Casino Grubu Raporu: AB'deki Yasa Dışı Kumar 2025'te 91,6 Milyar Avroya Ulaştı

Avrupa Birliği büyük bir sorunla mücadele ediyor: Yasa dışı çevrimiçi kumar hızla büyüyor. Avrupa Casino Birliği'ne (ECA) göre, bu segmentin hacminin 2025 yılına kadar 91,6 milyar avroya ulaşması bekleniyor. Bu endişe verici rakam, Avrupa Parlamentosu'nda düzenlenen bir yuvarlak masa toplantısında sunuldu ve düzenleyici kurumlar ile lisanslı operatörler için karşılaşılan büyük zorlukları ortaya koydu. Kara borsa hızla büyümeye devam ediyor ve beraberinde ciddi finansal zararlar getiriyor. Tahminler, AB üye devletleri için 22,9 milyar avroluk vergi kaybına işaret ederek, korumalı ve kontrollü bir kumar pazarı kurma çabalarını baltalıyor.

Rakamlar ve gerçekler

Avrupa Casino Birliği, bu gelişmeyi Gambling Compliance International tarafından yürütülen yıllık bir çalışmanın parçası olarak sundu. Çalışmaya göre, yasa dışı pazar yıllık yaklaşık yüzde 14 oranında bir büyüme kaydetti. ECA, 6.200'den fazla lisanssız operatörün aktif olarak Avrupalı tüketicileri hedef aldığını tahmin ediyor. Bu rakamlar endişe verici ve gölge pazarın ne kadar yaygınlaştığını gösteriyor. AB-27 üye ülkeleri için bu durum, vergi gelirlerinde toplamda yaklaşık 22,9 milyar avroluk bir kayıp anlamına geliyor. Aynı zamanda, yasa dışı çevrimiçi kumar pazarı geçen yıl 91,6 milyar avroya yükseldi.

Arka plan

AP Milletvekili Lukas Mandl'ın ev sahipliğinde düzenlenen Avrupa Parlamentosu yuvarlak masa toplantısı; düzenleyicileri, Avrupa kurumlarını ve sektör temsilcilerini bir araya getirdi. Tartışmalar, kolluk kuvvetlerinin faaliyetleri ve AB kurumları ile ulusal makamlar arasında daha yakın iş birliği üzerinde yoğunlaştı. Ana temalardan biri, yasa dışı kumarın sınır ötesi doğasıydı. Avrupa Komisyonu şu anda Europol'ün yetki alanını reforme etmeye yönelik teklifleri inceliyor. Bu tür değişikliklerin, sınır ötesi organize suçlarla mücadeledeki rolünü güçlendirmesi amaçlanıyor. Avrupa Casino Birliği Başkanı ve Casinos Austria ile Austrian Lotteries CEO'su Erwin van Lambaart, riskler konusunda uyarılarda bulundu. Yasa dışı çevrimiçi içeriklerin görünürlüğünün giderek büyüyen bir zorluk oluşturduğunu vurguladı.

“2025 verileri hiçbir şüpheye yer bırakmıyor: Yasa dışı çevrimiçi kumar sınırlar genelinde hızla büyüyor; oyuncuları, özellikle de genç yetişkinleri riske atıyor, vergi gelirlerini eritiyor ve düzenlenmiş pazara olan güveni zedeliyor. Yasa dışı operatörler, hiçbir koruma önlemi veya denetim olmadan AB tüketicilerine ulaşabiliyor.” - Erwin van Lambaart, Avrupa Casino Birliği Başkanı ve Casinos Austria ile Austrian Lotteries CEO'su

Van Lambaart ayrıca kolluk kuvvetleri, mali istihbarat birimleri ve sektör uzmanları arasında daha güçlü bir koordinasyon çağrısında bulundu. Kumar sektöründeki suç içerikli finansal akışları önlemek için kara para aklamayı önleme kontrollerinin önemine değindi. Son raporlar, düzenlenmiş pazarların da zorluklarla karşı karşıya olduğunu gösteriyor. Örneğin Playtech, 2025'in ilk yarısında B2C gelirlerinde yüzde 17'lik bir düşüş yaşadı. Bu düşüş, kısmen Birleşik Krallık'taki finansal hassasiyet kontrolleri nedeniyle artan düzenlemelere bağlandı. Yeni düzenlemelerin oyuncu aktivitesini düşürdüğü bildiriliyor.

Alman oyuncular için neden önemli?

Alman oyuncular için bu gelişmeler büyük önem taşıyor. Almanya Kumar Eyalet Antlaşması 2021 (GlüStV 2021), çevrimiçi kumar için yasal bir çerçeve oluşturdu. Bu çerçeve, oyuncuları korumayı ve kara borsayı engellemeyi amaçlıyor. Maalesef, AB'deki yüksek sayıdaki yasa dışı teklif, bu mücadelenin henüz bitmekten çok uzak olduğunu gösteriyor. Bu nedenle oyuncular, sadece Federal Eyaletlerin Ortak Kumar Otoritesi'nin (GGL) GGL whitelist listesinde yer alan casino sağlayıcılarını tercih etmelidir. Bu casinolar, slot makineleri için spin başına 1 avroluk bahis limiti ve aylık 1.000 avroluk yatırım limiti gibi katı kurallara tabidir. Ayrıca, merkezi denetim ve oyuncu koruması sağlayan ülke çapındaki kumar denetim sistemi LUGAS'a bağlıdırlar. Alman lisansı olmayan, lisanssız sağlayıcılarla oynamak, Almanya'da standart olan oyuncu korumasından yoksun, güvensiz bir alana girmek anlamına gelir.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor?

GGL lisanslı Almanya'daki casinolar için AB genelindeki rakamlar, kara borsayla sürekli bir rekabet anlamına geliyor. GlüStV 2021'in getirdiği aylık 1.000 avroluk yatırım sınırı ve LUGAS üzerinden kendini men etme seçeneği gibi katı gereksinimler, kumar bağımlılığını önlemeyi amaçlıyor. Aynı zamanda, bu önlemler daha yüksek limitler arayan oyuncuları caydırabilir ve onları yasa dışı tekliflere yönlendirebilir. GGL ve lisanslı operatörlerin görevi, düzenlenmiş pazarın faydalarını aktarmaktır. Bunlar arasında şeffaflık, güvenlik ve net oyuncu koruması yer almaktadır. AB'deki gelişmeler, kara borsayla etkili bir şekilde mücadele etmek için daha güçlü bir iş birliğinin gerekli olduğunu gösteriyor. Ancak bu şekilde düzenlenmiş sektördeki gelirler korunabilir ve oyuncular en iyi şekilde korunabilir.