ANJ multa operadora em €500.000 por falhas na identificação de jogadores com problemas de jogo

A autoridade de supervisão de jogos francesa, Autorité nationale des jeux (ANJ), impôs uma multa substancial de €500.000 a uma operadora de apostas online anônima, referida internamente como "Empresa X". O motivo: a operadora falhou em identificar e apoiar adequadamente os jogadores que apresentavam comportamentos de jogo problemáticos. Isso envia um sinal claro da ANJ de que leva a sério as suas diretrizes de proteção ao jogador.

A investigação revelou graves deficiências. Um total de 29 jogadores de alto risco não foram identificados corretamente ou foram classificados incorretamente pela empresa. Seis jogadores foram totalmente ignorados, enquanto 23 foram colocados em uma categoria de risco inferior àquela que os seus hábitos de jogo justificavam. A autoridade de supervisão demonstra o quão de perto monitoriza o cumprimento dos regulamentos.

Números e factos

A ANJ realizou a sua investigação administrativa entre 1 de outubro de 2023 e 31 de março de 2024. Utilizou os dados das contas dos utilizadores da operadora, armazenados num cofre de dados seguro, o chamado "coffre-fort". Um sistema de pontuação complexo, baseado em critérios como a frequência de depósitos, a intensidade das apostas, os padrões de perdas e o histórico de autoexclusão, ajudou a identificar os 30 jogadores com os perfis de risco mais elevados.

Destes 30 jogadores, 29 foram objeto de reclamações formais por parte da autoridade reguladora. A Empresa X também não conseguiu demonstrar medidas de apoio suficientemente proporcionadas e graduais para 25 destes jogadores, no sentido de moderar o seu comportamento de jogo. As perdas líquidas resultantes para estes 29 jogadores totalizaram €683.355. A Empresa X acumulou ganhos líquidos de €190.501,86 durante este período. O Comité de Sanções da ANJ reuniu-se a 30 de junho para analisar a questão, aplicando sete indicadores para avaliar a adequação de uma penalização, incluindo a frequência de depósitos e a utilização de ferramentas de autoexclusão.

Contexto

A decisão da Comissão de Sanções baseia-se em vários fundamentos jurídicos. Estes incluem a lei do jogo de 12 de maio de 2010 (conforme alterada) e o Code de la sécurité intérieure. Estas leis obrigam as operadoras online licenciadas a detetar comportamentos de jogo excessivos ou patológicos e a apoiar os jogadores afetados. Outro ponto de referência importante é o quadro de referência ministerial de 9 de abril de 2021. Este quadro não vinculativo, mas autoritário, define os indicadores esperados para a deteção de riscos, incluindo a frequência de apostas, a perseguição de perdas, os ajustamentos voluntários de limites, as contas múltiplas e o tempo passado a jogar.

A comissão enfatizou que a deteção de comportamentos de risco ("identificação") e a prestação de medidas de apoio adequadas ("acompanhamento") são duas obrigações distintas e independentemente aplicáveis. Uma falha numa destas áreas justifica sanções, independentemente do desempenho na outra. A ANJ também teve o direito de considerar eventos passados, tais como autoexclusões voluntárias recentes, ao avaliar os níveis de risco dentro do período de inspeção.

A Empresa X argumentou que a lei francesa carecia de uma definição legal de jogo "excessivo" ou "patológico", tornando as obrigações vagas. A operadora contestou a aplicação de indicadores específicos, alegando que os e-mails de aviso automáticos, a exclusão de certas promoções e as suspensões temporárias relacionadas com fraudes constituíam intervenções graduais adequadas. A empresa também destacou melhorias, como a atualização do seu algoritmo de deteção e a expansão da sua equipa de proteção ao jogador. Citou uma redução média de 28% nas perdas líquidas como prova contra uma multa avultada. Estes argumentos foram rejeitados pela comissão.

"Alguns jogadores não foram identificados como apresentando um risco, enquanto outros foram classificados como tendo um nível de risco insuficiente com base nos seus hábitos de jogo." - Comissão de Sanções da ANJ, Comunicado de Imprensa

Por que isso importa para os jogadores alemães

Este caso em França sublinha a crescente importância da proteção do jogador na Europa. Também na Alemanha, as autoridades reguladoras são muito ativas. O Tratado Estatal sobre Jogos de Azar 2021 (GlüStV 2021) introduziu regras rigorosas para o jogo online para proteger os jogadores dos perigos do vício do jogo. Os casinos online alemães na lista branca da Autoridade Conjunta de Jogos de Azar dos Estados Federados (GGL) devem aderir estritamente a estes regulamentos. Estes incluem um limite de aposta de €1 por jogada nas slot machines e um limite de depósito mensal de €1.000, que é monitorizado através do sistema central de registo LUGAS.

A GGL, comparável à ANJ em França, monitoriza o cumprimento destas regras. Pode tomar medidas rigorosas em caso de violação. Os jogadores nos casinos licenciados pela GGL alemã beneficiam destas extensas medidas de proteção. Recebem maior segurança e transparência do que em casinos que, por exemplo, possuem apenas uma licença MGA ou de Curaçau. Estas licenças internacionais muitas vezes não oferecem o mesmo nível de proteção ao jogador e transparência, uma vez que não estão sujeitas aos regulamentos alemães. Para os jogadores alemães, isso significa que estão significativamente melhor posicionados nos casinos GGL, já que a autoridade garante uma monitorização contínua das medidas de proteção ao jogador.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os casinos online na Alemanha sob o controlo da GGL, a decisão da ANJ é um aviso claro. A GGL também espera que as operadoras implementem um sistema robusto para identificar e apoiar jogadores de alto risco. A simples monitorização não é suficiente. Devem também ser tomadas medidas de intervenção graduais e eficazes. Caso os casinos GGL apresentem deficiências semelhantes às da Empresa X francesa, poderão também enfrentar pesadas sanções. Isto é importante para reforçar a confiança dos jogadores no mercado regulado alemão e para manter elevados padrões de proteção ao jogador.