네덜란드: 온라인 도박세 인상, 세수 목표 달성 실패

무슨 일이 일어났는가

2024년에 인상된 네덜란드의 도박세는 국고에 훨씬 더 많은 자금을 가져다줄 것으로 기대되었습니다. 하지만 현실은 달랐습니다. 2025년 추가 세수 예측치는 고작 200만 유로에 불과합니다. 기대치와 이에 수반된 관료적 노력을 고려하면 이는 조족지혈에 불과합니다. 이 수치는 충격적으로 낮으며, 정부의 예측이 완전히 과장되었음을 보여줍니다. 헤이그에서의 계산이 완전히 빗나간 것으로 보입니다.

야심 찬 목표는 완전히 빗나갔습니다. 저희 lustich.de 편집국에서는 스스로에게 질문을 던졌습니다. 이것이 예견 가능한 일이었을까요? 일부 전문가들은 이미 과도한 과세가 암시장을 강화할 수 있다고 경고한 바 있습니다. 이러한 결과는 정부가 주의를 기울여야 할 대목입니다. 다른 조치가 수반되지 않는 단순한 세금 인상은 해결책이 되는 경우가 드뭅니다. 우리는 네덜란드뿐만 아니라 도처에서 이를 반복해서 목격하고 있습니다.

배경

2024년 7월 1일부터 네덜란드에서는 온라인 도박에 대한 새로운 세율이 적용되었습니다. 기존 29퍼센트에서 30.5퍼센트로 인상되었습니다. 정부는 공공 지출 자금을 마련하기 위해 더 높은 세수를 창출하려는 목적에서 이 조치를 정당화했습니다. 성장하는 온라인 도박 부문이 더 많은 기여를 하도록 만들겠다는 시도였습니다. 하지만 이 계획은 실패했습니다. 전문가들은 일부 플레이어들이 규제되지 않은 서비스로 이탈했을 것을 우려하고 있습니다. 이는 매력적인 합법적 대안을 동시에 제공하지 않으면서 엄격한 규제와 높은 세금을 도입하는 지역에서 흔히 나타나는 패턴입니다. 이는 매우 민감한 균형 잡기입니다.

독일에서도 도박세 수준에 대한 논쟁이 진행 중입니다. 베팅 금액의 5.3퍼센트를 부과하는 당사의 모델은 논란의 여지가 많습니다. 업계의 많은 대표자들은 이 세율이 너무 높으며 합법 시장을 위협한다고 보고 있습니다. 네덜란드의 사례에서 우리는 과도한 요구가 초래하는 결과의 구체적인 예를 보고 있습니다. 네덜란드 모델은 gross gaming revenue (GGR)의 일정 비율로 다르게 계산될 수는 있지만, 원칙은 동일합니다. 즉, 세수와 플레이어를 합법 시장으로 유도(channeling)하는 것 사이의 균형은 매우 취약하며 맞추기 어렵다는 점입니다. 이는 아주 미세한 경계선입니다.

독일 플레이어들에게 왜 중요한가

독일 플레이어들에게 네덜란드의 상황은 얼핏 무관해 보일 수 있습니다. 하지만 그렇지 않습니다. 국경 너머를 살펴보는 것은 이곳의 도박 시장에 중요한 통찰력을 제공합니다. 이웃 나라에서 일어나는 일은 우리 규제 정책의 청사진이 되거나 경고가 될 수 있습니다. 네덜란드의 실패는 독일의 과도한 세율 인상을 경고하는 이들의 주장에 힘을 실어줍니다.

만약 독일이 네덜란드의 전례를 따라 도박세를 추가로 인상한다면 유사한 문제가 발생할 수 있습니다. 독일 온라인 도박 시장은 규제된 형태로 볼 때 아직 초기 단계에 있습니다. 플레이어들은 공정한 조건과 신뢰할 수 있는 네덜란드 제공업체를 찾고 있습니다. 제공업체에 대한 과도한 부담은 필연적으로 플레이어에게 영향을 미치게 됩니다. 배당률이 나빠지거나 제공업체가 규제 시장에서 이탈하는 방식으로 말입니다. 두 가지 모두 플레이어 보호 관점에서 매우 문제가 됩니다. 우리는 GGL 라이선스를 보유한 제공업체에 대한 플레이어 충성도가 높은 안정적인 시장을 원합니다.

GGL 라이선스 카지노에게 미치는 의미

jackpotpiraten.de, etipwin.de, crazybuzzer.de, merkur-slots.de, loewen-play.de와 같은 온라인 카지노들에게 네덜란드로부터 들려오는 이러한 소식은 매우 중요합니다. 이는 시장이 세제 변화에 얼마나 민감하게 반응하는지 보여줍니다. 현재 GGL 라이선스 제공업체들은 엄격한 조건 하에서 운영되며 독일에 세금을 납부하고 있습니다. 이들은 안정적인 규제 환경에 의존하고 있습니다. 부담금을 추가로 인상하자는 논의는 이들의 수익성에 심각한 타격을 줄 수 있습니다.

독일 정계가 네덜란드와 유사한 아이디어를 추진한다면 합법적인 서비스의 매력이 떨어질 위험이 있습니다. 플레이어들은 독일 라이선스가 없는 해외 제공업체로 점차 다시 돌아설 수 있습니다. 이는 플레이어 보호와 합법적 유도(channeling)에 심각한 차질을 빚을 것입니다. 독일 주정부 도박법(GlüStV)의 성공 여부는 합법적인 서비스가 경쟁력을 유지하는가에 크게 달려 있습니다. 저희 lustich.de는 타인의 실수로부터 배워야 한다고 믿습니다. 네덜란드는 여기서 분명한 교훈을 주고 있습니다.