กลุ่มผู้ประกอบการเกมสหรัฐฯ คัดค้านข้อเสนอของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับตลาดคาดการณ์

ความขัดแย้งครั้งสำคัญกำลังปะทุขึ้นในสหรัฐอเมริกา ระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐและชนเผ่า จุดศูนย์กลางของข้อพิพาทคือตลาดคาดการณ์ ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มที่ผู้ใช้เดิมพันผลลัพธ์ของเหตุการณ์ต่างๆ คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ต้องการปรับปรุงกฎสำหรับแพลตฟอร์มเหล่านี้และอ้างสิทธิ์ในการกำกับดูแลแต่เพียงผู้เดียว การเคลื่อนไหวดังกล่าวได้ก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้เล่นในอุตสาหกรรมเกมที่ก่อตั้งขึ้น ซึ่งมองว่าเป็นการหลีกเลี่ยงระบบใบอนุญาตที่สร้างขึ้นอย่างรอบคอบและการโจมตีอำนาจอธิปไตยด้านกฎระเบียบของรัฐ

คำวิจารณ์นั้นดังและมาจากระดับสูงสุดของอุตสาหกรรม สมาคมเกมแห่งอเมริกา (AGA), สมาคมเกมของชนเผ่า (IGA) และสมาคมผู้ผลิตอุปกรณ์เกม (AGEM) ได้ยื่นคำคัดค้านแยกต่างหากเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พวกเขากล่าวเตือนว่าแผนของ CFTC อาจเปิดประตูสู่การพนันออนไลน์ที่ควบคุมไม่ได้ ประเด็นสำคัญคือตลาดคาดการณ์จัดประเภทการเดิมพันเป็นการซื้อขายสัญญาเหตุการณ์ ซึ่งทำให้มีสถานะทางกฎหมายใกล้เคียงกับตราสารอนุพันธ์ทางการเงิน สำหรับอุตสาหกรรมเกม นี่เป็นเพียงการปิดบังทางภาษาเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนันที่เข้มงวด

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของตลาดคาดการณ์นั้นปฏิเสธไม่ได้ ตามข้อมูลของ CFTC แพลตฟอร์มเหล่านี้อำนวยความสะดวกในการซื้อขายปริมาณมากกว่า 2.5 หมื่นล้านดอลลาร์ในปี 2025 การมีส่วนร่วมของสาธารณะมีนัยสำคัญ โดยมีการยื่นคำตอบ 1,444 ฉบับต่อหน่วยงานก่อนที่ช่วงเวลาแสดงความคิดเห็นจะสิ้นสุดลงในสัปดาห์นี้ เดิมพันทางการเงินมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับเหตุการณ์กีฬารายใหญ่ นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าการพนันฟุตบอลโลกอาจสูงถึง 1 หมื่นล้านดอลลาร์บนแพลตฟอร์มชั้นนำ เช่น Kalshi และ Polymarket เพียงแห่งเดียว รอบชิงชนะเลิศ NBA สร้างปริมาณการซื้อขายหลายร้อยล้านดอลลาร์สำหรับแต่ละเกม

ฮอกกี้น้ำแข็งก็กำลังเห็นแนวโน้มที่คล้ายกัน ปริมาณการเดิมพันสำหรับ Stanley Cup สูงถึง 511 ล้านดอลลาร์บน Polymarket ตัวเลขเหล่านี้อธิบายได้ว่าทำไมอุตสาหกรรมการพนันที่ก่อตั้งขึ้นจึงกังวล William C. Miller Jr. ประธานและซีอีโอของ AGA ได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจน เขาเน้นย้ำว่าคณะกรรมการเป็นหน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงิน ไม่ใช่คณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติ คณะกรรมการขาดความเชี่ยวชาญและทรัพยากรที่จะเข้ามาแทนที่ผู้ควบคุมของรัฐและชนเผ่ากว่า 8,400 รายที่ปัจจุบันกำกับดูแลการเล่นเกมที่ถูกกฎหมาย

"กฎที่เสนอเป็นการทำลายอำนาจที่มีมาแต่โบราณของรัฐ และให้คณะกรรมการมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้มีการพนันประเภทใด ที่ไหน และจะดำเนินการอย่างไร" - คำตอบลงนามโดยอัยการสูงสุดของรัฐ 44 รัฐ

ความเป็นมา

ประเด็นสำคัญของข้อพิพาทคือคำจำกัดความของทักษะเทียบกับโชค Daron Dorsey ประธานและซีอีโอของ AGEM เตือนว่าข้อเสนอนี้อาจอนุญาตให้มีสัญญาเกี่ยวกับผลการแข่งขันโป๊กเกอร์ออนไลน์หรือสล็อตแมชชีนได้ หากคณะกรรมการไม่เข้ามาแทรกแซงภายในกรอบเวลาสิบวัน สิ่งนี้อาจส่งเสริมการเล่นเกมคาสิโนออนไลน์ทั่วประเทศภายใต้แผนการกำกับดูแลใหม่ Dorsey เสริมว่าผู้กระทำการที่ไม่สุจริตอาจเสนอเกมทักษะที่ทำงานเหมือนสล็อตแมชชีน โดยใช้ประโยชน์จากบทบัญญัติที่เอื้อประโยชน์ต่อสัญญาที่ได้รับผลกระทบจากทักษะของผู้เข้าร่วม

อำนาจอธิปไตยของชนเผ่าก็ตกอยู่ในความเสี่ยงเช่นกัน David Z. Bean ประธาน IGA กล่าวว่าแผนดังกล่าวเป็นการดูหมิ่นหลักการของอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า เขาเห็นว่านี่เป็นความพยายามที่ปกปิดไม่มิดในการเอาใจแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์รายใหญ่ กรอบกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นโดย Indian Gaming Regulatory Act ซึ่งสนับสนุนเศรษฐกิจของชนเผ่ามาเกือบ 40 ปี อาจได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง Bean ชี้ให้เห็นว่าการพนันกีฬาที่มีการควบคุมได้สร้างรายได้ภาษีหลายพันล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2018 ในขณะที่ตลาดคาดการณ์อาจดำเนินการได้โดยไม่มีส่วนสนับสนุนเหล่านี้หรือการคุ้มครองผู้เล่นที่จำเป็น

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

แม้ว่าข้อพิพาทนี้จะเกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา แต่ก็เกี่ยวข้องกับหลักการพื้นฐานที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้เล่นชาวเยอรมัน ในเยอรมนี สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) กำหนดกฎระเบียบของตลาดอย่างเข้มงวด ใครก็ตามที่ต้องการเดิมพันหรือเล่นอย่างถูกกฎหมายจะต้องใช้ผู้ให้บริการในรายการที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการของ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) กฎระเบียบนี้รับประกันการคุ้มครองเยาวชนและผู้เล่น สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลสูญเสียการควบคุมและผลิตภัณฑ์เข้าสู่ตลาดโดยไม่มีขอบเขตที่ชัดเจน

กฎของเยอรมัน เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโรที่ตรวจสอบผ่าน LUGAS และการจำกัด 1 ยูโรต่อสปินสำหรับสล็อต เป็นหัวใจสำคัญของตลาดภายในประเทศ ตลาดคาดการณ์ตามทฤษฎีแล้วอาจพยายามหลีกเลี่ยงอุปสรรคเหล่านี้โดยการนำเสนอข้อเสนอของพวกเขาเป็นการเดิมพันเหตุการณ์แทนที่จะเป็นการพนันแบบคลาสสิก ผู้เล่นชาวเยอรมันควรระมัดระวัง เนื่องจากความคุ้มครองของ GGL จะใช้กับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น ผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ไม่มีการควบคุมซึ่งปลอมตัวเป็นการเล่นเกมไม่มีการรับประกันอัตราต่อรองที่ยุติธรรมหรือการจ่ายเงินที่ปลอดภัย

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ความขัดแย้งในสหรัฐฯ นี้เป็นสัญญาณเตือน มันเน้นย้ำถึงความสำคัญของกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินเข้ามาดูแลผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกับการเล่นเกม ก็จะสร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม คาสิโน GGL ลงทุนอย่างมากในระบบเช่น LUGAS และ OASIS เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมาย ตลาดคาดการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นผู้ค้านายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์อาจหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายเหล่านี้ โดยเสนออัตราต่อรองที่อาจน่าสนใจกว่าแต่มีความปลอดภัยน้อยกว่า GGL น่าจะติดตามความเคลื่อนไหวเหล่านี้เพื่อป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มตลาดสีเทาเข้าสู่พื้นที่ของเยอรมนีผ่านช่องทางตลาดการเงิน