Britanska vlada zahteva pojasnila od regulatorja za igre na srečo glede ocen finančnih tveganj

Britansko ministrstvo za kulturo, medije in šport (DCMS) je resno izzvalo nacionalne organe za urejanje iger na srečo. To se nanaša na nepojasnjeno izvajanje nedavno objavljenih smernic o ocenah finančnih tveganj (FRA). Te ocene naj bi zaščitile igralce pred finančno škodo, vendar bi lahko vodile do daljnosežnih omejitev. Regulativni organ, Komisija za igre na srečo (GC), mora zdaj podati pojasnila. To ponovno poudarja kompleksna napetost med zaščito igralcev, individualno svobodo in regulacijo trga, ki prevladuje v industriji iger na srečo.

Poleg razprave o FRA se GC sooča z drugim problemom: vse večjo uporabo VPN-ov (navidezna zasebna omrežja). Ti otežujejo natančno oceno nezakonitega trga iger na srečo, saj lahko igralci prikrijejo svoj izvor. Regulator je že v svojo metodologijo za ocenjevanje črnega trga vključil 30% prilagoditev za VPN. Kljub temu negotovost glede resničnega obsega ostaja, kot kaže novo poročilo.

Številke in dejstva

Britanska komisija za igre na srečo (GC) je izdala nove smernice za ocene finančnih tveganj. Ti ukrepi naj bi zgodaj identificirali in zaščitili problematične igralce. DCMS, odgovoren za šport, medije in kreativne industrije, zdaj zahteva podrobna pojasnila od GC glede teh sprememb.

Kritike glede preglednosti prihajajo tudi od strokovnjakov v industriji. Melanie Ellis, partnerka pri Northbridge Law, ugotavlja: „Obsežna uporaba VPN-ov pomeni, da so podatki o spletnem prometu nezanesljiv način za oceno obsega črnega trga.“ Poudarja, da to zmanjšuje učinkovitost geoblokiranja in ustvarja operativne izzive tudi za offshore operaterje, ki se trudijo za skladnost. James Baker, vodja programa pri Open Rights Group, opozarja pred „obravnavanjem zmanjšane vidnosti kot samodejnega dokaza, da se je nezakonito hazardiranje povečalo“. Namesto tega bi bilo treba izboljšati metodologije merjenja in uporabiti več virov dokazov.

GC je prav tako marca napovedala prepoved promocijskih ponudb za mešane proizvode za licencirane operaterje. Ta odločitev vpliva na promocije, ki prek prodaje igralce preusmerjajo med različne vertikale. Razlog za to je povečano tveganje za igralce pri hazardiranju z več proizvodi, namesto samo na enem področju. Te spremembe bodo začele veljati 19. decembra. Obstajale bodo tudi nove omejitve pri bonus stavah. Število ponovnih bonus stav bo omejeno na deset.

„Te spremembe bodo bolje zaščitile potrošnike pred škodo zaradi hazardiranja in jim dale veliko boljšo jasnost in gotovost glede ponudb, preden se odločijo za prijavo.“ - Tim Miller, izvršni direktor za raziskave in politiko pri Komisiji za igre na srečo

Ozadje

Razprava o ukrepih za zaščito igralcev v Združenem kraljestvu je del širše reforme Zakona o hazardnih igrah. Ta reforma je bila načrtovana že dolgo časa. Novo objavljene smernice in njihova kritična presoja s strani vlade kažejo, kako težko je najti pravo ravnovesje. Gre za zaščito igralcev na eni strani in ne prekomerno omejevanje trga iger na srečo na drugi. Uvedba Zakona o varnosti na spletu je še dodatno spodbudila uporabo VPN-ov. To otežuje nadzor in merjenje nezakonitih dejavnosti iger na srečo za regulativne organe.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Dogodki v Združenem kraljestvu so opozorilni znak. Licencirani ponudniki spletnih iger na srečo v Nemčiji so prav tako pod strogim nadzorom. Državna pogodba o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021) je Nemčiji prinesla reguliran trg. Skupni organ za hazardne igre zveznih držav (GGL) izdaja in nadzoruje licence. Nemški igralci imajo koristi od obsežnega zaščitnega sistema. To vključuje omejitev stave v višini 1 evro na vrtenje pri spletnih igralnih avtomatih in mesečno omejitev pologa v višini 1.000 evrov. Čezmejni sistem nadzora hazardnih iger (LUGAS) beleži vse dejavnosti igralcev. To zagotavlja, da se omejitve spoštujejo in da se preprečuje vzporedno igranje z več ponudniki. Vendar bi lahko razprave v Združenem kraljestvu vplivale tudi na prihodnje zaščitne ukrepe v Nemčiji. GGL se pogosto usklajuje z mednarodnimi najboljšimi praksami in najnovejšimi raziskavami. Preveč strog pristop k ocenam finančnih tveganj bi lahko povzročil tudi nove razprave v Nemčiji. Vedno obstaja tveganje, da bodo igralci preusmerjeni na črni trg, če bodo regulirane ponudbe postale preveč neprivlačne.

Kaj to pomeni za kazinoje, licencirane s strani GGL

Za kazinoje z nemško licenco GGL to predvsem pomeni kontinuiteto in strogo spoštovanje obstoječih pravil. GGL zelo natančno spremlja skladnost z GlüStV 2021. Prav tako preverja ukrepe za preprečevanje problematičnega hazardiranja. Ocene finančnih tveganj v obsegu, kot se razpravlja v Združenem kraljestvu, v Nemčiji še niso uveljavljene. Vendar se podatki igralcev centralno beležijo preko LUGAS. To omogoča celovit nadzor nad dejavnostmi iger na srečo in omejitvami pologov. Če bi se britanske FRA izkazale za učinkovit instrument, bi GGL v prihodnosti morda razmislila o podobnih mehanizmih. Kazinoji bi se nato morali ustrezno prilagoditi svojim sistemom skladnosti. GGL pripisuje velik pomen funkcionalnemu in varnemu trgu spletnih iger na srečo. Zato bi lahko po potrebi uvedla nove zaščitne ukrepe za nadaljnje krepitev GlüStV 2021. Nenehna prilagoditev novim nevarnostim, kot je uporaba VPN-ov ali naraščajoča ponudba nezakonitih dejavnosti, je bistvena.