گروه‌های قمار آمریکا با پیشنهاد بازارهای پیش‌بینی فدرال مخالفت کردند

درگیری عمده‌ای بین مقامات فدرال و دولت‌های ایالتی و قبیله‌ای در ایالات متحده در حال شکل‌گیری است. در مرکز این اختلاف، بازارهای پیش‌بینی قرار دارند، پلتفرم‌هایی که کاربران در مورد نتایج رویدادهای مختلف در آن‌ها شرط‌بندی می‌کنند. کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) می‌خواهد قوانین خود را برای این پلتفرم‌ها به‌روز کند و مدعی نظارت انحصاری است. این اقدام با واکنش شدید بازیکنان تثبیت شده صنعت قمار مواجه شده است که آن را دور زدن سیستم‌های مجوزدهی با دقت ساخته شده و حمله به حاکمیت نظارتی ایالت‌ها می‌دانند.

انتقادات پرشور است و از بالاترین سطوح صنعت نشأت می‌گیرد. انجمن قمار آمریکا (AGA)، انجمن قمار بومیان آمریکا (IGA) و انجمن تولیدکنندگان تجهیزات قمار (AGEM) در ۲۷ ژوئیه اعتراضات جداگانه‌ای را ثبت کردند. آن‌ها هشدار می‌دهند که برنامه‌های CFTC می‌تواند سیل شرط‌بندی آنلاین کنترل نشده را باز کند. مسئله اصلی این است که بازارهای پیش‌بینی، شرط‌های خود را به عنوان قرارداد رویداد طبقه‌بندی می‌کنند که آن‌ها را از نظر قانونی به مشتقات مالی نزدیک می‌کند. برای صنعت قمار، این صرفاً پوششی زبانی برای اجتناب از قوانین سختگیرانه شرط‌بندی است.

اعداد و حقایق

مقیاس بازارهای پیش‌بینی غیرقابل انکار است. طبق گزارش CFTC، این پلتفرم‌ها در سال ۲۰۲۵ حجم معاملاتی بیش از ۲۵ میلیارد دلار را تسهیل کرده‌اند. مشارکت عمومی قابل توجه است، زیرا ۱,۴۴۴ پاسخ قبل از پایان دوره اظهار نظر در این هفته به این سازمان ارسال شد. منافع مالی به ویژه برای رویدادهای ورزشی بزرگ بالا است. تحلیلگران پیش‌بینی می‌کنند که تا ۱۰ میلیارد دلار شرط‌بندی جام جهانی در پلتفرم‌های پیشرو مانند Kalshi و Polymarket به تنهایی انجام شود. فینال NBA در حال حاضر صدها میلیون دلار حجم معاملات برای هر بازی انفرادی ایجاد می‌کند.

هاکی روی یخ نیز روندهای مشابهی را تجربه می‌کند. حجم شرط‌بندی برای جام استنلی در Polymarket به ۵۱۱ میلیون دلار رسید. این ارقام توضیح می‌دهد که چرا صنعت قمار تثبیت شده نگران است. ویلیام سی. میلر جونیور، رئیس و مدیر عامل AGA، موضع خود را روشن کرد. او تأکید کرد که کمیسیون یک تنظیم‌کننده بازارهای مالی است، نه یک کمیسیون ملی قمار. این کمیسیون فاقد تخصص و منابع لازم برای جایگزینی بیش از ۸,۴۰۰ تنظیم‌کننده ایالتی و قبیله‌ای است که در حال حاضر بر قمار قانونی نظارت دارند.

"قانون پیشنهادی با پتک به قدرت تاریخی ایالت‌ها ضربه می‌زند و به کمیسیون قدرت انحصاری تصمیم‌گیری در مورد اینکه چه قمار مجاز خواهد بود، کجا برگزار خواهد شد و چگونه عمل خواهد کرد، می‌دهد." - پاسخی امضا شده توسط ۴۴ دادستان کل ایالت

پیشینه

یک نکته کلیدی اختلاف، تعریف مهارت در مقابل شانس است. دارون دورسی، رئیس و مدیر عامل AGEM، هشدار می‌دهد که این پیشنهاد حتی ممکن است قراردادهایی بر روی نتایج پوکر آنلاین یا ماشین‌های اسلات را مجاز کند، به شرطی که کمیسیون ظرف ده روز مداخله نکند. این می‌تواند قمار آنلاین در سراسر کشور را تحت یک طرح نظارتی جدید تسهیل کند. دورسی افزود که بازیگران نابکار ممکن است بازی‌های مهارتی را ارائه دهند که در واقع مانند ماشین‌های اسلات عمل می‌کنند و از بندی که به نفع قراردادهای تحت تأثیر مهارت شرکت‌کننده است، سوءاستفاده می‌کنند.

حاکمیت قبیله‌ای نیز در معرض خطر است. دیوید زد. بین، رئیس IGA، این طرح را توهین به اصول حاکمیت قبیله‌ای خواند. او آن را تلاشی ضعیف پنهان شده برای راضی کردن پلتفرم‌های اصلی بازار پیش‌بینی می‌بیند. چارچوب قانونی ایجاد شده توسط قانون تنظیم قمار بومیان آمریکا (Indian Gaming Regulatory Act)، که نزدیک به ۴۰ سال از اقتصادهای قبیله‌ای حمایت کرده است، می‌تواند به شدت آسیب ببیند. بین خاطرنشان کرد که شرط‌بندی ورزشی تنظیم شده از سال ۲۰۱۸ میلیاردها مالیات ایجاد کرده است، در حالی که بازارهای پیش‌بینی ممکن است بدون این مشارکت‌ها یا حفاظت‌های لازم بازیکن عمل کنند.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

در حالی که این اختلاف در ایالات متحده رخ می‌دهد، به اصول اساسی مرتبط با بازیکنان آلمانی می‌پردازد. در آلمان، معاهده دولتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) بازار را به شدت تنظیم می‌کند. هر کسی که مایل به شرط‌بندی یا بازی قانونی باشد، باید از ارائه‌دهندگانی در لیست سفید رسمی Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) استفاده کند. این مقررات حفاظت از جوانان و بازیکنان را تضمین می‌کند. وضعیت در ایالات متحده خطراتی را نشان می‌دهد که تنظیم‌کننده‌ها کنترل را از دست می‌دهند و محصولات بدون مرزهای مشخص وارد بازار می‌شوند.

قوانین آلمان، مانند محدودیت واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورویی که از طریق LUGAS نظارت می‌شود و محدودیت ۱ یورو برای هر چرخش در اسلات‌ها، برای بازار داخلی حیاتی هستند. بازارهای پیش‌بینی می‌توانند به طور نظری تلاش کنند تا با قاب‌بندی پیشنهادات خود به عنوان شرط‌بندی رویداد به جای قمار کلاسیک، از این موانع عبور کنند. بازیکنان آلمانی باید هوشیار باشند، زیرا حفاظت GGL فقط برای اپراتورهای دارای مجوز اعمال می‌شود. محصولات مالی تنظیم نشده که خود را به عنوان قمار جا می‌زنند، هیچ تضمینی برای شانس منصفانه یا پرداخت‌های امن ارائه نمی‌دهند.

معنی این امر برای کازینوهای دارای مجوز GGL

برای اپراتورهای دارای مجوز GGL، این درگیری در ایالات متحده یک علامت هشدار دهنده است. این موضوع بر اهمیت یک چارچوب حقوقی متحد تأکید می‌کند. هنگامی که تنظیم‌کننده‌های مالی بر محصولات شبه قمار نظارت می‌کنند، رقابت ناعادلانه‌ای ایجاد می‌کند. کازینوهای GGL برای برآورده کردن استانداردهای قانونی، سرمایه‌گذاری زیادی در سیستم‌هایی مانند LUGAS و OASIS انجام می‌دهند. بازارهای پیش‌بینی که به عنوان معامله‌گر مشتق عمل می‌کنند، می‌توانند از این هزینه‌ها اجتناب کنند و شانس‌های بالقوه جذاب‌تر اما کمتر امن را ارائه دهند. GGL احتمالاً این تحولات را برای جلوگیری از ورود پلتفرم‌های بازار خاکستری به فضای آلمان از طریق درهای پشتی بازار مالی، نظارت خواهد کرد.