Tržišta predviđanja u SAD u pravnoj borbi: Kalshi se bori na više frontova

Svet tržišta predviđanja u SAD je u previranju. Pravne bitke, regulatorni nadzor i tekuća debata o prirodi ovih tržišta oblikuju ovaj ambijent. Kalshi, istaknuti provajder, često je u centru pažnje, suočavajući se sa brojnim tužbama i sudskim zabranama.

U Mičigenu, sudija Rosemarie Aquilina produžila je privremenu meru zabrane protiv sportskih ugovora platforme Kalshi. Ona je odbacila argumente kompanije Kalshi o prvenstvu saveznog zakona (preemption), navodeći da se kompanija ne bavi robom već „kockanjem, što države tradicionalno zabranjuju“. Sud je takođe odredio rok do 12. avgusta da Kalshi uspostavi geofencing za ovu državu ili se suoči sa kaznama od 500,000 USD dnevno.

Brojke i činjenice

Kalshi je zatražio privremenu meru do okončanja žalbenog postupka u Njujorku nakon što je raniji zahtev za privremenu meru odbijen. Kompanija tvrdi da ova odluka ugrožava njeno poslovanje i da je u suprotnosti sa drugim sudovima koji su utvrdili da Commodity Exchange Act ima prvenstvo nad državnim zakonima o kockanju. Njujork je pristao da ne pokreće postupak prinudnog izvršenja protiv kompanije Kalshi do 30. jula. Sledećeg dana, sudija Analisa Torres naložila je državnim zvaničnicima da podnesu prigovor do 22. jula, dok se odluka o hitnom zahtevu očekuje ubrzo nakon toga.

U Vašingtonu, Kalshi i država su zajednički zatražili od Devetog okružnog suda da pauzira podnošenje podnesaka u žalbi kompanije na mere izvršenja u vezi sa kockanjem u državi Vašington. Ovo se odlaže do odluka Devetog okružnog suda u spojenim žalbama u Nevadi. Očekuje se da će ti predmeti rešiti ključno pitanje koje leži u osnovi gotovo svake tužbe u vezi sa tržištima predviđanja: da li savezni zakon o robama ima prvenstvo nad državnim zakonima o kockanju kada se primenjuje na ugovore o događajima koje reguliše CFTC. Arizona je ranije podnela sličan zahtev za pauziranje.

Američko udruženje kockarnica (AGA) podnelo je zahtev za mešanje u saveznu tužbu koju je CFTC pokrenuo protiv zvaničnika Viskonsina. Ovo trgovačko udruženje tvrdi da bi slučaj mogao značajno uticati na državnu regulaciju igara na sreću i ovlašćenja licenciranih sportskih kladionica. Viskonsin se ne protivi ovom mešanju, ali savezni regulatori se protive. Savezni sudija u Nevadi, Andrew Gordon, sklon je da preinači svoju aprilsku odluku koja je štitila Kalshi od državnog izvršenja zakona o kockanju. Ovaj sudija je u aprilu odobrio kompaniji Kalshi privremenu meru protiv izvršenja zakona o kockanju u Nevadi. Gordon je odložio donošenje odluke nakon saslušanja i očekuje da će doneti pisanu odluku u roku od dve nedelje.

„Izgleda da je vaša definicija toliko široka da gotovo sve može postati svop, sve može imati finansijske posledice. Niko nije mislio da su sportske opklade roba, isključena roba ili svopovi dok se nisu pojavili neki genijalni ljudi u kompaniji Kalshi.“ - Sudija Andrew Gordon, Okružni sud SAD za Nevadu

CFTC je po prvi put iskoristio svoja hitna ovlašćenja u sporu u Mičigenu. Blokirao je predlog kompanije Kalshi da poništi određene transakcije u Mičigenu nakon sudske odluke. Umesto toga, regulator je naložio berzi da ispoštuje te pozicije. CFTC je naveo da bi dopuštanje berzama da otkazuju transakcije na osnovu lokacije klijenta moglo ugroziti integritet tržišta i stvoriti neizvesnost za učesnike na tržištu. Odluka u Mičigenu predstavlja prvi put da je neki državni sud pokušao da poništi već izvršene transakcije na tržištu predviđanja.

Pozadina

Pored ovih pravnih bitaka, tržište nastavlja da se širi. Water Street Labs je postao najnovije imenovano ugovorno tržište (DCM) nakon odobrenja CFTC. Ovo odobrenje znači da je još jedna federalno regulisana berza dostupna za listiranje fjučersa i svop proizvoda. U međuvremenu, Intercontinental Exchange (ICE) je sertifikovao novi paket fjučers ugovora o ekonomskim pokazateljima koji su povezani sa važnim makroekonomskim objavama. Sam Kalshi je predstavio Kalshi Pro, novi interfejs dizajniran za aktivne trgovce. Berza je takođe proširila svoju ponuku na ugovore povezane sa nižom bejzbol ligom i rezultatima kliničkih ispitivanja lekova.

Kongres takođe pažljivo prati tržišta predviđanja. Dvostranački predlog zakona, koji podržava i Kalshi, zahtevao bi od onlajn sportskih kladionica i tržišta predviđanja da koriste tehnologiju prepoznavanja lica za procenu starosti korisnika. Drugi predloženi zakon, „Prediction Markets Are Gambling Act“, ima za cilj da zabrani ugovore o sportu, ratu i izborima na saveznom nivou. Ovo su predstavili senator Adam Schiff (demokrata iz Kalifornije) i senator John Curtis (republikanac iz Jute). Njime bi se izmenio Commodity Exchange Act kako bi se zabranilo listiranje sportskih ugovora i ugovora o događajima „kazino tipa“.

„Umesto da sprovodi zakon, CFTC daje zeleno svetlo ovim tržištima, pa čak i podstiče njihov rast. Vreme je da Kongres interveniše i eliminiše ova zadnja vrata koja krše državnu zaštitu potrošača, narušavaju suverenitet plemena i ne donose javne prihode.“ - Senator Adam Schiff, Kalifornija

Geografska ograničenja se takođe šire u Severnoj Americi. Polymarket je ove nedelje blokirao pristup u nekoliko kanadskih provincija, uključujući Albertu, koja je pokrenula svoje iGaming tržište. Google je proširio svoju zabranu oglašavanja tržišta predviđanja na Mičigen i Njujork. To znači da operateri više ne mogu da oglašavaju ugovore na tržištima predviđanja u tim državama, koje se sada pridružuju Nevadi i Ohaju na Google-ovoj listi ograničenja. Donald Trump, bivši predsednik SAD, izrazio se pozitivno o tačnosti tržišta predviđanja u poređenju sa tradicionalnim anketama, koje je nazvao „lažnim anketama“.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače, ovi događaji u SAD nemaju direktan uticaj na provajdere onlajn kockanja licencirane u Nemačkoj. Nemačko tržište je strogo regulisano Nemačkim državnim sporazumom o kockanju iz 2021. (GlüStV 2021). Zajednička uprava za kockanje saveznih država (GGL) licencira i nadzire legalne provajdere. Ovaj sporazum postavlja jasna pravila za zaštitu igrača, uključujući limite uloga od 1 evra po okretanju na slot mašinama i mesečni limit depozita od 1,000 evra kod svih provajdera. Usklađenost sa ovim limitima obezbeđuje centralni sistem praćenja LUGAS, koji registruje sve korisničke naloge i transakcije radi ranog otkrivanja problematičnog ponašanja u vezi sa kockanjem. Tržišta predviđanja, o kojima se raspravlja u SAD, ne potpadaju pod tradicionalnu nemačku regulativu o kockanju i nisu licencirana kao kockarski proizvodi u Nemačkoj. Nemački igrači treba isključivo da se pridržavaju bele liste GGL-a kako bi igrali bezbedno i legalno i imali koristi od stroge nemačke zaštite igrača. Provajderi bez nemačke licence ne nude ovu sigurnost, a igrači ne mogu podnositi žalbe GGL-u.

Šta to znači za kazina sa licencom GGL-a

Trenutni sporovi oko tržišta predviđanja u SAD pokazuju složenost regulatorne klasifikacije proizvoda za kockanje. Za kazina sa licencom GGL-a u Nemačkoj, ovi događaji ne donose nikakve promene, jer je nemački zakonodavac povukao jasne granice. Fokus je ovde na slot mašinama, sportskom klađenju i onlajn pokeru, koji podležu specifičnim zahtevima. Međutim, zakonodavac će pažljivo pratiti kako se razvijaju druga tržišta. Posebno kod novih oblika proizvoda, debate o njihovoj klasifikaciji mogle bi se pojaviti i u Nemačkoj. Za GGL kazina, usklađenost sa GlüStV 2021 ostaje glavni prioritet kako bi sačuvali svoju licencu i održali poverenje igrača.