Ühendkuningriigi valitsus nõuab selgitusi hasartmängu regulaatorilt finantsriski hindamise kohta

Ühendkuningriigi kultuuri-, meedia- ja spordiministeerium (DCMS) on esitanud tõsiseid küsimusi riiklikule hasartmängude reguleerimisasutusele. See puudutab hiljuti avaldatud finantsriski hindamise (FRA) juhiste ebaselget rakendamist. Need hindamised on mõeldud mängijate kaitsmiseks finantskahjude eest, kuid võivad põhjustada laiaulatuslikke piiranguid. Reguleerimisasutus, hasartmängukomisjon (GC), peab nüüd selgitusi andma. See toob taas esile hasartmängutööstuses valitsevad keerulised pinged mängijakaitse, individuaalse vabaduse ja tururegulatsiooni vahel.

Lisaks FRA-de debatile seisab GC silmitsi veel ühe probleemiga: VPN-ide (virtuaalsete privaatvõrkude) kasvava kasutamisega. Need muudavad ebaseadusliku hasartmänguturu täpse hindamise keeruliseks, kuna mängijad saavad oma päritolu varjata. Regulaator on oma musta turu hindamise metoodikasse juba lisanud 30% suuruse VPN-kohanduse. Siiski jääb tõelise ulatuse kohta ebakindlus, nagu näitab uus aruanne.

Numbrid ja faktid

Ühendkuningriigi hasartmängukomisjon (GC) on välja andnud uued finantsriski hindamise juhised. Need meetmed on ette nähtud probleemate mängijate varasema tuvastamiseks ja kaitsmiseks. DCMS, kes vastutab spordi, meedia ja loominguliste tööstuste eest, nõuab GC-lt nüüd nende muudatuste kohta üksikasjalikke selgitusi.

Kriitikat tule allikate läbipaistvuse osas ka tööstuse eksperdid. Melanie Ellis, Northbridge Law partner, märgib: „VPN-ide märkimisväärne kasutamine tähendab, et veebiliikluse andmed on usaldusväärsuse mõttes ebapiisavad musta turu suuruse hindamiseks.“ Ta rõhutab, et see vähendab geograafilise blokeerimise tõhusust ja loob operatiivseid väljakutseid isegi välismaistele operaatoritele, kes üritavad koostööd teha. James Baker, Open Rights Group programmijuht, hoiatab „nähtavuse vähenemise pidamise eest automaatseks tõendiks selle kohta, et ebaseaduslik hasartmäng on sagenenud.“ Selle asemel tuleks parandada mõõtmismetoodikaid ja kasutada mitmeid tõendeid.

GC teatas märtsis ka litsentseeritud operaatorite segatoodete reklaampakkumiste keelustamisest. See otsus mõjutab pakkumisi, mis ristmüüvad mängijatele erinevate vertikaalide vahel. Põhjuseks on mängijate suurem risk mitme erineva toote juures hasartmängude mängimisel, mitte ainult ühes valdkonnas. Need muudatused jõustuvad 19. detsembril. Samuti kehtivad uued boonuspanuste piirangud. Boonuspanuste arv piiratakse kümnega.

„Need muudatused kaitsevad tarbijaid paremini hasartmängude kahju eest ja annavad tarbijatele palju parema selguse ning kindluse pakkumiste kohta enne, kui nad otsustavad registreeruda.“ - Tim Miller, hasartmängukomisjoni uurimis- ja poliitikadirektori tegevdirektor

Taust

Mängijakaitse meetmete arutelu Ühendkuningriigis on osa hasartmänguseaduse laiemast reformist. See reform on olnud pikka aega plaanis. Hiljuti avaldatud juhised ja nende kriitiline kontroll valitsuse poolt näitavad, kui raske on leida õiget tasakaalu. See puudutab mängijate kaitsmist ühest küljest ja hasartmänguturu liiga suurt piiramist teisest küljest. Online Safety Acti jõustumine on VPN-ide kasutamist veelgi suurendanud. See muudab reguleerivate asutuste jaoks ebaseaduslike hasartmängutegevuste kontrolli ja mõõtmise keeruliseks.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Ühendkuningriigi arengud on hoiatusmärk. Saksamaal litsentseeritud online-hasartmängude pakkujad on samuti range järelevalve all. Riiklik hasartmänguleping 2021 (GlüStV 2021) on toonud Saksamaale reguleeritud turu. Liidumaade ühine hasartmänguamet (GGL) väljastab ja jälgib litsentse. Saksa mängijad saavad kasu põhjalikust kaitsesüsteemist. See hõlmab 1 euro suurust panusepiirangut veebipõhistel slotimängudel ja igakuist sissemaksepiirangut 1000 eurot. Liidumaadevaheline hasartmängu järelevalvesüsteem (LUGAS) salvestab kõik mängijate tegevused. See tagab limiitide järgimise ja takistab paralleelset mängimist mitme pakkujaga. Siiski võivad Ühendkuningriigi arutelud mõjutada ka tulevasi Saksamaa kaitsemeetmeid. GGL sageli järgib rahvusvahelisi parimaid tavasid ja uusimaid uuringuid. Liiga range lähenemine finantsriski hindamistele võib ka Saksamaal uusi debatte tekitada. Alati on oht, et mängijad suunatakse mustale turule, kui reguleeritud pakkumised muutuvad liiga ebameeldivaks.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

Saksamaa GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks tähendab see eelkõige jätkuvust ja olemasolevate reeglite ranget järgimist. GGL jälgib GlüStV 2021 järgimist väga tähelepanelikult. Samuti vaatab see üle probleemse hasartmängu ennetamise meetmed. Finantsriski hindamised, nagu Ühendkuningriigis arutatud, ei ole Saksamaal veel kasutusele võetud. Kuid mängijaandmeid salvestatakse tsentraalselt LUGAS-i kaudu. See võimaldab mängutegevuste ja sissemaksepiirangute põhjalikku jälgimist. Kui Briti FRA-d osutuvad tõhusaks vahendiks, võib GGL tulevikus sarnaseid mehhanisme kaaluda. Kasiinod peaksid seejärel oma vastavussüsteeme vastavalt kohandama. GGL peab väga tähtsaks funktsionaalset ja turvalist online-hasartmängude turgu. Seetõttu võib ta vajadusel rakendada uusi kaitsemeetmeid, et GlüStV 2021 veelgi tugevdada. Pidev kohanemine uute ohtudega, nagu VPN-i kasutamine või kasvav ebaseaduslik pakkumine, on hädavajalik.