บราซิลสั่งบังคับใช้คำเตือนสุขภาพตามแบบยาเส้นสำหรับโฆษณาการพนัน

กระทรวงการคลังของบราซิลกำลังดำเนินการอย่างเข้มงวด โดยกฎใหม่สำหรับโฆษณาการพนันที่มีกำหนดจะเผยแพร่ในวันศุกร์นี้ จะกำหนดให้ต้องมีคำเตือนภาคบังคับ คำเตือนเหล่านี้จะมีลักษณะคล้ายกับที่พบในผลิตภัณฑ์ยาสูบหรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ นักพากย์ และอินฟลูเอนเซอร์จะต้องปรับเปลี่ยนกลยุทธ์ทางการตลาด มาตรการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความคิดริเริ่มในวงกว้างเพื่อต่อสู้กับการโฆษณาที่ผิดกฎหมาย และขจัดความเชื่อที่ว่าการเดิมพันเป็นแหล่งรายได้ที่น่าเชื่อถือ ดูเหมือนว่าบราซิลจะจริงจังกับการควบคุมโฆษณาการพนันที่ไร้การควบคุม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Dario Durigan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประกาศว่าฉลากคำเตือนจะมีข้อความเช่น "การเดิมพันทำให้คุณเสียเงิน" "การเดิมพันสามารถก่อให้เกิดการติดได้" และ "การเดิมพันไม่ใช่การลงทุน" คำเตือนโดยตรงเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้เล่นจากความเสี่ยง กฎระเบียบใหม่ยังห้ามการสร้างความรู้สึกเร่งด่วนในโฆษณาด้วย นอกจากนี้ จะไม่สามารถใช้ประวัติการชนะหรือการรับรางวัลเพื่อโน้มน้าวให้ผู้บริโภคเข้ามาวางเดิมพันได้อีกต่อไป เรื่องนี้ยังรวมถึงนักพากย์กีฬาและผู้เชี่ยวชาญที่ปรากฏตัวในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการเดิมพันด้วย พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้อำนาจทางเทคนิคหรือความรู้เฉพาะทางเพื่อผลักดันให้ผู้บริโภคไปสู่การวางเดิมพันเฉพาะเจาะจง

„เรากำลังกำหนดข้อจำกัดสำหรับโฆษณาการเดิมพันในประเทศ ผมไม่จำเป็นต้องกล่าวเลยว่าเราไม่มีความผ่อนปรนใดๆ ให้กับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย ดังนั้น การดำเนินกิจการเดิมพันที่ผิดกฎหมายจึงไม่ได้รับการอนุญาตในทุกกรณี และทั้งผู้โฆษณาหรือสื่อก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ลงโฆษณาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับบริษัทที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินงานในตลาด” - Dario Durigan, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของบราซิล

คำสั่งอีกฉบับหนึ่งซึ่งจัดทำร่วมกับกระทรวงยุติธรรม มีเป้าหมายไปที่ผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาต โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อย้ำการห้ามโฆษณาของบริษัทที่ไม่ได้ผ่านการอนุมัติให้ดำเนินงานในตลาดที่ได้รับการควบคุมของบราซิล สิ่งนี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังตลาดสีเทา การอภิปรายเกี่ยวกับการพนันในบราซิลนั้นตึงเครียดอยู่แล้ว การพูดคุยเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการเพิ่มภาษีการพนันจาก 12 เปอร์เซ็นต์ เป็นสูงสุดถึง 24 เปอร์เซ็นต์ของ Gross Gaming Revenue (GGR) ได้สร้างความปั่นป่วนอย่างมาก ตามความเห็นของ Elvis Lourenço ผู้เชี่ยวชาญด้าน iGaming จาก EX7 Partners แผนงานเหล่านี้เป็นเรื่องที่ "บ้าคลั่ง" และอาจนำไปสู่การล่มสลายของตลาด กฎหมายเดิมกำหนดอัตราไว้ที่ 18 เปอร์เซ็นต์ มาตรการชั่วคราวเพื่อเพิ่มเป็น 18 เปอร์เซ็นต์ล้มเหลวในรัฐสภาเมื่อต้นเดือนนี้ เช่นเดียวกับแผนสำหรับภาษีย้อนหลังในกิจกรรมการพนันก่อนได้รับการควบคุม

ภูมิหลัง

รัฐบาลบราซิลภายใต้การนำของประธานาธิบดี Lula กำลังพยายามเอาใจกลุ่มประชากรอนุรักษนิยมด้วยมาตรการเหล่านี้ การพนันมักถูกใช้เป็นเครื่องต่อรองทางการเมือง รัฐบาลมองว่าการพนัน ธนาคาร และมหาเศรษฐี เป็นกลุ่ม "สาม B" ที่สามารถขึ้นภาษีได้ รายได้เหล่านี้มีความสำคัญต่อโครงสร้างงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมแย้งว่าการควบคุมและภาษีที่มากเกินไปอาจทำให้ตลาดที่ถูกกฎหมายตกอยู่ในอันตราย และผลักดันให้ผู้เล่นเข้าสู่ตลาดมืด การอภิปรายเรื่องการขึ้นภาษีเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งรัฐสภาปฏิเสธการปรับขึ้นจาก 12 เป็น 18 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้มีการเสนอร่างกฎหมายใหม่ที่เสนอภาษี GGR ที่ 24 เปอร์เซ็นต์ แหล่งข่าวอื่นระบุว่าพรรคคนงาน (PT) กำลังพยายามยกเลิกกฎหมายการพนันทั้งหมดด้วยซ้ำ ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ในปี 2023 สิ่งนี้เน้นย้ำถึงความผันผวนทางการเมืองเกี่ยวกับการพนันในบราซิล

ประเด็นเรื่องการปกป้องผู้เล่นและผู้บริโภคจึงได้รับความสำคัญอย่างยิ่งในบราซิล ความคล้ายคลึงกับคำเตือนเหล้าและบุหรี่ช่วยตอกย้ำความตั้งใจของรัฐบาลในการสื่อสารความเสี่ยงของการพนันอย่างชัดเจน แนวทางนี้ยังอาจดึงดูดความสนใจจากประเทศอื่นๆ ที่กำลังเผชิญกับปัญหาที่คล้ายกันกับกลยุทธ์โฆษณาการพนันที่ก้าวร้าว อย่างไรก็ตาม มีความเสี่ยงที่การควบคุมและภาษีที่มากเกินไปอาจมีผลเสียตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจในการทำให้ตลาดมืดแข็งแกร่งขึ้น ดังเช่นที่ Lourenço กังวล ความสมดุลระหว่างการปกป้องผู้เล่นและตลาดกฎหมายที่ดีนั้นบอบบางมาก

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญกับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน นี่หมายความว่าการพัฒนาในลักษณะนี้ ทั้งในยุโรปและต่างประเทศ จะได้รับการจับตามองอย่างใกล้ชิด เยอรมนีได้กำหนดกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากแล้วด้วย Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) ซึ่งรวมถึงวงเงินฝากรายเดือนที่ 1,000 ยูโร ขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการสปินบนสล็อตออนไลน์ และระบบการตรวจสอบการกีดกันตนเองจากส่วนกลาง LUGAS การโฆษณาการพนันในเยอรมนีก็ได้รับการควบคุมอย่างหนักเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนและบุคคลที่มีแนวโน้มที่จะติดการพนัน นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับคาสิโนออนไลน์ที่น่าเชื่อถือและได้รับใบอนุญาตจาก GGL ภาษาที่แสดงภาพการเดิมพันว่าเป็นการลงทุนหรือแหล่งรายได้ที่มั่นคงนั้นถูกห้ามอย่างเด็ดขาดในเยอรมนีเช่นกัน กฎระเบียบของเยอรมันยังมีเป้าหมายเพื่อควบคุมการแพร่กระจายของผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตซึ่งไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ ดังนั้น ข้อเสนอจากผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก MGA หรือ Curacao ซึ่งมักจะล่อลวงด้วยแนวทางการโฆษณาที่ก้าวร้าวและขีดจำกัดที่สูงกว่า จึงไม่ใช่ทางเลือกที่ปลอดภัย

สิ่งนี้หมายความอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตของ GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนีจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานสูงสุดในการปกป้องผู้เล่นและการโฆษณาอยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงข้อมูลที่โปร่งใสเกี่ยวกับความเสี่ยงของการติดและการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ กฎใหม่ในบราซิลแสดงให้เห็นว่ากระแสการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นยังคงดำเนินต่อไปทั่วโลก คาสิโน GGL เป็นแบบอย่างที่ดีในเรื่องนี้อยู่แล้ว และสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการที่ยังไม่มีการประกาศใช้ในประเทศอื่นๆ หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเยอรมัน (GGL) ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้อย่างเข้มงวด โดยควบคุมการปฏิบัติตามแนวทางการโฆษณาและลงโทษการละเมิดอย่างสม่ำเสมอ สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้เล่นชาวเยอรมันจะสามารถเล่นพนันในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและมีความรับผิดชอบได้