ANJ, 문제성 도박 사용자 식별 관리 태만으로 오퍼레이터에 500,000유로 벌금 부과

프랑스 도박 감독 당국인 Autorité nationale des jeux (ANJ)는 내부적으로 "Company X"로 지칭된 익명의 온라인 베팅 오퍼레이터에게 500,000유로의 상당한 벌금을 부과했습니다. 사유는 해당 오퍼레이터가 문제성 도박 행동을 보이는 플레이어를 적절히 식별하고 지원하지 못했다는 점입니다. 이는 ANJ가 플레이어 보호 지침을 엄격하게 다루고 있다는 명확한 신호를 보낸 것입니다.

조사 결과 심각한 결함이 드러났습니다. 총 29명의 고위험 플레이어가 올바르게 식별되지 않았거나 해당 기업에 의해 잘못 분류되었습니다. 6명의 플레이어는 완전히 누락되었고, 23명은 그들의 도박 습관이 가리키는 위험 수준보다 낮은 위험 범주로 분류되었습니다. 이번 처분은 감독 당국이 규정 준수 여부를 얼마나 면밀히 모니터링하고 있는지 잘 보여줍니다.

숫자와 사실

ANJ는 2023년 10월 1일부터 2024년 3월 31일 사이에 행정 조사를 실시했습니다. 조사는 소위 "coffre-fort"라고 불리는 안전한 데이터 보관소에 저장된 오퍼레이터 계정 데이터를 활용했습니다. 입금 빈도, 베팅 강도, 손실 패턴, 자발적 차단 이력 등의 기준을 바탕으로 한 복잡한 스코어링 시스템을 통해 리스크 프로필이 가장 높은 플레이어 30명을 식별해 냈습니다.

이 30명의 플레이어 중 29명이 규제 당국의 공식 불만 제기 대상이 되었습니다. 또한 Company X는 이들 플레이어 중 25명의 도박 행동을 완화하기 위한 충분히 비례적이고 단계적인 지원 조치를 증명하지 못했습니다. 결과적으로 이들 29명의 플레이어가 겪은 순손실은 총 €683,355에 달했습니다. 반면 Company X는 이 기간 동안 €190,501.86의 순이익을 올렸습니다. ANJ 제재위원회는 6월 30일에 회의를 열어 이 문제를 검토했으며, 입금 빈도 및 자발적 차단 도구 사용을 포함하여 처벌의 적절성을 평가하기 위해 7가지 지표를 적용했습니다.

배경

제재위원회의 이번 결정은 여러 법적 근거에 기반을 두고 있습니다. 여기에는 2010년 5월 12일 제정된 도박법(개정안 포함) 및 Code de la sécurité intérieure가 포함됩니다. 이 법률들은 라이선스를 취득한 온라인 오퍼레이터에게 과도하거나 병적인 도박 행동을 감지하고 해당 플레이어를 지원할 의무를 부여합니다. 또 다른 중요한 참조 기준은 2021년 4월 9일의 장관급 기준 프레임워크입니다. 이 비구속적이지만 권위 있는 프레임워크는 베팅 빈도, 손실 추종(chasing), 자발적 한도 조정, 다중 계정 생성, 플레이 소요 시간 등 위험 감지를 위해 기대되는 지표들을 설정하고 있습니다.

위원회는 위험 행동 감지("식별")와 적절한 지원 조치 제공("동반 케어")은 서로 독립적으로 집행 가능한 두 개의 고유한 의무임을 강조했습니다. 따라서 다른 영역에서의 성과와 관계없이 한 영역에서만 실패하더라도 제재 대상이 됩니다. 또한 ANJ는 검사 기간 내 위험 수준을 평가할 때 최근의 자발적 게임 일시 차단 기록 등 과거 사건들을 고려할 권한을 가집니다.

Company X 측은 프랑스 법률에 "과도한" 또는 "병적인" 도박에 대한 법적 정의가 결여되어 의무 사항이 모호하다고 주장했습니다. 오퍼레이터는 특정 지표의 적용에 이의를 제기하며 자동 경고 이메일 발송, 특정 프로모션 제외, 일시적인 불법 의심 정지 조치 등이 적절하고 단계적인 개입 조치였다고 항변했습니다. 또한 감지 알고리즘 개선, 플레이어 보호 전담 팀 확대 등의 개선 노력을 강조했습니다. 아울러 이들이 제시한 순손실 28% 평균 감소 수치를 거액의 벌금을 피하기 위한 근거로 삼았습니다. 그러나 이러한 모든 주장은 위원회에 의해 기각되었습니다.

"일부 플레이어는 위험 요소가 있는 것으로 식별되지 못했고, 다른 플레이어들은 그들의 도박 습관에 비해 불충분한 위험 수준으로 잘못 분류되었습니다." - ANJ 제재위원회 보도자료

독일 플레이어에게 중요한 이유

프랑스의 이번 사례는 유럽 전역에서 플레이어 보호의 중요성이 날로 커지고 있음을 잘 보여줍니다. 독일에서도 규제 당국이 매우 활발히 움직이고 있습니다. 독일 주간 사법 협약 2021 (GlüStV 2021)은 도박 중독의 위험으로부터 사용자를 보호하기 위해 온라인 도박에 대한 엄격한 규칙을 도입했습니다. 공동게임당국 (GGL)의 화이트리스트에 등재된 독일 온라인 카지노들은 이러한 규정을 엄격히 준수해야 합니다. 여기에는 슬롯머신의 스핀당 €1 베팅 한도와 중앙 모니터링 시스템 LUGAS를 통해 추적되는 월별 입금 한도 €1,000가 포함됩니다.

프랑스의 ANJ와 유사한 역할을 하는 GGL은 이 규칙들의 준수 여부를 모니터링합니다. 위반 사항 발생 시 강력한 처분을 내릴 수 있습니다. 독일 GGL 라이선스 카지노를 이용하는 플레이어들은 이러한 광범위한 보호 조치의 혜택을 받습니다. 이들은 일례로 MGA나 Curacao 라이선스만을 보유한 카지노들에 비해 더 높은 안전성과 투명성을 제공받습니다. 이러한 해외 라이선스들은 독일 규제를 받지 않기 때문에 동일한 수준의 플레이어 보호 및 투명성을 보장하지 못하는 경우가 많습니다. 결과적으로 독일 플레이어들에게는 보호 조치에 대해 지속적인 모니터링을 보장하는 GGL 카지노를 이용하는 것이 훨씬 더 유리합니다.

GGL 라이선스 카지노에 미치는 영향

GGL의 관리 감독을 받는 독일 내 온라인 카지노들에게 이번 ANJ의 판결은 확실한 경고 메시지입니다. GGL 역시 오퍼레이터가 고위험 플레이어를 식별하고 돕기 위한 강력한 시스템을 구현할 것을 기대합니다. 단순한 모니터링만으로는 충분하지 않으며, 단계적이고 효과적인 보완 개입 조치가 수반되어야 합니다. 만약 GGL 산하 카지노가 프랑스의 Company X와 유사한 결함을 드러낼 경우, 이들 역시 엄중한 처벌을 피하기 어려울 것입니다. 이는 규제화된 독일 시장 내에서 플레이어의 신뢰를 강화하고 높은 수준의 보호 표준을 유지하기 위해 필수적입니다.