที่ยากจนกว่า Social Market Foundation สนับสนุนมุมมองนี้ โดยเชื่อมโยงการแพร่กระจายของสถานที่เหล่านี้เข้ากับพฤติกรรมต่อต้านสังคมและข้อกังวลเรื่องความเป็นธรรม Jamie Gollings ตัวแทนของมูลนิธินี้ ตั้งข้อสังเกตว่าปัจจุบันสภาต่างๆ มีอำนาจในการตัดสินใจน้อยมากเกี่ยวกับสิ่งที่เปิดในเขตอำนาจของตน เนื่องมาจากกฎ 'aim to permit' ที่เข้มงวด

เบื้องหลัง

ใจกลางของการถกเถียงคือการเสนอให้ยกเลิกหลักการ "มีเป้าหมายเพื่ออนุญาต" ตามกฎหมาย Matt Zarb-Cousin เชื่อว่าการถอดองค์ประกอบที่ผ่อนปรนของกฎหมายปี 2005 นี้ออกจะทำให้หน่วยงานผู้ออกใบอนุญาตสามารถปฏิเสธและเพิกถอนใบอนุญาตได้ง่ายขึ้น โดยไม่ต้องเผชิญกับการท้าทายทางกฎหมายที่อาจประสบความสำเร็จจากบรรษัษčníการพนันที่มั่งคั่ง การเปลี่ยนแปลงนี้จะเปลี่ยนจุดสนใจจากการจัดการการขยายตัวของการพนันไปสู่การลดการปรากฏทางกายภาพในบางพื้นที่อย่างแข็งขัน

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายกังวลเกี่ยวกับความเป็นธรรมของนโยบายดังกล่าว Leigh Schelvis ทนายความโต้แย้งว่าการเพิกถอนใบอนุญาตโดยพิจารณาจากประเภทธุรกิจเพียงอย่างเดียว แทนที่จะพิจารณาจากการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของใบอนุญาตนั้น มีความเสี่ยงทางกฎหมาย ผู้ประกอบการที่ได้ลงทุนในธุรกิจของตนและปฏิบัติตามระเบียบการด้านความปลอดภัยทั้งหมด อาจคาดหวังได้อย่างสมเหตุสมผลว่าใบอนุญาตของตนจะได้รับการคุ้มครอง หากสภาท้องถิ่นผลักดันอำนาจใหม่ของตนมากเกินไป พวกเขาอาจเผชิญกับการดำเนินการทางกฎหมายอย่างเป็นทางการจำนวนมากที่อาจผูกทรัพยากรของท้องถิ่นไว้เป็นเวลาหลายปี และสร้างภูมิทัศน์กฎระเบียบที่ไม่สอดคล้องกันอย่างมากทั่วทั้งอังกฤษและเวลส์

ทำไมจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์ในสหราชอาณาจักรเป็นตัวอย่างว่าสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วเพียงใด ขณะนี้ผู้เล่นชาวเยอรมันอยู่ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ซึ่งให้การคุ้มครองผู้บริโภคในระดับสูงผ่านรายการ GGL whitelist ซึ่งแตกต่างจากข้อเสนอของสหราชอาณาจักรในปัจจุบันเกี่ยวกับการเพิกถอนโดยพลการ กฎหมายเยอรมันมีเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินงานที่ถูกกฎหมาย โดยมีเงื่อนไขว่ากฎที่เข้มงวด เช่น ข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และการจำกัดการหมุน 1 ยูโร จะต้องปฏิบัติตาม การถกเถียงในสหราชอาณาจักรเน้นย้ำถึงคุณค่าของการมีหน่วยงานกลางเช่น GGL ที่ให้กฎที่สอดคล้องกันทั่วทั้งรัฐบาลของรัฐทั้งหมด

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโนที่ดำเนินการภายใต้ใบอนุญาต GGL ในเยอรมนีสามารถมองการพัฒนาในสหราชอาณาจักรเป็นสัญญาณของความสำคัญของการรักษามาตรฐานการคุ้มครองผู้เล่นในระดับสูง แม้ว่าระบบของเยอรมันจะค่อนข้างเข้มงวดอยู่แล้ว แต่ก็มอบความแน่นอนทางกฎหมายในระดับหนึ่งที่กำลังถูกตั้งคำถามในอังกฤษในขณะนี้ ผู้ได้รับใบอนุญาต GGL จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ายังคงปฏิบัติตามระบบต่างๆ เช่น LUGAS และ OASIS เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงใดๆ ที่จะถูกทบทวนใบอนุญาต ความขัดแย้งในสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันทางการเมืองสามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่รุนแรง ทำให้ผู้ประกอบการจำเป็นต้องแสดงคุณค่าของตนในฐานะผู้มีส่วนร่วมที่รับผิดชอบและปฏิบัติตามกฎหมายในตลาดการพนันที่ถูกกฎหมาย