Donald Trump Jr. og Det hvite hus griper inn i kampen om regulering av prediksjonsmarkeder

Det regulatoriske landskapet for prediksjonsmarkeder i USA gjennomgår for tiden et enestående nivå av politisering. Både Det hvite hus og Donald Trump Jr. har aktivt engasjert seg i kamper på delstatsnivå for å styrke posisjonen til plattformer som Kalshi og Polymarket. Mens president Donald Trump tidligere karakteriserte disse markedene i mai som en ny form for finansmarked, avslører nylige detaljer hvor dypt støtten bak kulissene virkelig strekker seg. Dette er ikke lenger bare en teoretisk debatt, men en kamp mellom betydelige økonomiske interesser og etablerte gamblingmonopoler.

Donald Trump Jr. dukket opp på en tredagers tilbaketrekning for republikanske delstatsadvokater i New Orleans tidlig i mars. Sammen med Montana Attorney General Austin Knudsen, argumenterte han for en gunstig regulering av prediksjonsmarkeder. De personlige innsatsene er klare: Trump Jr. sluttet seg til Kalshi som strategisk rådgiver i januar 2025 og mottok 300 000 dollar i selskapsaksjer som en del av sin kompensasjon. Han rådgir også Polymarket og har en eierandel gjennom sitt investeringsselskap 1789 Capital. I New Orleans hevdet han at delstatsmyndighetene ble påvirket av egeninteresser, spesifikt tradisjonelle spillselskaper som søkte å beskytte sine monopoler ved å motsette seg prediksjonsmarkeder.

Tall og fakta

North Carolina har blitt en sentral arena i denne konflikten. Opprinnelig introduserte lovgiverne House Bill 1171, som ville ha plassert prediksjonsmarkeder under statlige gamblinglover, noe som effektivt ville ha forbudt dem for innbyggere. Imidlertid kommuniserte Det hvite hus sin holdning til statlig regulering til lovgivere, noe som førte til en drastisk endring i politikk. Det resulterende budsjettet påla bare en skatt på 6 prosent på inntekter fra prediksjonsmarkeder. I kontrast beskattes sportsveddemål i North Carolina med 23 prosent, noe som representerer et betydelig privilegium for de nye plattformene. Kalshi forsvarte dette ved å uttale at prediksjonsmarkeder og sportsveddemål har fundamentalt forskjellige inntektsstrukturer.

“Valgmarkeder er kommet for å bli. Prediksjonsmarkeder har blitt forbudt, sensurert, begrenset og presset ut i flere tiår. Denne seieren stadfester deres rett til å eksistere og blomstre.” - Tarek Mansour, administrerende direktør i Kalshi

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) har i mellomtiden droppet sin kamp mot visse valgkontrakter. Dette fulgte en rekke juridiske nederlag mot Kalshi, der domstolene fant at kommisjonen ikke hadde klart å påvise offentlig skade. Til tross for dette forblir situasjonen kompleks. CFTC har anlagt søksmål mot ni stater som forsøker å regulere prediksjonsmarkeder uavhengig. Interessant nok ledes alle de ni statene av demokratiske guvernører. CFTC benekter politisk skjevhet og hevder at de rett og slett responderte på at statene tok de mest aggressive grepene.

Bakgrunn

Kjernen i debatten er klassifiseringen av disse produktene. Er de veddemål på hendelser, eller er de finansielle derivater for sikring av økonomiske risikoer? Donald Trump Jr. karakteriserte dem som sofistikerte finansielle produkter som allerede er underlagt føderal tilsyn, og argumenterte for at de ikke bør være underlagt statlig gamblingregulering. Denne strategien har som mål å omgå lappeteppet av 50 forskjellige statlige lover. Involvering av Jim Harrell, en tidligere lovgiver i North Carolina og nåværende lobbyist for Kalshi, understreker den profesjonelle naturen til bransjens lobbyvirksomhet. Harrell var avgjørende for å sikre lavere skattesatser og for å sikre at CFTC-registrerte plattformer kan operere uten statlig lisens.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For spillere i Tyskland fungerer den amerikanske situasjonen som en interessant kasuistikk om skillet mellom finansmarkedene og gambling. I Tyskland er den juridiske situasjonen svært streng på grunn av Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Mens USA diskuterer en skatt på 6 prosent, anvender Tyskland en innsatsavgift på 5,3 prosent på sportstipping. Prediksjonsmarkeder som de som tilbys av Kalshi, er knapt tilgjengelige i lovlig form i Tyskland, da de sannsynligvis ville bli klassifisert som veddemål på sosiale arrangementer. GlüStV 2021 tillater primært veddemål på sportsarrangementer og deres utfall. Begivenhetsveddemål utenom sport er ekstremt begrenset i det lisensierte tyske markedet.

Tyske brukere må også overholde strenge grenser, som grensen for innskudd på tvers av leverandører på 1 000 euro per måned, overvåket via LUGAS-systemet. Mens CFTC som et føderalt organ i USA forsøker å opprettholde eksklusiv kontroll, er Joint Gambling Authority of the States (GGL) det sentrale reguleringsorganet i Tyskland. Tyske spillere bør sørge for at de kun spiller med leverandører som er oppført på den offisielle GGL-hvitlisten. Amerikanske plattformer uten tysk lisens tilbyr ingen beskyttelse under tysk lov eller de obligatoriske spillerbeskyttelsesmekanismene som OASIS.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For operatører med en GGL-lisens representerer utviklingen i USA et potensielt konkurransepress fra nye produktkategorier. Hvis prediksjonsmarkeder etablerer seg internasjonalt som rene finansielle produkter, kan de forsøke å omgå strenge gamblingreguleringer. Tyske kasinoer må fortsette å følge innsatsgrensen på 1 euro per spinn for virtuelle spilleautomater og strenge reklameforbud. Det amerikanske markedet viser imidlertid at målrettet lobbyvirksomhet og klassifisering som et finansielt produkt kan føre til skattefordeler som for øyeblikket er utenkelige i det rigide tyske reguleringsrammeverket. GGL vil overvåke denne utviklingen nøye for å sikre at det ikke oppstår gråmarkeder i forkledning av finansielle produkter.