ברזיל מחייבת אזהרות בריאות בסגנון מוצרי טבק לפרסומות הימורים

משרד האוצר של ברזיל נוקט ביד קשה: כללים חדשים לפרסום הימורים, שצפויים להתפרסם ביום שישי, יחייבו אזהרות חובה. אזהרות אלו ידמו לאלו המופיעות על מוצרי טבק או אלכוהול. מפעילי הימורים מקוונים, פרשנים ומשפיענים יצטרכו להתאים את אסטרטגיות השיווק שלהם. צעדים אלו הם חלק מיוזמה רחבה יותר למאבק בפרסום בלתי חוקי ולהפרכת התפיסה לפיה הימורים הם מקור הכנסה אמין. נראה כי ברזיל רצינית מאוד לגבי בלימת פרסום ההימורים הבלתי מרוסן.

מספרים ועובדות

שר האוצר דאריו דוריגן הודיע כי תוויות האזהרה יכללו מסרים כגון "הימורים גורמים לך להפסיד כסף", "הימורים עלולים לגרום להתמכרות" ו-"הימורים אינם השקעה". אזהרות ישירות אלו נועדו להגן על השחקנים מפני הסיכונים. התקנות החדשות אוסרות גם על יצירת תחושת דחיפות בפרסומות. יתרה מכך, לא ניתן יהיה עוד להשתמש בהיסטוריית זכיות או פרסים כדי לשכנע צרכנים לבצע הימורים. הדבר חל גם על פרשני ספורט ומומחים המופיעים בתכנים הקשורים להימורים. אסור להם להשתמש בסמכותם המקצועית או בידע המומחה שלהם כדי לדחוף צרכנים לקראת הימור מסוים.

„אנחנו מטילים הגבלות על פרסומות הימורים במדינה. אין לי צורך לציין – שכן הדבר מובן מאליו – שיש לנו אפס סובלנות למפעילים בלתי חוקיים. לכן, פעילויות הימורים בלתי חוקיות אינן מאושרות בשום אופן, ולא למפרסמים ולא לכלי התקשורת מותר להריץ פרסומות כלשהן הכוללות חברה שאינה מורשית לפעול בשוק.” - דאריו דוריגן, שר האוצר של ברזיל

צו נוסף, שהוכן יחד עם משרד המשפטים, מכוון נגד מפעילים בלתי מורשים. הוא נועד לחזק את האיסור על פרסום חברות שאין להן אישור לפעול בשוק המוסדר של ברזיל. הדבר שולח אות ברור לשווקים האפורים. הוויכוח סביב ההימורים בברזיל כבר מתוח. דיונים אחרונים על העלאת מיסי ההימורים מ-12 אחוזים לעד 24 אחוזים מה-Gross Gaming Revenue (GGR) עוררו סערה. לדברי מומחה ה-iGaming אלביס לורנסו מ-EX7 Partners, תוכניות אלו הן "מטורפות" ועלולות להוביל לקריסת השוק. החוק המקורי קבע שיעור של 18 אחוזים. הוראת שעה להעלאת המס ל-18 אחוזים נכשלה בפרלמנט מוקדם יותר החודש, וכך גם התוכניות למיסוי רטרואקטיבי על פעילויות הימורים טרם הרגולציה.

רקע

ממשלת ברזיל בראשות הנשיא לולה מנסה לפייס את האוכלוסייה השמרנית באמצעות צעדים אלו. הימורים משמשים לעתים קרובות כקלף מיקוח פוליטי. הממשלה רואה בהימורים, בבנקים ובמיליארדרים כ-"שלושת ה-B-ים" שבהם ניתן להעלות מיסים. הכנסות אלו חשובות לתקציב המדינה. עם זאת, בתעשייה טוענים כי רגולציה ומיסוי מוגזמים עלולים לסכן את השוק החוקי ולהניע שחקנים לשוק השחור. הדיון האחרון על העלאת המס, שבו הפרלמנט דחה העלאה מ-12 ל-18 אחוזים, הוביל להצעת חוק חדשה המציעה מס של 24 אחוזים על ה-Gross Gaming Revenue (GGR). מקור אחר מציין כי מפלגת הפועלים (PT) אף מנסה לבטל את חוק ההימורים כולו, שהוצג רק בשנת 2023. הדבר מדגיש את התנודתיות הפוליטית בנוגע להימורים בברזיל.

נושא הגנת השחקן והצרכן נלקח על כן ברצינות רבה בברזיל. הדמיון לאזהרות על אלכוהול וטבק מדגיש את רצונה של הממשלה לתקשר באופן ברור את סיכוני ההימורים. גישה זו עשויה למשוך גם את תשומת ליבן של מדינות אחרות המתמודדות עם בעיות דומות של פרסום הימורים אגרסיבי. עם זאת, קיים סיכון שרגולציה ומיסוי מוגזמים עלולים להוביל לתוצאות שליליות לא מכוונות על ידי חיזוק השוק השחור, כפי שחושש לורנסו. האיזון בין הגנת השחקן לבין שוק חוקי ובריא הוא עדין.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, המשמעות היא שהתפתחויות כאלה, הן באירופה והן בעולם, נמצאות תחת מעקב צמוד. גרמניה כבר הקימה מסגרת רגולטורית קשוחה מאוד עם ה-Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021). זה כולל מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו, מגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל מקוונות, ומערכת החסימה העצמית המרכזית LUGAS. פרסום הימורים בגרמניה גם הוא מוסדר בכבדות, במיוחד בנוגע לקטינים ולאנשים הנוטים להתמכרות להימורים. קיימות כבר דרישות קפדניות עבור בתי קזינו מקוונים מכובדים בעלי רישיון GGL. ניסוח המציג הימורים כהשקעה או כמקור הכנסה בטוח אסור בהחלט גם בגרמניה. הרגולציה הגרמנית שואפת גם לבלום את התפשטותם של ספקים ללא רישיון שאינם נשמעים לכללים אלה. לכן, הצעות מצד ספקים בעלי רישיון MGA או קוראסאו, המפתות לעתים קרובות עם שיטות פרסום אגרסיביות יותר ומגבלות גבוהות יותר, אינן אופציות בטוחות.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה מחויבים כבר עתה לעמוד בסטנדרטים הגבוהים ביותר בהגנת השחקן ובפרסום. זה כולל מידע שקוף על סיכוני התמכרות ומשחק אחראי. הכללים החדשים בברזיל מראים שהמגמה לקראת רגולציה קשוחה יותר נמשכת ברחבי העולם. קזינו-GGL כבר מהווים דוגמה מופתית בהקשר זה ועומדים בדרישות רבות שטרם הוצגו במדינות אחרות. רשות ההימורים הגרמנית (GGL) מפקחת מקרוב על העמידה בתקנות אלו. היא מפקחת על הציות להנחיות הפרסום ומטילה סנקציות עקביות על הפרות. הדבר מבטיח ששחקנים גרמנים יכולים להמר בסביבה בטוחה ואחראית.