ANJ nakłada na operatora 500 000 euro grzywny za braki w identyfikacji graczy z problemami hazardowymi

Francuski organ nadzoru hazardu, Autorité nationale des jeux (ANJ), nałożył znaczną grzywnę w wysokości 500 000 euro na anonimowego operatora zakładów online, określanego wewnętrznie jako „Firma X”. Powodem jest: operator nie zidentyfikował i nie wsparł odpowiednio graczy wykazujących problematyczne zachowania hazardowe. To wysyła wyraźny sygnał od ANJ, że poważnie traktuje swoje wytyczne dotyczące ochrony graczy.

Śledztwo ujawniło poważne niedociągnięcia. Łącznie 29 graczy wysokiego ryzyka nie zostało prawidłowo zidentyfikowanych lub zostało błędnie sklasyfikowanych przez firmę. Sześciu graczy zostało całkowicie pominiętych, podczas gdy 23 trafiło do niższej kategorii ryzyka, niż uzasadniały to ich nawyki hazardowe. Organ nadzoru demonstruje, jak ściśle monitoruje przestrzeganie przepisów.

Liczby i fakty

ANJ przeprowadziło swoje dochodzenie administracyjne między 1 października 2023 r. a 31 marca 2024 r. Wykorzystało dane kont operatora, przechowywane w bezpiecznym skarbcu danych, tzw. „coffre-fort”. Złożony system punktacji, oparty na kryteriach takich jak częstotliwość depozytów, intensywność zakładów, wzorce strat i historia samo wykluczenia, pomógł zidentyfikować 30 graczy o najwyższym profilu ryzyka.

Spośród tych 30 graczy, 29 było przedmiotem formalnych skarg ze strony organu regulacyjnego. Firma X nie wykazała również wystarczająco proporcjonalnych i stopniowanych środków wsparcia dla 25 z tych graczy, aby złagodzić ich zachowania hazardowe. Wynikające z tego straty netto dla tych 29 graczy wyniosły łącznie 683 355 euro. Firma X zgromadziła w tym okresie zyski netto w wysokości 190 501,86 euro. Komitet ds. Sankcji ANJ spotkał się 30 czerwca, aby rozpatrzyć sprawę, stosując siedem wskaźników do oceny odpowiedniości kary, w tym częstotliwość depozytów i korzystanie z narzędzi samo wykluczenia.

Tło

Decyzja Komisji ds. Sankcji oparta jest na kilku podstawach prawnych. Należą do nich ustawa o grach hazardowych z 12 maja 2010 r. (z późniejszymi zmianami) oraz Code de la sécurité intérieure. Przepisy te zobowiązują licencjonowanych operatorów online do wykrywania nadmiernych lub patologicznych zachowań hazardowych i wspierania dotkniętych graczy. Innym ważnym punktem odniesienia są ministerialne ramy referencyjne z 9 kwietnia 2021 r. Te niewiążące, ale autorytatywne ramy określają oczekiwane wskaźniki wykrywania ryzyka, w tym częstotliwość zakładów, pogoń za stratami, dobrowolne dostosowania limitów, wiele kont i czas spędzony na grze.

Komisja podkreśliła, że wykrywanie ryzykownych zachowań („identyfikacja”) oraz zapewnienie odpowiednich środków wsparcia („towarzyszenie”) to dwa odrębne, niezależnie egzekwowalne obowiązki. Brak w jednej z tych dziedzin uzasadnia sankcje, niezależnie od wyników w drugiej. ANJ było również uprawnione do uwzględnienia przeszłych wydarzeń, takich jak niedawne dobrowolne samo wykluczenia, podczas oceny poziomu ryzyka w okresie inspekcji.

Firma X argumentowała, że francuskie prawo nie zawiera ustawowej definicji hazardu „nadmiernego” lub „patologicznego”, co czyni obowiązki niejasnymi. Operator zakwestionował zastosowanie konkretnych wskaźników, twierdząc, że automatyczne e-maile ostrzegawcze, wykluczenie z niektórych promocji i tymczasowe zawieszenia związane z oszustwami stanowiły odpowiednie stopniowane interwencje. Firma podkreśliła również ulepszenia, takie jak modernizacja algorytmu wykrywania i rozszerzenie zespołu ochrony graczy. Powołała się na średnią redukcję strat netto o 28% jako dowód przeciwko wysokiej grzywnie. Argumenty te zostały odrzucone przez komisję.

"Niektórzy gracze nie zostali zidentyfikowani jako stanowiący ryzyko, podczas gdy inni zostali sklasyfikowani z niewystarczającym poziomem ryzyka na podstawie ich nawyków hazardowych." - Komisja Sankcji ANJ, Komunikat Prasowy

Dlaczego jest to ważne dla niemieckich graczy

Ten przypadek we Francji podkreśla rosnące znaczenie ochrony graczy w Europie. Również w Niemczech organy regulacyjne są bardzo aktywne. State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) wprowadziło surowe zasady dotyczące hazardu online, aby chronić graczy przed zagrożeniami uzależnienia od hazardu. Niemieckie kasyna online z białej listy Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) muszą ściśle przestrzegać tych przepisów. Należą do nich limit stawki 1 euro za spin na automatach i miesięczny limit depozytu w wysokości 1000 euro, który jest monitorowany za pośrednictwem centralnego systemu monitorowania LUGAS.

GGL, porównywalne z ANJ we Francji, monitoruje przestrzeganie tych zasad. W przypadku naruszeń może podjąć surowe działania. Gracze w niemieckich kasynach z licencją GGL korzystają z tych szeroko zakrojonych środków ochronnych. Uzyskują większe bezpieczeństwo i przejrzystość niż w kasynach, które na przykład posiadają jedynie licencję MGA lub Curacao. Te międzynarodowe licencje często nie oferują tego samego poziomu ochrony graczy i przejrzystości, ponieważ nie podlegają niemieckim przepisom. Dla niemieckich graczy oznacza to, że w kasynach GGL są znacznie lepiej chronieni, ponieważ organ zapewnia ciągłe monitorowanie środków ochrony graczy.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn online w Niemczech pod kontrolą GGL, orzeczenie ANJ jest wyraźnym ostrzeżeniem. GGL oczekuje również od operatorów wdrożenia solidnego systemu do identyfikacji i pomocy graczom wysokiego ryzyka. Samo monitorowanie nie wystarczy. Muszą być również podjęte stopniowane i skuteczne środki interwencyjne. Jeśli kasyna GGL wykażą podobne niedociągnięcia jak francuska Firma X, mogą również spotkać się z surowymi karami. Jest to ważne dla wzmocnienia zaufania graczy do regulowanego rynku niemieckiego i utrzymania wysokich standardów ochrony graczy.