Donald Trump Jr. og Det Hvide Hus blander sig i striden om regulering af forudsigelsesmarkeder

Det regulatoriske landskab for forudsigelsesmarkeder i USA undergår i øjeblikket et hidtil uset niveau af politisering. Både Det Hvide Hus og Donald Trump Jr. har aktivt engageret sig i kampe på delstatsniveau for at styrke positionen for platforme som Kalshi og Polymarket. Mens præsident Donald Trump tidligere karakteriserede disse markeder i maj som en ny form for finansielt marked, afslører nylige detaljer, hvor dybt støtten bag kulisserne virkelig går. Dette er ikke længere blot en teoretisk debat, men en kollision af betydelige økonomiske interesser mod etablerede gamblingmonopoler.

Donald Trump Jr. deltog i en tredages retreat for republikanske statsanklagere i New Orleans i starten af marts. Sammen med Montanas statsanklager Austin Knudsen argumenterede han for en gunstig regulering af forudsigelsesmarkeder. De personlige interesser er klare: Trump Jr. blev strategisk rådgiver for Kalshi i januar 2025 og modtog 300.000 dollars i virksomhedsaktier som en del af sin kompensation. Han rådgiver også Polymarket og har en andel via sit investeringsfirma, 1789 Capital. I New Orleans argumenterede han for, at de statslige embedsmænd blev påvirket af egeninteresser, specifikt traditionelle gamblingvirksomheder, der søgte at beskytte deres monopoler ved at modsætte sig forudsigelsesmarkeder.

Tal og fakta

North Carolina er blevet et centralt teater i denne konflikt. Oprindeligt introducerede lovgivere House Bill 1171, som ville have placeret forudsigelsesmarkeder under statens gamblinglove, hvilket effektivt ville have forbudt dem for beboere. Det Hvide Hus kommunikerede dog sin holdning til statsregulering til lovgiverne, hvilket førte til et drastisk politisk skifte. Det resulterende budget pålagde kun en skat på 6 procent på omsætningen fra forudsigelsesmarkeder. I modsætning hertil beskattes sportsvæddemål i North Carolina med 23 procent, hvilket repræsenterer et betydeligt privilegium for de nye platforme. Kalshi forsvarede dette ved at udtale, at forudsigelsesmarkeder og sportsbooks har fundamentalt forskellige indtægtsstrukturer.

“Valgmarkeder er kommet for at blive. Forudsigelsesmarkeder har været forbudt, censureret, begrænset og fordrevet i årtier. Denne sejr stadfæster deres ret til at eksistere og trives.” - Tarek Mansour, CEO for Kalshi

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) har i mellemtiden opgivet sin kamp mod visse valgkontrakter. Dette fulgte efter en række juridiske nederlag mod Kalshi, hvor domstole fandt, at kommissionen ikke havde kunnet påvise offentlig skade. På trods af dette forbliver situationen kompleks. CFTC har anlagt sager mod ni stater, der forsøger at regulere forudsigelsesmarkeder uafhængigt. Interessant nok ledes alle ni stater af demokratiske guvernører. CFTC nægter politisk bias og hævder blot at have reageret på de stater, der har taget de mest aggressive handlinger.

Baggrund

Kernen i debatten er klassificeringen af disse produkter. Er de væddemål på begivenheder, eller er de finansielle derivater til sikring mod økonomiske risici? Donald Trump Jr. karakteriserede dem som sofistikerede finansielle produkter, der allerede er underlagt føderal kontrol, og argumenterede for, at de ikke bør være underlagt statslig regulering af spil. Denne strategi sigter mod at omgå det lappeteppe af 50 forskellige statslige love. Involvering af Jim Harrell, en tidligere lovgiver i North Carolina og nuværende lobbyist for Kalshi, understreger den professionelle karakter af branchens lobbyindsats. Harrell var medvirkende til at sikre lavere skattesatser og garantere, at CFTC-registrerede platforme kan operere uden en statslig licens.

Hvorfor det er vigtigt for tyske spillere

For spillere i Tyskland fungerer den amerikanske situation som en interessant case study om adskillelsen mellem finansmarkeder og spil. I Tyskland er den juridiske situation meget streng på grund af den mellemstatslige traktat om spil 2021 (GlüStV 2021). Mens USA debatterer en skat på 6 procent, anvender Tyskland en indsatsafgift på 5,3 procent på sportsvæddemål. Forudsigelsesmarkeder som dem, Kalshi tilbyder, er knap tilgængelige i lovlig form i Tyskland, da de sandsynligvis ville blive klassificeret som væddemål på sociale begivenheder. GlüStV 2021 tillader primært væddemål på sportsbegivenheder og deres udfald. Begivenhedsvæddemål uden for sport er ekstremt begrænsede på det licenserede tyske marked.

Tyske brugere skal også overholde strenge grænser, såsom den tværudbyder-indbetalingsgrænse på 1.000 euro pr. måned, overvåget via LUGAS-systemet. Mens USA's CFTC som føderal myndighed forsøger at opretholde eksklusiv kontrol, er Joint Gambling Authority of the States (GGL) det centrale reguleringsorgan i Tyskland. Tyske spillere bør sikre sig, at de kun spiller med udbydere, der er anført på den officielle GGL-whitelist. Amerikanske platforme uden en tysk licens tilbyder ingen beskyttelse under tysk lov eller de obligatoriske spillerbeskyttelsesmekanismer som OASIS.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

For operatører med en GGL-licens repræsenterer udviklingen i USA et potentielt konkurrencepres fra nye produktkategorier. Hvis forudsigelsesmarkeder etablerer sig internationalt som rene finansielle produkter, kan de forsøge at omgå strenge spilreguleringer. Tyske kasinoer skal fortsat følge 1 euro-indsatsgrænsen pr. spin for virtuelle spilleautomater og strenge reklameforbud. Det amerikanske marked viser dog, at målrettet lobbyisme og klassificering som et finansielt produkt kan føre til skattefordele, der i øjeblikket er utænkelige i det rigide tyske reguleringsramme. GGL vil nøje overvåge denne udvikling for at sikre, at der ikke opstår grå markeder i skjul af finansielle produkter.