קבוצות הימורים בארה"ב מוחות על הצעות שוק חיזוי פדרליות

קונפליקט מרכזי מתפתח בארצות הברית בין רשויות פדרליות לבין ממשלות מדינות ושבטים. במרכז המחלוקת עומדים שוקי חיזוי, פלטפורמות בהן משתמשים מהמרים על התוצאה של אירועים שונים. הוועדה הפדרלית למסחר בחוזים עתידיים (CFTC) רוצה לעדכן את הכללים שלה לפלטפורמות אלו וטוענת לפיקוח בלעדי. מהלך זה עורר תגובת נגד אינטנסיבית מצד שחקני תעשיית ההימורים המבוססים, הרואים בו עקיפה של מערכות רישוי שנבנו בקפידה והתקפה על ריבונות הרגולטורית המדינתית.

הביקורת קולנית ומגיעה מהרמות הגבוהות ביותר של התעשייה. האיגוד האמריקאי להימורים (AGA), איגוד ההימורים האינדיאני (IGA) ואיגוד יצרני ציוד ההימורים (AGEM) הגישו התנגדויות נפרדות ב-27 ביולי. הם מזהירים שהתוכניות של ה-CFTC עלולות לפתוח את שערי הגיהינום להימורים מקוונים ללא שליטה. הבעיה המרכזית היא ששוקי חיזוי מסווגים את ההימורים שלהם כחוזים על אירועים, מה שממקם אותם מבחינה משפטית קרוב לנגזרים פיננסיים. עבור תעשיית ההימורים, זוהי רק מסווה לשוני כדי להימנע מחוקי הימורים מחמירים.

מספרים ועובדות

היקף שוקי החיזוי אינו ניתן להכחשה. על פי ה-CFTC, פלטפורמות אלו אפשרו נפח מסחר של למעלה מ-25 מיליארד דולר ב-2025. המעורבות הציבורית משמעותית, שכן 1,444 תגובות הוגשו לסוכנות לפני תום תקופת ההערות השבוע. ההיבטים הפיננסיים גבוהים במיוחד עבור אירועי ספורט מרכזיים. אנליסטים צופים עד 10 מיליארד דולר בהימורי גביע העולם בפלטפורמות מובילות כמו קלשי ופולימרקט בלבד. גמר ה-NBA כבר מייצר מאות מיליוני דולרים בנפח עבור כל משחק בודד.

גם הוקי קרח רואה מגמות דומות. נפח ההימורים על גביע סטנלי הגיע ל-511 מיליון דולר בפולימרקט. נתונים אלו מסבירים מדוע תעשיית ההימורים המבוססת חוששת. וויליאם סי. מילר ג'וניור, נשיא ומנכ"ל ה-AGA, הבהיר את עמדתו. הוא הדגיש שהוועדה היא רגולטורית של שוקי הכספים, לא ועדה לאומית להימורים. חסרים לה המומחיות והמשאבים להחליף יותר מ-8,400 רגולטורים מדינתיים ושבטיים המפקחים כיום על הימורים חוקיים.

"הכלל המוצע שובר את כוחן ההיסטורי של המדינות ונותן לוועדה את הכוח הבלעדי להחליט איזה הימור יורשה, היכן יתקיים וכיצד יפעל." - תגובה חתומה על ידי 44 תובעים כלליים מדינתיים

רקע

נקודת מחלוקת מרכזית היא ההגדרה של מיומנות לעומת מזל. דרון דורסי, נשיא ומנכ"ל AGEM, מזהיר שההצעה עשויה אף לאפשר חוזים על התוצאה של פוקר מקוון או מכונות מזל, בתנאי שהוועדה לא תתערב בתוך חלון של עשרה ימים. זה יכול לאפשר הימורים מקוונים ברחבי המדינה תחת סכמת רגולציה חדשה. דורסי הוסיף שגורמים חסרי מצפון עשויים להציע משחקי מיומנות שמתפקדים למעשה כמכונות מזל, תוך ניצול הוראה המעדיפה חוזים המושפעים ממיומנות המשתתף.

ריבונות שבטית גם נמצאת בסיכון. דייוויד ז. בין, יו"ר ה-IGA, כינה את התוכנית עלבון לעקרונות הריבונות השבטית. הוא רואה בכך ניסיון מוסווה היטב לרצות פלטפורמות שוקי חיזוי גדולות. המסגרת המשפטית שנקבעה בחוק הרגולציה של הימורים אינדיאנים, שתמכה בכלכלות שבטיות במשך כמעט 40 שנה, עלולה להיפגע קשות. בין ציין שהימורי ספורט מוסדרים יצרו מיליארדי דולרים במיסים מאז 2018, בעוד ששוקי חיזוי עשויים לפעול ללא תרומות אלו או הגנות נחוצות לשחקנים.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

בעוד שמחלוקת זו מתרחשת בארה"ב, היא נוגעת לעקרונות יסוד הרלוונטיים לשחקנים גרמנים. בגרמניה, אמנת המדינות בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מסדירה את השוק בקפדנות. כל מי שרוצה להמר או לשחק באופן חוקי חייב להשתמש בספקים ברשימת האישור הרשמית של הרשויות המשותפות להימורים (GGL). רגולציה זו מבטיחה הגנה על נוער ושחקנים. המצב בארה"ב מדגים את הסיכונים כאשר רגולטורים מאבדים שליטה ומוצרים נכנסים לשוק ללא גבולות ברורים.

כללים גרמניים, כגון מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 יורו המנוטרת באמצעות LUGAS ומגבלת ספין של 1 יורו למכונות מזל, מרכזיים לשוק המקומי. שוקי חיזוי יכולים תיאורטית לנסות לעקוף את המכשולים הללו על ידי מסגור ההצעות שלהם כהימורים על אירועים ולא כהימורים קלאסיים. שחקנים גרמנים צריכים להישאר זהירים, שכן הגנת GGL חלה רק על מפעילים מורשים. מוצרים פיננסיים לא מוסדרים המתחפשים להימורים אינם מציעים ערובות לסיכויים הוגנים או תשלומי תשלומים מאובטחים.

מה זה אומר עבור קזינו מורשים ב-GGL

עבור מפעילים מורשים ב-GGL, קונפליקט זה בארה"ב הוא סימן אזהרה. הוא מדגיש את החשיבות של מסגרת משפטית מאוחדת. כאשר רגולטורים פיננסיים מפקחים על מוצרים דמויי הימורים, זה יוצר תחרות בלתי הוגנת. קזינו GGL משקיעים רבות במערכות כמו LUGAS ו-OASIS כדי לעמוד בסטנדרטים חוקיים. שוקי חיזוי הפועלים כסוחרי נגזרים עשויים להימנע מעלויות אלו, ולהציע סיכויים אטרקטיביים יותר אך פחות בטוחים. ה-GGL צפוי לנטר התפתחויות אלו כדי למנוע מפלטפורמות בשוק האפור להיכנס לשוק הגרמני דרך דלתות אחוריות של שוקי הכספים.