ANJ phạt nhà điều hành 500.000 € vì lỗi xác định người chơi cờ bạc có vấn đề

Cơ quan kiểm soát cờ bạc Pháp, Autorité nationale des jeux (ANJ), đã áp dụng mức phạt đáng kể 500.000 € đối với một nhà điều hành cá cược trực tuyến ẩn danh, được gọi nội bộ là "Công ty X". Lý do: nhà điều hành này đã không xác định và hỗ trợ đầy đủ cho những người chơi có hành vi cờ bạc không lành mạnh. Điều này gửi đi một tín hiệu rõ ràng từ ANJ rằng họ rất nghiêm túc trong việc thực hiện các hướng dẫn bảo vệ người chơi.

Cuộc điều tra đã tiết lộ những thiếu sót nghiêm trọng. Tổng cộng có 29 người chơi có rủi ro cao đã không được xác định chính xác hoặc bị phân loại sai bởi công ty. Sáu người chơi bị bỏ sót hoàn toàn, trong khi 23 người bị xếp vào nhóm có mức độ rủi ro thấp hơn so với thói quen cờ bạc thực tế của họ. Cơ quan giám sát đã chứng minh mức độ chặt chẽ của họ trong việc giám sát việc tuân thủ các quy định.

Con số và sự thật

ANJ đã tiến hành cuộc điều tra hành chính từ ngày 1 tháng 10 năm 2023 đến ngày 31 tháng 3 năm 2024. Họ đã sử dụng dữ liệu tài khoản của nhà điều hành, được lưu trữ trong một kho dữ liệu an toàn, gọi là "coffre-fort". Một hệ thống tính điểm phức tạp, dựa trên các tiêu chí như tần suất gửi tiền, cường độ cá cược, mô hình thua lỗ và lịch sử tự loại trừ, đã giúp xác định 30 người chơi có hồ sơ rủi ro cao nhất.

Trong số 30 người chơi này, 29 người là đối tượng bị cơ quan quản lý khiếu nại chính thức. Công ty X cũng không chứng minh được các biện pháp hỗ trợ tương xứng và phân cấp đầy đủ đối với 25 người chơi này để giảm bớt hành vi cờ bạc của họ. Khoản lỗ ròng phát sinh của 29 người chơi này lên tới tổng cộng 683.355 €. Công ty X đã thu về khoản lợi nhuận ròng là 190.501,86 € trong giai đoạn này. Ủy ban Xử phạt của ANJ đã họp vào ngày 30 tháng 6 để xem xét vụ việc, áp dụng bảy chỉ số để đánh giá mức độ thích hợp của hình phạt, bao gồm tần suất gửi tiền và việc sử dụng các công cụ tự loại trừ.

Bối cảnh

Quyết định của Ủy ban Xử phạt dựa trên một số cơ sở pháp lý. Chúng bao gồm luật cờ bạc ngày 12 tháng 5 năm 2010 (đã sửa đổi) và Code de la sécurité intérieure. Luật này buộc các nhà điều hành trực tuyến được cấp phép phải phát hiện hành vi cờ bạc quá mức hoặc bệnh lý và hỗ trợ những người chơi bị ảnh hưởng. Một điểm tham chiếu quan trọng khác là khung tham chiếu của bộ ngày 9 tháng 4 năm 2021. Khung không ràng buộc nhưng có thẩm quyền này đặt ra các chỉ số dự kiến để phát hiện rủi ro, bao gồm tần suất cá cược, gỡ gạc bàn thua, điều chỉnh giới hạn tự nguyện, nhiều tài khoản và thời gian chơi game.

Ủy ban nhấn mạnh rằng việc phát hiện hành vi rủi ro ("xác định") và cung cấp các biện pháp hỗ trợ đầy đủ ("đồng hành") là hai nghĩa vụ riêng biệt, có thể thực thi độc lập. Thất bại trong một trong hai lĩnh vực này sẽ dẫn đến các biện pháp trừng phạt, bất kể hiệu quả hoạt động ở lĩnh vực kia như thế nào. ANJ cũng có quyền xem xét các sự kiện trong quá khứ, chẳng hạn như các lệnh tự loại trừ tự nguyện gần đây, khi đánh giá mức độ rủi ro trong thời gian kiểm tra.

Công ty X lập luận rằng luật pháp Pháp thiếu định nghĩa pháp lý về cờ bạc "quá mức" hoặc "bệnh lý", khiến các nghĩa vụ trở nên mơ hồ. Nhà điều hành đã tranh chấp việc áp dụng các chỉ số cụ thể, tuyên bố rằng các email cảnh báo tự động, việc loại trừ khỏi một số chương trình khuyến mãi và đình chỉ tạm thời liên quan đến gian lận đã cấu thành các biện pháp can thiệp phân cấp thích hợp. Công ty cũng nhấn mạnh các cải tiến, chẳng hạn như nâng cấp thuật toán phát hiện và mở rộng đội ngũ bảo vệ người chơi. Họ viện dẫn mức giảm trung bình 28% trong các khoản lỗ ròng làm bằng chứng để chống lại một khoản phạt lớn. Các lập luận này đã bị ủy ban bác bỏ.

"Một số người chơi không được xác định là có rủi ro, trong khi những người khác bị phân loại có mức độ rủi ro không đúng với thói quen chơi game của họ." - Ủy ban Xử phạt ANJ, Thông cáo báo chí

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Vụ việc này ở Pháp nhấn mạnh tầm quan trọng ngày càng tăng của việc bảo vệ người chơi ở Châu Âu. Tại Đức, các cơ quan kiểm soát cũng hoạt động rất tích cực. Đạo luật liên bang về cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021) đã đưa ra các quy định nghiêm ngặt đối với cờ bạc trực tuyến nhằm bảo vệ người chơi khỏi những nguy hiểm của chứng nghiện cờ bạc. Các sòng bạc trực tuyến của Đức nằm trong danh sách trắng của Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này. Chúng bao gồm giới hạn đặt cược là 1 € mỗi lần quay đối với máy xèng và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 €, được theo dõi qua hệ thống giám sát trung tâm LUGAS.

GGL, tương đương với ANJ ở Pháp, giám sát việc tuân thủ các quy tắc này. Họ có thể hành động cứng rắn trong trường hợp vi phạm. Người chơi tại sòng bạc được cấp phép GGL của Đức được hưởng lợi từ các biện pháp bảo vệ sâu rộng này. Họ nhận được sự an toàn và minh bạch cao hơn so với những sòng bạc, ví dụ, chỉ có giấy phép MGA hoặc Curacao. Các giấy phép quốc tế này thường không cung cấp cùng mức độ bảo vệ và minh bạch cho người chơi, vì chúng không chịu sự điều chỉnh của các quy định của Đức. Đối với người chơi Đức, điều này có nghĩa là họ được bảo vệ tốt hơn đáng kể trong các sòng bạc GGL, vì cơ quan này đảm bảo việc giám sát liên tục các biện pháp bảo vệ người chơi.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến tại Đức dưới sự kiểm soát của GGL, phán quyết của ANJ là một lời cảnh báo rõ ràng. GGL cũng kỳ vọng các nhà điều hành triển khai một hệ thống mạnh mẽ để xác định và hỗ trợ những người chơi có rủi ro cao. Việc giám sát đơn giản là không đủ. Các biện pháp can thiệp phân cấp và hiệu quả cũng phải được thực hiện. Nếu các sòng bạc GGL có những thiếu sót tương tự như Công ty X của Pháp, họ cũng có thể phải đối mặt với các hình phạt nghiêm trọng. Điều này rất quan trọng để củng cố niềm tin của người chơi vào thị trường Đức được quản lý và duy trì các tiêu chuẩn cao về bảo vệ người chơi.