Jogo ilegal na UE atinge €91,6 bilhões em 2025, de acordo com relatório de associação de cassinos

A União Europeia está a braços com um problema de grande dimensão: o jogo online ilegal está a prosperar. De acordo com a European Casino Association (ECA), espera-se que este segmento atinja um volume de €91,6 bilhões em 2025. Este valor alarmante foi apresentado numa mesa-redonda no Parlamento Europeu, revelando desafios significativos para os reguladores e operadores licenciados. O mercado negro está a crescer rapidamente e acarreta prejuízos financeiros consideráveis. Estimativas apontam para perdas fiscais de €22,9 bilhões para os Estados-membros da UE, minando os esforços para estabelecer um mercado de jogo controlado e protegido.

Números e factos

A European Casino Association apresentou este desenvolvimento como parte de um estudo anual realizado pela Gambling Compliance International. De acordo com o estudo, o mercado ilegal registou um crescimento anual de aproximadamente 14 por cento. A ECA estima que mais de 6.200 operadores não licenciados estejam a visar ativamente os consumidores europeus. Estes números são alarmantes e mostram quão disseminado se tornou o mercado paralelo. Para os 27 Estados-membros da UE, isto representa uma perda coletiva de cerca de €22,9 bilhões em receitas fiscais. Simultaneamente, o mercado ilegal de jogo online subiu para €91,6 bilhões no ano passado.

Contexto

A mesa-redonda do Parlamento Europeu, organizada pelo eurodeputado Lukas Mandl, reuniu reguladores, instituições europeias e representantes do setor. As discussões focaram-se na aplicação da lei e numa cooperação mais estreita entre as instituições da UE e as autoridades nacionais. Um tema central foi a natureza transfronteiriça do jogo ilegal. A Comissão Europeia está atualmente a analisar propostas para reformar o mandato da Europol. Estas alterações visam reforçar o seu papel no combate ao crime organizado transfronteiriço. Erwin van Lambaart, Presidente da European Casino Association e CEO da Casinos Austria e Austrian Lotteries, alertou para os riscos. O responsável sublinhou que a visibilidade dos conteúdos online ilegais constitui um desafio crescente.

“Os dados de 2025 não deixam dúvidas: o jogo online ilegal está a crescer rapidamente além-fronteiras, colocando os jogadores – especialmente os jovens adultos – em risco, drenando receitas fiscais e erodindo a confiança no mercado regulado. Os operadores ilegais conseguem chegar aos consumidores da UE sem quaisquer salvaguardas ou supervisão.” - Erwin van Lambaart, Presidente da European Casino Association e CEO da Casinos Austria e Austrian Lotteries

Van Lambaart também apelou a uma coordenação mais forte entre os órgãos de aplicação da lei, unidades de informação financeira e especialistas do setor. Referiu a importância dos controlos contra a lavagem de dinheiro para evitar fluxos financeiros criminosos no setor do jogo. Relatórios recentes mostram também que os mercados regulados enfrentam dificuldades. A Playtech, por exemplo, registou uma quebra de 17 por cento nas receitas B2C no primeiro semestre de 2025. Isto foi atribuído a um aumento das regulamentações, em parte devido às verificações de vulnerabilidade financeira no Reino Unido. As novas regulamentações terão levado a uma menor atividade por parte dos jogadores.

Por que motivo isto importa para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, estes desenvolvimentos são altamente significativos. O Tratado Interestadual de Jogos de Azar da Alemanha de 2021 (GlüStV 2021) criou um quadro legal para o jogo online. Este enquadramento visa proteger os jogadores e travar o mercado negro. Infelizmente, o elevado número de ofertas ilegais na UE mostra que esta batalha está longe de terminar. Os jogadores devem, por isso, escolher apenas fornecedores de cassino listados na chamada lista branca da GGL, da autoridade conjunta de jogos de azar dos estados federais (GGL). Estes cassinos estão sujeitos a requisitos rigorosos, tais como o limite de aposta de €1 por rodada para máquinas caça-níqueis e um limite de depósito mensal de €1.000. Além disso, estão ligados ao LUGAS, o sistema nacional de supervisão do jogo, que garante a monitorização central e a proteção do jogador. Jogar com fornecedores não licenciados e sem uma licença alemã significa entrar em território inseguro, sem a proteção ao jogador que é padrão na Alemanha.

O que significa para os cassinos licenciados pela GGL

Para os cassinos licenciados pela GGL na Alemanha, os números à escala da UE significam uma competição contínua com o mercado negro. Os requisitos rigorosos do GlüStV 2021, como o limite de depósito mensal de €1.000 e a opção de autoexclusão através do LUGAS, visam prevenir a dependência do jogo. Ao mesmo tempo, estas medidas podem dissuadir os jogadores que procuram limites mais elevados, levando-os a ofertas ilegais. A tarefa da GGL e dos operadores licenciados é comunicar os benefícios do mercado regulado. Estes incluem a transparência, a segurança e uma proteção clara do jogador. O desenvolvimento na UE mostra que é necessária uma maior cooperação para combater eficazmente o mercado negro. Só assim será possível manter as receitas no setor regulado e proteger os jogadores de forma ideal.