Thị trường dự đoán tại Mỹ trong cuộc chiến pháp lý: Kalshi chiến đấu trên nhiều mặt trận

Thế giới của các thị trường dự đoán tại Mỹ đang rơi vào cảnh hỗn loạn. Các cuộc chiến pháp lý, sự giám sát chặt chẽ từ cơ quan quản lý và các cuộc tranh luận đang diễn ra về bản chất của các thị trường này đang định hình bối cảnh hiện tại. Kalshi, một nhà cung cấp nổi tiếng, thường là trung tâm của sự chú ý khi phải đối mặt với nhiều vụ kiện và lệnh cấm.

Tại Michigan, Thẩm phán Rosemarie Aquilina đã gia hạn lệnh cấm tạm thời đối với các hợp đồng thể thao của Kalshi. Bà đã bác bỏ các lập luận phủ quyết của Kalshi, tuyên bố rằng công ty không giao dịch hàng hóa mà là “đánh bạc, điều vốn truyền thống bị từ chối bởi các bang.” Tòa án cũng áp đặt thời hạn đến ngày 12 tháng 8 để Kalshi thực hiện geofencing (hạn chế địa lý) đối với bang này hoặc đối mặt với mức phạt 500.000 USD mỗi ngày.

Con số và sự kiện

Kalshi đã yêu cầu một lệnh tạm đình chỉ trong thời gian chờ kháng cáo tại New York sau khi yêu cầu lệnh cấm sơ bộ trước đó bị từ chối. Công ty lập luận rằng quyết định này đe dọa hoạt động kinh doanh của họ và mâu thuẫn với các tòa án khác, vốn cho rằng Đạo luật Giao dịch Hàng hóa phủ quyết các luật về cờ bạc của tiểu bang. Bang New York đã đồng ý không thực hiện bất kỳ hành động thực thi nào chống lại Kalshi cho đến hết ngày 30 tháng 7. Ngày hôm sau, Thẩm phán Analisa Torres đã yêu cầu các quan chức tiểu bang nộp một lá thư phản đối trước ngày 22 tháng 7, và quyết định về yêu cầu khẩn cấp dự kiến sẽ được đưa ra ngay sau đó.

Tại Washington, Kalshi và chính quyền tiểu bang đã cùng yêu cầu Tòa phúc thẩm Khu vực thứ Chín tạm dừng việc nộp hồ sơ tóm tắt trong vụ kháng cáo của công ty đối với hành động thực thi pháp luật cờ bạc của Washington. Việc này đang chờ đợi các quyết định của Tòa Khu vực thứ Chín đối với các kháng cáo hợp nhất ở Nevada. Những vụ việc đó dự kiến sẽ giải quyết câu hỏi cốt lõi nằm sau hầu hết mọi vụ kiện về thị trường dự đoán: liệu luật hàng hóa liên bang có phủ quyết các luật cờ bạc của tiểu bang khi áp dụng cho các hợp đồng sự kiện do CFTC quản lý hay không. Bang Arizona trước đó cũng đã gửi một yêu cầu tạm dừng tương tự.

Hiệp hội Bạc Hoa Kỳ (AGA) đã đệ đơn can thiệp vào vụ kiện liên bang do CFTC khởi xướng chống lại các quan chức Wisconsin. Hiệp hội thương mại này lập luận rằng vụ việc có thể ảnh hưởng đáng kể đến quy định quản lý trò chơi của tiểu bang và quyền hạn của các nhà cái thể thao được cấp phép. Wisconsin không phản đối sự can thiệp này, nhưng các cơ quan quản lý liên bang thì có. Một thẩm phán liên bang ở Nevada, Andrew Gordon, đang có xu hướng đảo ngược lệnh hồi tháng 4 của mình vốn đã bảo vệ Kalshi khỏi hoạt động thực thi luật cờ bạc của tiểu bang. Thẩm phán này từng cấp cho Kalshi một lệnh cấm sơ bộ đối với việc thực thi luật cờ bạc của Nevada vào tháng 4. Ông Gordon đã hoãn đưa ra phán quyết sau một phiên điều trần và dự kiến sẽ ban hành một phán quyết bằng văn bản trong vòng hai tuần.

“Có vẻ như định nghĩa của ông quá rộng đến mức hầu như bất kỳ thứ gì cũng có thể trở thành một hợp đồng hoán đổi, bất kỳ thứ gì cũng có thể có hậu quả tài chính. Không ai nghĩ cá cược thể thao là hàng hóa hay hàng hóa bị loại trừ hoặc hợp đồng hoán đổi cho đến khi có một số người xuất chúng tại Kalshi.” - Thẩm phán Andrew Gordon, Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Nevada

CFTC đã lần đầu tiên sử dụng quyền hạn khẩn cấp của mình trong vụ tranh chấp ở Michigan. Cơ quan này đã ngăn chặn đề xuất của Kalshi nhằm hủy bỏ một số giao dịch ở Michigan sau lệnh của tòa án. Thay vào đó, cơ quan quản lý đã ra lệnh cho sàn giao dịch phải tôn trọng các vị thế đó. CFTC tuyên bố rằng việc cho phép các sàn giao dịch hủy bỏ các giao dịch dựa trên vị trí của khách hàng có thể hủy hoại tính toàn vẹn của thị trường và tạo ra sự không chắc chắn cho các thành viên tham gia thị trường. Lệnh của Michigan đánh dấu lần đầu tiên một tòa án tiểu bang tìm cách hủy bỏ các giao dịch trên thị trường dự đoán đã được thực hiện.

Bối cảnh

Ngoài những cuộc chiến pháp lý này, thị trường vẫn tiếp tục mở rộng. Water Street Labs đã trở thành thị trường hợp đồng được chỉ định (DCM) mới nhất thông qua phê duyệt của CFTC. Sự phê duyệt này đồng nghĩa với việc có thêm một sàn giao dịch do liên bang quản lý sẵn sàng cho việc niêm yết các sản phẩm tương lai và hoán đổi. Trong khi đó, Intercontinental Exchange (ICE) đã chứng nhận một loạt hợp đồng tương lai chỉ số kinh tế mới gắn liền với việc công bố các dữ liệu vĩ mô quan trọng. Bản thân Kalshi cũng giới thiệu Kalshi Pro, một giao diện mới được thiết kế cho các nhà giao dịch tích cực. Sàn giao dịch này cũng mở rộng các dịch vụ của mình bao gồm các hợp đồng gắn liền với giải bóng chày hạng dưới và kết quả thử nghiệm thuốc.

Quốc hội cũng đang theo sát các thị trường dự đoán. Một dự luật lưỡng đảng, được hỗ trợ bởi Kalshi, sẽ yêu cầu các nhà cái thể thao trực tuyến và thị trường dự đoán sử dụng công nghệ nhận dạng khuôn mặt để ước tính tuổi của người dùng. Một dự luật đề xuất khác, “Đạo luật Thị trường Dự đoán Là Cờ bạc,” nhằm mục đích cấm các hợp đồng về thể thao, chiến tranh và bầu cử ở cấp độ liên bang. Dự luật này được giới thiệu bởi Thượng nghị sĩ Adam Schiff (Dân chủ - California) và Thượng nghị sĩ John Curtis (Cộng hòa - Utah). Nó sẽ sửa đổi Đạo luật Giao dịch Hàng hóa để cấm niêm yết các hợp đồng thể thao và các hợp đồng sự kiện “kiểu sòng bạc”.

“Thay vì thực thi pháp luật, CFTC lại bật đèn xanh cho các thị trường này và thậm chí thúc đẩy sự phát triển của chúng. Đã đến lúc Quốc hội phải can thiệp và loại bỏ lối đi cửa sau này, điều vi phạm quyền bảo vệ người tiêu dùng của tiểu bang, xâm phạm chủ quyền của bộ lạc và không mang lại doanh thu công.” - Thượng nghị sĩ Adam Schiff, California

Các hạn chế địa lý cũng đang gia tăng ở Bắc Mỹ. Polymarket đã chặn quyền truy cập tại một số tỉnh của Canada trong tuần này, bao gồm cả Alberta, nơi vừa ra mắt thị trường iGaming của mình. Google đã mở rộng lệnh cấm quảng cáo thị trường dự đoán sang Michigan và New York. Điều này có nghĩa là các nhà vận hành không thể quảng cáo hợp đồng thị trường dự đoán ở các bang đó, những nơi hiện đang cùng với Nevada và Ohio nằm trong danh sách bị hạn chế của Google. Donald Trump, cựu Tổng thống Mỹ, đã phát biểu tích cực về độ chính xác của các thị trường dự đoán so với các cuộc thăm dò ý kiến truyền thống, các cuộc thăm dò mà ông gọi là “thăm dò giả mạo”.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những phát triển này tại Mỹ không ảnh hưởng trực tiếp đến các nhà cung cấp cờ bạc trực tuyến được cấp phép tại Đức. Thị trường Đức được quản lý chặt chẽ theo Hiệp ước Bang về Cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021). Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) cấp phép và giám sát các nhà cung cấp hợp pháp. Hiệp ước này thiết lập các quy tắc rõ ràng để bảo vệ người chơi, bao gồm hạn mức đặt cược 1 Euro cho mỗi lượt quay trên máy đánh bạc và hạn mức nạp tiền hàng tháng là 1.000 Euro trên tất cả các nhà cung cấp. Việc tuân thủ các hạn mức này được đảm bảo bởi hệ thống giám sát trung tâm LUGAS, hệ thống này đăng ký tất cả tài khoản người chơi và các giao dịch để phát hiện sớm hành vi cờ bạc có vấn đề. Thị trường dự đoán, như được thảo luận ở Mỹ, không thuộc phạm vi quản lý cờ bạc truyền thống của Đức và không được cấp phép là sản phẩm cờ bạc tại Đức. Người chơi Đức nên tuân thủ độc quyền danh sách trắng của GGL để chơi một cách an toàn, hợp pháp và được hưởng lợi từ sự bảo vệ người chơi nghiêm ngặt của Đức. Các nhà cung cấp không có giấy phép của Đức không mang lại sự an toàn này, và người chơi không thể khiếu nại lên GGL.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các tranh chấp hiện tại xung quanh thị trường dự đoán ở Mỹ chứng minh sự phức tạp của việc phân loại quy định đối với các sản phẩm cờ bạc. Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức, những phát triển này không mang lại bất kỳ thay đổi nào, vì cơ quan lập pháp Đức đã vạch ra các ranh giới rõ ràng. Trọng tâm ở đây là máy đánh bạc, cá cược thể thao và poker trực tuyến, tất cả đều phải tuân theo các yêu cầu cụ thể. Tuy nhiên, cơ quan lập pháp sẽ quan sát chặt chẽ sự phát triển của các thị trường khác. Đặc biệt là với các hình thức sản phẩm mới, các cuộc tranh luận về việc phân loại chúng cũng có thể phát sinh tại Đức. Đối với các sòng bạc GGL, việc tuân thủ GlüStV 2021 vẫn là ưu tiên hàng đầu để duy trì giấy phép và giữ vững niềm tin của người chơi.