Австралия қонунҳои қиморро сахттар мекунад: Манъи таблиғот ва чораҳои қавитар алайҳи операторони оффшорӣ

Ҳукумати Австралия ба парлумон лоиҳаи қонуни ислоҳоти қиморбозии интерактивӣ (Gambling Reform) соли 2026-ро пешниҳод кард, ки ислоҳоти густурдаро дар соҳаи қиморбозии онлайн пешниҳод менамояд. Ҳадаф аз ин кор мустаҳкам кардани назорат бар провайдерҳои шартгузории онлайн ва бахусус сайтҳои ғайриқонунии оффшорӣ мебошад. Аммо, тағйироти банақшагирифташуда аз ҷонибҳои мухталифи сиёсӣ вокунишҳои гуногун ва танқидро ба бор овардаанд.

Ин ислоҳот, аз ҷумла, маҳдудиятҳоро оид ба таблиғи қимор, манъи бозии онлайни keno ва лотереяҳои хориҷии мувофиқ ва асбобҳои тезтарро алайҳи провайдерҳои ғайриқонунӣ дар бар мегирад. Ин талошҳо пас аз солҳои тӯлонии фишор ва баҳсҳои оммавӣ дар бораи таъсири қимор ба аҳолӣ сурат мегиранд.

Рақамҳо ва далелҳо

Гузориш дода мешавад, ки Австралия аз рӯи талафоти қимор аз ҳар сари аҳолӣ дар ҷаҳон зиёдтарин мебошад. Дар соли молиявии 2023-24, австралиягиҳо тавассути шаклҳои қонунии қимор беш аз 32 миллиард доллари Австралия (тақрибан 21 миллион доллари ИМА) аз даст додаанд, ки ин ба ҳисоби миёна тақрибан 1,521 доллари Австралия барои як калонсолро ташкил медиҳад. Тахминҳои Институти таҳқиқоти оилавии Австралия дар соли 2024 нишон медиҳанд, ки тақрибан 15 фоизи калонсолон аз зарари марбут ба қимор зарар дидаанд ё дар хатар қарор доранд. Мутолиаҳои илмӣ инчунин нишон медиҳанд, ки ҳар як нафари мушкилдори қимор метавонад ба шаш нафари дигар таъсири манфӣ расонад.

Лоиҳаи қонун таблиғи шартгузориро дар вақти пахши мустақими варзиш манъ мекунад ва қоидаҳои умумии таблиғотро дар телевизион, радио ва интернет сахттар менамояд. Аз 1 январи соли 2027, таблиғи телевизионӣ аз ҷониби агентиҳои шартгузорӣ дар як соат байни соати 6:00 то 20:30 ба се таблиғ маҳдуд карда мешавад ва дар вақти пахши мустақими варзиш дар ин соатҳо комилан манъ карда мешавад. Таблиғоти радио дар вақти овардан ва бурдани кӯдакон аз мактаб (аз 8:00 то 9:00 ва аз 15:00 то 16:00) манъ хоҳад шуд. Машҳурҳо ва варзишгарон низ иҷозат нахоҳанд дошт, ки дар таблиғоти қимор пайдо шаванд. Таблиғоти қиморбозии онлайн дар платформаҳо манъ карда мешавад, ба шарте ки корбарон аз 18-сола боло набошанд, ворид нашуда бошанд ва имконоти даст кашиданро надошта бошанд. Илова бар ин, таблиғ дар майдонҳои варзишӣ ва дар либосҳои дастаҳо манъ карда мешавад.

Замина

Қонунгузорӣ вокуниши мустақим ба гузориши Кумитаи доимии палатаи намояндагон оид ба сиёсати иҷтимоӣ ва корҳои ҳуқуқӣ бо номи “Шумо каме мебаред, бештар мебозед” мебошад. Ин гузориш ба 161 пешниҳод, 26 муаррифӣ ва 13 шунавоии оммавӣ асос ёфтааст. Яке аз талаботҳои асосии тафтишоти Мерфи ислоҳоти ҳамаҷонибаи қиморбозии онлайн буд.

Мунаққидон дар парлумон, аз ҷумла Сара Ҳендерсон, сухангӯи коммуникатсияи мухолифин, даъват мекунанд, ки тавассути тафтишоти Сенат бодиққаттар омӯхта шавад. Вай баҳс мекунад, ки парлумон бояд ба тадбирҳои қавитар барои коҳиш додани зарари қиморбозӣ, на ба бастаи маҳдуд, таваҷҷӯҳ кунад. Вакили либералӣ Саймон Кеннеди лоиҳаи қонунро ҳамчун гузашт ба фишори саноат тавсиф кард. Вай бовар дорад, ки қоидаҳо дар маҳдудиятҳои таблиғот, ҳавасмандиҳо ва ҳифзи кӯдакон ба қадри кофӣ пурмазмун нестанд.

Бавосита, қонун инчунин BetStop, феҳристи миллии худманъкунии Австралияро тақвият медиҳад. Ин ба бозигарон имкон медиҳад, ки худро аз хидматрасониҳои литсензионии шартгузории онлайн хориҷ кунанд. Ҳукумат ваъда додааст, ки истифодаи BetStop-ро беҳтар мекунад ва талошҳои таблиғотии мақомоти танзимкунандаи ACMA-ро маблағгузорӣ менамояд. Барои маблағгузории пешгирии зарари қимор бастаи 112,7 миллион доллари Австралия дар тӯли панҷ сол аз 2025-26 ҷудо шудааст.

Худи саноати қимор ба нақшаҳо интиқодӣ вокуниш нишон медиҳад. Кай Кантвелл, директори генералии Responsible Wagering Australia, тадбирҳои навро “сахт” номид ва дар бораи “намунаи хатарнок” сухан ронд. Вай аз он метарсад, ки маҳдудиятҳо метавонанд ба саноате зарар расонанд, ки 30,000 ҷойҳои корӣ ва маблағгузории варзиш, пойга ва саноати пахшро дастгирӣ мекунад. Сухангӯи Sportsbet нигарониро баён кард, ки маҳдудиятҳои “аз ҳад зиёд дағал” метавонанд “оқибатҳои номатлуб” дошта бошанд ва бозингаронро ба провайдерҳои ғайриқонунии шартгузории оффшорӣ, ки ба ҳамон шартҳо тобеъ нестанд, тела диҳанд.

Аммо, сарвазир Энтони Албанезе ин тадбирҳоро ҳимоя карда, изҳор дошт: > “Ба калонсолон иҷозат диҳем, ки агар хоҳанд шарт гузоранд, аммо кафолат диҳем, ки фарзандони мо дар ҳама ҷо таблиғоти шартгузориро набинанд.” Ин изҳорот кӯшиши мувозинати ҳукуматро таъкид мекунад: озодӣ барои калонсолон, ҳифз барои ноболиғон.

Чаро ин барои бозигарони Олмон муҳим аст

Ислоҳоти Австралия ба бозигарони Олмон мустақиман таъсир намерасонад. Аммо, Олмон Созишномаи давлатии худро оид ба қимор (GlüStV 2021) татбиқ кардааст, ки он низ қоидаҳои қатъӣ барои қиморбозии онлайн муқаррар мекунад. Ин созишнома ба таври муқоисавӣ маҳдудкунанда аст ва ҳадафи он беҳтар кардани ҳифзи бозигарон ва ҷилавгирӣ аз қиморбозии ғайриқонунӣ мебошад. Масалан, Олмон дорои рӯйхати сафед аз Идораи муштараки қиморбозии давлатҳои федералӣ (GGL) мебошад, ки танҳо провайдерҳои литсензиониро ва аз ин рӯ бехатарро дар бар мегирад. Бозигарон дар Олмон танҳо дар ин сайтҳо бозӣ кунанд, то аз ҷиҳати қонунӣ ҳифз карда шаванд.

GlüStV 2021 инчунин маҳдудиятҳои қатъии пасандозро аз 1,000 евро дар як моҳ ва маҳдудияти шартгузориро аз 1 евро барои як гардиш барои слотҳои онлайн дар бар мегирад. Пойгоҳи додаҳои умумимиллӣ, Системаи маҳдудият ва истисно (LUGAS), инчунин кафолат медиҳад, ки маҳдудиятҳои пасандоз ва шартгузорӣ, инчунин танаффусҳои бозӣ, дар байни ҳамаи провайдерҳои саросари кишвар назорат карда мешаванд. Муқоисаи ин ба тадбирҳои Австралия, шахс метавонад мувозинатҳоро бубинад: ҳарду кишвар барои дарёфти мувозинат байни ҳифзи бозигарон ва ҷолибияти бозори танзимшаванда мубориза мебаранд. Бозигарони Олмон аллакай тавассути GlüStV 2021 ҳамаҷониба ҳифз карда шудаанд, ки амалияҳои ғайриқонуниро хеле маҳдуд мекунад.

Ин барои казиноҳои дорои литсензияи GGL чӣ маъно дорад

Таҷрибаҳо дар Австралия нишон медиҳанд, ки қоидаҳои қатъӣ, бахусус дар соҳаҳои таблиғот ва ҳифзи бозигарон, ногузиранд. Казиноҳои дорои литсензияи GGL дар Олмон аллакай бояд ба стандартҳои баланди шабеҳ ҷавобгӯ бошанд. Онҳо аз он манфиат мегиранд, ки давлати Олмон барои қиморбозии ҷиддии онлайн як сигнали равшан мефиристад ва ҳамзамон бо провайдерҳои ғайриқонунӣ мубориза мебарад. Баҳсҳо дар Австралия дар бораи як мақомоти нави танзимкунандаи миллӣ, монанд ба GGL, роҳеро нишон медиҳанд, ки Олмон аллакай пеш гирифтааст. Аммо, австралиягиҳо дар аввал бар зидди як мақомоти нав ба манфиати нақши васеътари ACMA қарор қабул карданд. Муборизаи давомдор алайҳи провайдерҳои оффшорӣ низ дар ин ҷо як масъалаи муҳим аст, то ҷолибияти пешниҳодҳои қонунӣ ва баландтанзимшавандаро тақвият бахшад ва бозигаронро аз хатарҳои танзимнашуда муҳофизат кунад.