上诉法院驳回英国国家彩票牌照授予的最后挑战

欧洲最大、利润最丰厚的公共合同之一的长期法律战终于落下帷幕。英国上诉法院驳回了Northern & Shell PLC公司和新彩票公司（The New Lottery Company, TNLC）就2026年4月高等法院判决提出的上诉申请。该裁决有效维持了英国博彩委员会将第四张国家彩票牌照授予Allwyn UK的决定，驳回了媒体大亨理查德·戴斯蒙德（Richard Desmond）的公司提出的所有诉讼。法院认为监管机构的程序公平，且随后的法律挑战缺乏实质性。

主持上诉请求的Coulson法官驳回了所有三个上诉理由。他指出，即使按照较低的证明标准，TNLC公司成功的可能性也微乎其微，而且该公司并未遭受实际损失。这一裁决对博彩委员会来说是一次重大胜利，在2022年牌照竞赛结束后，该委员会一直面临多年的诉讼。

数字与事实

此案涉及的经济利益巨大。国家彩票于1994年启动，已为英国670,000多个慈善项目筹集了超过520亿英镑（一些估计达到530亿英镑）。第四张国家彩票牌照本身是一份为期十年的合同，价值约65亿英镑。曾拥有《每日快报》（Daily Express）的理查德·戴斯蒙德（Richard Desmond）寻求高达13亿英镑的损害赔偿，以弥补他本可能获得的损失。

原告的法律成本也十分惊人。截至去年5月，据估计戴斯蒙德（Desmond）的法律支出约为5500万英镑。由Mrs. Justice Joanna Smith审理的审判从2025年10月持续到12月，并在2026年1月进行了最终听证。法官批评了原告处理案件的方式，称某些法律上的疏忽是不可原谅的。

背景

捷克亿万富翁Karel Komárek旗下的Allwyn公司在2022年被博彩委员会选中，接替长期运营商Camelot的彩票业务。同样竞标该合同的TNLC公司声称，委员会在采购过程中存在明显错误。他们还声称，在Allwyn被宣布为获胜者后，对牌照安排进行了不允许的修改。博彩委员会的一位发言人欢迎法院的最终裁决：

"这对国家彩票的运营至关重要，我们对此表示欢迎。英国博彩委员会进行了一项公平且严谨的竞赛，以授予第四张国家彩票牌照，并且在牌照实施过程中，所有受争议的变更均不具有实质性，也未违反相关的采购规定。" - 博彩委员会发言人

这项裁决允许Allwyn在没有进一步法律干扰的威胁下，继续推进其彩票投资计划。委员会强调，其首要任务仍然是监管彩票，以惠及玩家和善款基金。

这对德国玩家为何重要

尽管此案围绕英国彩票展开，但它提醒人们严格的国家监管在博彩行业中的重要性。在德国，第四次博彩监管条约（GlüStV 2021）提供了类似的法律框架，以确保公平竞争和公众福利。参与官方彩票或获得许可的在线赌场的德国玩家受到德国州级博彩监管机构（GGL）的保护。

对德国居民来说，关键在于国家许可运营商的可靠性。无论是彩票还是在线老虎机，在GGL许可的网站上玩游戏都能确保通过LUGAS执行1000欧元的月度存款限额，以及老虎机每局1欧元的限制。这些规定旨在保护玩家，并确保资金透明处理，正如英国为社会项目筹集的数十亿资金一样。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于拥有德国GGL许可证的运营商来说，英国的这项裁决加强了国家监管机构的权威。它表明，当一个监管机构遵循健全透明的流程时，它就能在法律上免受未中标的竞争对手或私人实体的索赔。这种稳定性对德国的合法市场至关重要。通过遵守严格的GlüStV 2021规则，GGL许可的赌场将其与不受监管的黑市（如MGA或库拉索）区分开来，提供一个被欧洲法律标准认可和支持的安全环境。