Pengerusi GGL Baharu Memulakan Tugas Ketika Jerman Sedia Semak Semula Perjanjian Perjudian

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) sedang menghadapi perubahan besar. Seorang pengerusi baharu telah memulakan tugas. Tugas ini bertembung dengan semakan komprehensif pertama terhadap Perjanjian Negeri mengenai Perjudian (GlüStV 2021). Pada masa yang sama, menteri-menteri dalam negeri bagi negeri-negeri persekutuan sedang mendesak pelarasan segera terhadap regulasi perjudian, lama sebelum laporan penilaian rasmi yang dijadualkan pada akhir tahun 2026 dibentangkan. Fokus utama adalah pada instrumen yang lebih kukuh untuk menentang perjudian dalam talian haram.

Jerman kini berada dalam fasa pergolakan dalam sektor perjudian. Cabaran yang dihadapi adalah pelbagai, bermula daripada pasaran gelap yang semakin berkembang sehinggalah keperluan untuk menyesuaikan undang-undang sedia ada dengan realiti digital. Bulan-bulan mendatang akan menjadi penentu penting kepada cara pasaran terkawal berkembang dan keberkesanan membanteras penyedia haram.

Angka dan fakta

Persidangan Menteri Dalam Negeri (IMK) telah menerima pakai draf bagi Perjanjian Negeri Kedua yang meminda Akta Perjudian pada Jun 2025. Draf ini bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang supaya GGL dapat menggunakan sekatan IP dan penurunan kandungan dengan lebih berkesan. Inovasi utama adalah pemberian kuasa yang jelas kepada pihak berkuasa penyeliaan untuk mengambil tindakan terhadap kandungan haram melalui penyedia perkhidmatan perantara, seperti platform pengehosan atau akses internet, apabila tindakan langsung terhadap pengendali tidak dapat dilaksanakan. Syarat liabiliti terdahulu yang menjejaskan keberkesanan penguatkuasaan akan dimansuhkan. Ini adalah menurut catatan blog daripada Institut Perjudian dan Masyarakat di Universiti Ruhr.

Pelarasan tersebut juga mengambil kira peralihan undang-undang daripada Akta Telemedia (TMG) Jerman yang kini telah dimansuhkan kepada Akta Perkhidmatan Digital (DSA) EU. Keputusan oleh Mahkamah Pentadbiran Persekutuan pada Mac 2026 telah mengehadkan kuasa GGL terhadap sekatan IP. Mahkamah mengekalkan keputusan mahkamah lebih rendah dari tahun 2023 yang menganggap usaha GGL untuk menyekat akses ke Lottoland sebagai tidak dibenarkan. Keputusan ini menyebabkan regulasi tersebut tidak mempunyai taring dalam memerangi penyedia luar pesisir (offshore). Seorang penyelidik akademik, yang dipetik secara tanpa nama, merujuk kepada proses yang kelihatan seperti "kemenangan loteri yang dirancang," apabila penilaian interim Perjanjian Negeri mengenai Perjudian dikritik kerana dijalankan oleh penyelidik perjudian, Dr. Tobias Hayer, yang dianggap sebagai pengkritik industri tersebut. Penilaian interim yang dilancarkan pada Disember 2023 itu bertujuan untuk menilai keberkesanan peraturan semasa dan mengesyorkan penambahbaikan. Menurut Luka Andric, Pengarah Urusan Persatuan Pertaruhan Sukan Jerman (DOSW), perubahan utama kemungkinan besar hanyalah satu "pindaan pembedahan kecil" pada sekatan IP.

"Disebabkan oleh kesegeraan perkara ini, reformasi tidak sepatutnya menunggu laporan penilaian akhir yang dijadualkan selewat-lewatnya pada 31 Disember 2026." - Persidangan Pentadbiran Menteri Dalam Negeri (IMK), Resolusi pada Jun 2025

Latar belakang

Regulasi perjudian Jerman telah menjadi topik perbincangan berterusan sejak GlüStV 2021 mula berkuat kuasa. GGL, sebagai pihak berkuasa penyeliaan pusat bagi negeri-negeri, mempunyai tugas mencabar untuk memastikan perlindungan pemain dan belia di samping mewujudkan pasaran legal yang menarik. Ini merupakan satu tindakan mengimbangi yang sukar. Pasaran gelap untuk perjudian dalam talian kekal menjadi cabaran besar. Inisiatif semasa menunjukkan keperluan mendesak untuk mengoptimumkan peraturan sedia ada dan menutup lompang undang-undang, terutamanya dalam bidang penguatkuasaan terhadap tawaran tidak teratur. Pengerusi baharu di GGL mempunyai peluang untuk membawa dorongan segar kepada perbincangan ini dan memperkukuh kedudukan agensi tersebut.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perkembangan ini bermakna fokus regulasi akan terus menumpukan pada perlindungan daripada tawaran haram. Usaha untuk memperkukuh sekatan IP dan penurunan kandungan bertujuan memastikan kurangnya penyedia yang meragukan dapat diakses. Ini adalah perkara yang baik. Pemain seharusnya menggunakan tapak perjudian dalam talian yang disenaraikan dalam senarai putih GGL secara eksklusif, yang tertakluk kepada peraturan ketat Jerman. Ini termasuk had pertaruhan sebanyak 1 euro bagi setiap putaran untuk mesin slot dan had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro, yang dikawal oleh sistem pemantauan pusat LUGAS. Sesiapa yang ingin mendepositkan lebih banyak wang mesti membuktikan keupayaan kredit mereka. Langkah-langkah ini berfungsi untuk melindungi pemain. Dengan memperkukuh GGL dan instrumen penguatkuasaannya, akses kepada tawaran perjudian yang selamat, adil, dan bertanggungjawab di Jerman dapat ditingkatkan. Adalah penting untuk sentiasa menyemak senarai putih rasmi GGL sebelum mendaftar dengan mana-mana penyedia. Ini adalah satu-satunya cara untuk berada di pihak yang selamat.

Apakah maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi kasino berlesen GGL, reformasi yang dirancang dan usaha menteri-menteri dalam negeri bermakna potensi pengukuhan pasaran yang sah. Jika GGL berjaya menyekat penyedia haram dengan lebih berkesan, persaingan akan menjadi lebih adil. Ini membantu pengendali sah yang memenuhi keperluan tinggi Perjanjian Negeri mengenai Perjudian. Pada masa ini, mereka bergelut dengan tawaran permainan yang terhad. Simon Priglinger-Simader, Naib Presiden Persatuan Kasino Dalam Talian Jerman (DOCV), melahirkan harapan agar kelulusan permainan slot dalam talian baharu boleh beralih daripada kelulusan setiap permainan yang rumit kepada semakan peringkat pembekal. Ini akan memudahkan proses secara ketara dan membawa kepada kepelbagaian permainan sah yang lebih besar. GGL juga boleh melonggarkan sekatan produk semasa yang ketat, seperti had pertaruhan 1 euro setiap putaran dan jeda paksa lima saat antara pusingan. Keupayaan untuk menawarkan lebih banyak permainan dan berpotensi melonggarkan beberapa sekatan akan meningkatkan daya tarikan kasino berlesen GGL untuk pemain Jerman dan menjadikan mereka lebih berdaya tahan terhadap tawaran pasaran gelap.