मोंटेनेग्रो ने सट्टेबाजी की दुकानों के लिए 80 मीटर की दूरी के नियम को अस्वीकार किया

मोंटेनेग्रो में भूमि-आधारित जुए के विनियमन के आसपास की राजनीतिक बहस एक नई ऊंचाई पर पहुंच गई है। बाल्कन राज्य की सरकार ने आधिकारिक तौर पर एक प्रस्तावित संशोधन के खिलाफ अपना पक्ष रखा है, जिसमें सट्टेबाजी की दुकानों और लॉटरी आउटलेट्स के लिए सख्त स्थानिक अलगाव का प्रावधान था। न्यू सर्बियाई डेमोक्रेसी पार्टी के सांसदों वासो ओब्राडोविच और मिलिका रोंडोविच द्वारा पेश की गई इस पहल का उद्देश्य जुआ स्थलों के प्रवेश द्वारों के बीच एक बफर ज़ोन स्थापित करना था। विशेष रूप से, यह सीधी रेखा में मापी गई कम से कम 80 मीटर की दूरी से संबंधित था।

हालांकि प्रस्ताव के पीछे का इरादा सामाजिक वातावरण और युवाओं की रक्षा करना था, सरकार इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन में भारी समस्याएं देखती है। अस्वीकृति का मुख्य बिंदु बाजार प्रतिभागियों के असमान उपचार में निहित है। जबकि नए ऑपरेटरों को इस 80 मीटर की बाधा को पूरा करने वाले स्थानों को परिश्रमपूर्वक खोजना होगा, पहले से मौजूद सट्टेबाजी की दुकानों को नियम से बाहर रखा जाना था। वित्त मंत्रालय का तर्क है कि यह प्रभावी ढंग से जुआ स्थलों की कुल संख्या को कम किए बिना प्रतिस्पर्धा को विकृत करेगा। इसलिए मौजूदा कंपनियां व्यस्त क्षेत्रों में अपने आकर्षक स्थानों को मजबूत कर सकती हैं, जबकि प्रतिस्पर्धियों के लिए बाजार में प्रवेश लगभग असंभव हो जाएगा।

संख्याएं और तथ्य

वर्तमान प्रवर्तन आंकड़ों पर एक नज़र से पता चलता है कि मोंटेनेग्रो पहले से ही अवैध जुए के खिलाफ एक सख्त रुख अपना रहा है। चूंकि नया जुआ कानून अगस्त 2025 में लागू हुआ, अधिकारियों के पास दिखाने के लिए एक उल्लेखनीय बैलेंस शीट है। निरीक्षक राष्ट्रव्यापी सक्रिय थे और पोडगोरिका, तुज़ी, निक्सिक, बार, उलकिन, बिजेलो पोलजे और बेराने जैसे हॉटस्पॉट पर ध्यान केंद्रित कर रहे थे। इस अवधि के दौरान, मंत्रालय के अनुसार, कुल 40 अवैध जुआ मशीनें और सट्टेबाजी टर्मिनल जब्त किए गए। ये छापे दर्शाते हैं कि समस्या कानूनी व्यवसायों की स्थानिक निकटता से कम है, बल्कि अनधिकृत प्रस्तावों के प्रसार से अधिक है।

अधिकारियों को अपनी निरीक्षण के दौरान तकनीकी हेरफेर का भी सामना करना पड़ा। ऐसे सॉफ्टवेयर मिले जो वास्तव में क्लासिक कैसीनो और स्लॉट गेम के लिए अभिप्रेत हैं, लेकिन उन्हें स्पोर्ट्स बार या कैफे में साधारण सट्टेबाजी टर्मिनलों के माध्यम से पेश किया जा रहा था। ऐसी प्रथाएं मोंटेनेग्रो में सख्त वर्जित हैं और तत्काल प्रतिबंधों की ओर ले जाती हैं। विज्ञापन प्रतिबंधों के उल्लंघन और मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के लिए अपर्याप्त नियंत्रण भी जांचकर्ताओं के फोकस में थे। मंत्रालय ने ऐसे मामलों का मूल्यांकन किया जहां नाबालिगों को सट्टेबाजी में भाग लेने की अनुमति दी गई थी, जिन्हें विशेष रूप से गंभीर माना गया।

पृष्ठभूमि

सांसद ओब्राडोविच और रोंडोविच ने जुए से संबंधित नुकसान की मध्यम अवधि की कमी की दिशा में एक आवश्यक कदम के रूप में अपने प्रस्ताव का बचाव किया। उन्होंने तर्क दिया कि जुआ स्थलों के कम घनत्व से युवाओं के लिए आकर्षण कम हो जाएगा। वित्त मंत्रालय का कहना है कि पिछले तीन वर्षों में जुआ स्थलों की संख्या पहले से ही लगातार घट रही है। हालांकि पूरे देश के लिए कोई सटीक कुल आंकड़े नहीं बताए गए, प्रवृत्ति नीचे की ओर है। सरकार का मानना ​​है कि मौजूदा कानूनों का सुसंगत अनुप्रयोग पुराने ऑपरेटरों के लिए मौजूदा साइटों की सुरक्षा की गारंटी देने वाले मनमाने दूरी के नियमों की तुलना में अधिक प्रभावी है।

"यह उपाय किसी अन्य ऑपरेटर के लिए उसी क्षेत्र में प्रवेश करना कठिन बना देगा, जबकि वर्तमान ऑपरेटर अपनी स्थापित साइटों को रख सकते हैं, जो बाजार को विकृत करेगा।" - वित्त मंत्रालय मोंटेनेग्रो, आधिकारिक वक्तव्य

हालांकि, इस मामले में अंतिम फैसला अभी नहीं सुनाया गया है। चूंकि प्रस्ताव एक व्यापक जुआ पैकेज का हिस्सा है, इसलिए निर्णय अब संसद के पास है। सांसदों के पास सरकार की नकारात्मक राय को नजरअंदाज करने और फिर भी 80 मीटर का नियम पारित करने का अधिकार है। पैकेज में अवैध बाजार का मुकाबला करने के लिए और भी उपाय शामिल हैं, जो राजनीतिक स्पेक्ट्रम में बड़े पैमाने पर निर्विवाद हैं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

विनियमित बाजार में घूमने वाले जर्मन खिलाड़ियों के लिए, इस तरह की बहसें जानी-पहचानी लगती हैं, क्योंकि जुए पर राज्य संधि 2021 (GlüStV 2021) समान बाधाएं प्रदान करती है। जर्मनी में, सख्त दूरी के नियम भी हैं, जो हालांकि, संघीय राज्य के आधार पर भिन्न होते हैं और अक्सर मोंटेनेग्रो में चर्चित 80 मीटर से काफी सख्त होते हैं। हालांकि, निर्णायक अंतर राज्यों के संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) द्वारा सुसंगत प्रवर्तन है। जर्मन खिलाड़ियों को केवल उन प्रदाताओं के साथ खेलना चाहिए जो आधिकारिक GGL श्वेतसूची में हैं।

जर्मनी में, सख्त सीमाएं लागू होती हैं: खिलाड़ियों द्वारा सभी प्रदाताओं पर प्रति माह अधिकतम 1,000 यूरो जमा किए जा सकते हैं, जिसकी निगरानी LUGAS प्रणाली द्वारा की जाती है। इसके अलावा, वर्चुअल स्लॉट मशीनों पर 1 यूरो प्रति स्पिन की हिस्सेदारी सीमा है। जबकि मोंटेनेग्रो अभी भी लंबे समय से स्थापित सट्टेबाजी की दुकानों के लिए मौजूदा साइटों की सुरक्षा पर बहस कर रहा है, जर्मन प्रणाली डिजिटल, केंद्रीकृत खिलाड़ी सुरक्षा के लिए डिज़ाइन की गई है। जर्मन लाइसेंस के बिना प्रदाता, अक्सर माल्टा या कुराकाओ से, यह सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं और जर्मनी में अवैध हैं। जो लोग लाइसेंस प्राप्त प्रस्तावों को चुनते हैं, वे राज्य पर्यवेक्षण की सुरक्षा और गारंटीकृत भुगतानों का आनंद लेते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

मोंटेनेग्रो में चर्चाएं सख्त पर्यवेक्षण बनाए रखते हुए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के महत्व को दर्शाती हैं। जर्मनी में GGL लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के लिए, इसका मतलब योजना सुरक्षा है। मोंटेनेग्रिन मॉडल के विपरीत, जहां नए नियम केवल नए लोगों को प्रभावित कर सकते हैं, जर्मनी में GlüStV 2021 के नियम सभी पर समान रूप से लागू होते हैं। यह एक पारदर्शी बाजार वातावरण सुनिश्चित करता है। GGL न केवल तकनीकी दिशानिर्देशों के अनुपालन की निगरानी करता है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करता है कि नेटवर्क ब्लॉकिंग या भुगतान ब्लॉकिंग के माध्यम से अवैध प्रदाताओं को बाजार से बाहर धकेला जाए। यहां ध्यान स्पष्ट रूप से डिजिटल स्थान पर है, जबकि मोंटेनेग्रो अभी भी उलकिन या बिजेलो पोलजे जैसे शहरों में भौतिक सट्टेबाजी टर्मिनलों के साथ भारी संघर्ष कर रहा है।