Дональд Трамп-младший и Белый дом вмешиваются в борьбу за регулирование рынков прогнозов

Регуляторный ландшафт для рынков прогнозов в Соединенных Штатах в настоящее время переживает беспрецедентный уровень политизации. Как Белый дом, так и Дональд Трамп-младший активно вступили в борьбу на уровне штатов, чтобы укрепить позиции таких платформ, как Kalshi и Polymarket. В то время как президент Дональд Трамп ранее характеризовал эти рынки в мае как новую форму финансового рынка, недавние детали показывают, насколько глубока реальная поддержка из-за кулис. Это больше не просто теоретические дебаты, а столкновение значительных экономических интересов с устоявшимися игорными монополиями.

Дональд Трамп-младший присутствовал на трехдневном ретрите для республиканских генеральных прокуроров штатов в Новом Орлеане в начале марта. Вместе с генеральным прокурором Монтаны Остином Кнудсеном он отстаивал благоприятное регулирование рынков прогнозов. Личные ставки ясны: Трамп-младший присоединился к Kalshi в качестве стратегического советника в январе 2025 года и получил акции компании на сумму 300 000 долларов в качестве части своей компенсации. Он также консультирует Polymarket и владеет долей через свою инвестиционную фирму 1789 Capital. В Новом Орлеане он утверждал, что на государственных чиновников влияют корыстные интересы, в частности, традиционные игорные компании, стремящиеся защитить свои монополии, выступая против рынков прогнозов.

Цифры и факты

Северная Каролина стала центральным театром этого конфликта. Первоначально законодатели внесли законопроект Палаты представителей № 1171, который поместил бы рынки прогнозов под действие законов штата об азартных играх, фактически запретив их для жителей. Однако Белый дом довел свою позицию по регулированию штатов до законодателей, что привело к резкому изменению политики. В результате бюджета был введен только 6-процентный налог на доходы от рынков прогнозов. Для сравнения, налог на спортивные ставки в Северной Каролине составляет 23 процента, что представляет собой значительную привилегию для новых платформ. Kalshi защищал это, заявляя, что рынки прогнозов и букмекерские конторы имеют принципиально разные структуры доходов.

«Рынки выборов останутся. Рынки прогнозов запрещались, подвергались цензуре, ограничивались и вытеснялись десятилетиями. Эта победа закрепляет их право на существование и процветание». — Тарек Мансур, генеральный директор Kalshi

Тем временем Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) отказалась от борьбы с некоторыми предвыборными контрактами. Это последовало за серией судебных поражений против Kalshi, когда суды признали, что комиссия не смогла продемонстрировать вред для общества. Несмотря на это, ситуация остается сложной. CFTC подала иски против девяти штатов, пытающихся самостоятельно регулировать рынки прогнозов. Интересно, что все девять штатов возглавляются губернаторами-демократами. CFTC отрицает политическую предвзятость, заявляя, что она просто отреагировала на штаты, предпринявшие наиболее агрессивные действия.

Предпосылки

Суть дебатов заключается в классификации этих продуктов. Являются ли они ставками на события или финансовыми деривативами для хеджирования экономических рисков? Дональд Трамп-младший охарактеризовал их как сложные финансовые продукты, уже подпадающие под федеральный надзор, утверждая, что на них не должно распространяться регулирование азартных игр на уровне штатов. Эта стратегия направлена на обход мозаики из 50 различных законов штатов. Участие Джима Харрелла, бывшего законодателя Северной Каролины и нынешнего лоббиста Kalshi, подчеркивает профессиональный характер лоббистской деятельности отрасли. Харрелл сыграл ключевую роль в обеспечении более низких налоговых ставок и гарантировании того, что платформы, зарегистрированные в CFTC, могут работать без лицензии штата.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков из Германии ситуация в США служит интересным примером разделения между финансовыми рынками и азартными играми. В Германии правовая ситуация очень строгая из-за Межгосударственного договора об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). В то время как США обсуждают 6-процентный налог, Германия применяет 5,3-процентный налог на ставки на спортивные события. Рынки прогнозов, подобные тем, что предлагает Kalshi, практически недоступны в легальной форме в Германии, поскольку они, вероятно, будут классифицированы как ставки на социальные события. GlüStV 2021 в основном разрешает ставки на спортивные события и их исходы. Ставки на события вне спорта крайне ограничены на лицензированном немецком рынке.

Немецкие пользователи также должны соблюдать строгие ограничения, такие как лимит депозита для всех провайдеров в размере 1000 евро в месяц, контролируемый системой LUGAS. В то время как в США CFTC как федеральное агентство пытается сохранить исключительный контроль, Объединенное игорное управление штатов (GGL) является центральным регулирующим органом в Германии. Немецкие игроки должны убедиться, что они играют только с провайдерами, указанными в официальном белом списке GGL. Платформы США без немецкой лицензии не предлагают защиты по немецкому законодательству или обязательных механизмов защиты игроков, таких как OASIS.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для операторов с лицензией GGL события в США представляют собой потенциальное конкурентное давление со стороны новых категорий продуктов. Если рынки прогнозов утвердятся на международном уровне как чисто финансовые продукты, они могут попытаться обойти строгие правила азартных игр. Немецкие казино должны продолжать соблюдать лимит ставки в 1 евро за спин для виртуальных слотов и строгие запреты на рекламу. Однако рынок США показывает, что целевое лоббирование и классификация в качестве финансового продукта могут привести к налоговым преимуществам, которые в настоящее время немыслимы в жестких немецких регуляторных рамках. GGL будет внимательно следить за развитием событий, чтобы не допустить появления серых рынков под видом финансовых продуктов.