ደቡብ አፍሪካ ከመስመር ላይ ቁማር ጋር እየታገለች ነው፡ ብሄራዊ ህጎች እና ድብልቅ አሠራሮች

ደቡብ አፍሪካ ከተበታተነ የቁማር ቁጥጥር ሁኔታ ጋር እየታገለች ነው። ሀገሪቱ ብሄራዊ ማዕቀፍ ቢኖራትም፣ የተግባር ፈቃድ አሰጣጥ እና ቁጥጥር በየግል ክልሎች ስልጣን ስር ይወድቃል። ይህ በአንድ ክልል ውስጥ ያለው ፈቃድ በሌላ ክልል ውስጥ በራስ-ሰር የማይተገበርበት ውስብስብ ስርዓት እንዲኖር ያደርጋል። የመስመር ላይ ቁማር በተለይም በአሁኑ ጊዜ የተዋሃደ ደንብ ስለሌለው ለባለስልጣናት ከፍተኛ ፈተናዎችን ያቀርባል።

ይሁን እንጂ የቅርብ ጊዜ እድገቶች የለውጥ ፍላጎት እንዳለ ያሳያሉ። በ National Gambling Board (NGB) የተከፈተው አዲስ የማረጋገጫ ፖርታል ለተጫዋቾች እና ለንግድ ድርጅቶች ግልጽነት ለመስጠት ያለመ ነው። በተመሳሳይ ጊዜ፣ ተቃዋሚው ወገን ለረጅም ጊዜ የዘገየውን የመስመር ላይ ቁማር ህጋዊነት እና ቁጥጥር በመጨረሻ ወደፊት ለማራመድ የራሱን ረቂቅ አዋጅ እየገፋ ነው።

ቁጥሮች እና እውነታዎች

የደቡብ አፍሪካ የቁማር ስርዓት በብሄራዊ እና በክልላዊ መዋቅሮች ውስጥ በጥልቅ የተመሰረተ ነው። National Gambling Act ሀገር አቀፍ መመሪያዎችን ይሰጣል። ሆኖም ዘጠኙ ክልሎች ፈቃድ የመስጠት እና የቁጥጥር ኃላፊነት አለባቸው። ለካሲኖዎች፣ ለውርርድ ተቀባዮች (bookmakers)፣ ለቶታላይዘር፣ ለቢንጎ እና ውስን የክፍያ ማሽኖች (LPMs) የተወሰኑ ፈቃዶች አሉ። አምራቾች፣ አከፋፋዮች እና የቴክኖሎጂ አቅራቢዎች እንደ ክልሉ እና እንደ አገልግሎቱ የተለዩ ፈቃዶች ያስፈልጋቸዋል።

National Gambling Board (NGB) ረቡዕ ዕለት አዲስ እና በሕዝብ ዘንድ ሊደረስበት የሚችል የማረጋገጫ ፖርታል ከፍቷል። ይህ ፖርታል በደቡብ አፍሪካ ውስጥ ያሉ ሁሉንም በሕግ ፈቃድ ያላቸው የየብስ እና የመስመር ላይ ቁማር ኦፕሬተሮችን ይዘረዝራል። NGB ፖርታሉን በቀጣይነት ለማዘመን አቅዷል፣ ይህም ለህዝብ፣ ለህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች፣ ለግብር ባለስልጣናት እና ለፋይናንስ ተቋማት ተደራሽ ያደርገዋል። ተጠባባቂ ዋና ስራ አስፈፃሚ Lungile Dukwana ዜጎችን ለመጠበቅ የዚህ እርምጃ አስፈላጊነትን አፅንዖት ሰጥተዋል። "ይህ የመሣሪያ ስርዓት ደቡብ አፍሪካውያንን ህገ-ወጥ ቁማር ከሚያስከትላቸው አደጋዎች ለመጠበቅ ወሳኝ እርምጃ ነው" ብለዋል Dukwana።

ደቡብ አፍሪካ የአፍሪካ ግዙፉ ቁጥጥር የሚደረግበት የቁማር ገበያ ነው። እ.ኤ.አ. በ 2024-2025 በጀት ዓመት፣ በአገሪቱ ውስጥ 1.5 ትሪሊዮን የደቡብ አፍሪካ ራንድ (በግምት 89 ቢሊዮን የአሜሪካ ዶላር) የውርርድ መጠን ተመዝግቧል፣ ይህም ካለፈው ዓመት ጋር ሲነፃፀር በ31.3 በመቶ ጭማሪ አሳይቷል። የሆነ ሆኖ እንደ South African Bookmakers Association (SABA) መረጃ፣ 62 በመቶው የመስመር ላይ ቁማር የሚመነጨው ፈቃድ ከሌላቸው ኦፕሬተሮች ነው። መንግስት በ Gross Gaming Revenue (GGR) ላይ 20 በመቶ ግብር ለመጣል እያሰበ ነው። ከ Free Market Foundation (FMF) የመጡ ተቺዎች ይህ ተጫዋቾችን ግብር ወደማይከፍሉ የውጭ አቅራቢዎች ሊመራ ይችላል ብለው ይፈራሉ። በቅርቡ የወጣ የጋውቴንግ ከፍተኛ ፍርድ ቤት ውሳኔ የመስመር ላይ ካሲኖዎች አሁን ባለው ብሄራዊ ህግ ህገ-ወጥ ሆነው እንደሚቀጥሉ አረጋግጧል።

ዳራ

ከ2008 ጀምሮ በደቡብ አፍሪካ የመስመር ላይ ቁማርን ለመቆጣጠር የሚያስችል ረቂቅ አዋጅ ተዘጋጅቶ የነበረ ቢሆንም በፕሬዚዳንቱ በጭራሽ አልተፈረመም። በዚህም ምክንያት ተቃዋሚው ዴሞክራሲያዊ አሊያንስ (DA) አዲስ ረቂቅ አዋጅ Remote Gambling Bill (B11-2024) አቅርቧል። ይህ ረቂቅ ሶስት ዓይነት ፈቃዶችን ያቀርባል፡ የርቀት ቁማር ኦፕሬተር ፈቃድ፣ የአምራች፣ የአቅራቢ ወይም የጥገና አገልግሎት ሰጪ ፈቃድ እና የቅጥር ፈቃድ። ማመልከቻዎች ለክልል ባለስልጣናት መቅረብ አለባቸው፣ NGB ግን በፈቃድ አሰጣጥ ላይ የመጨረሻ ውሳኔ ይኖረዋል። DA ገዥውን የአፍሪካ ብሄራዊ ኮንግረስ (ANC) ፓርቲን ባለመንቀሳቀሱ ይወቅሳል።

"ይህን የቁማር ድርጊት ባለመቆጣጠር የህግ የበላይነት መሸርሸር እና የወንጀል ድርጊቶች እንዲበረታቱ እየተደረገ ነው፣ በተመሳሳይ ጊዜ ህዝቡ በየብስ የቁማር ስራዎች እንደሚደረገው ውጤታማ ጥበቃ እየተደረገለት አይደለም።" – Democratic Alliance

ፓርቲው የቁጥጥር እጥረት በቢሊዮን የሚቆጠር ራንድ ገቢ እና የስራ እድል ወደ ሌሎች የቁማር ግዛቶች እንዲባክን እያደረገ መሆኑን ያሳስባል። ግንቦት 29 በሚካሄደው ምርጫ ANC ፍፁም ብልጫውን ሊያጣ በሚችልበት ሁኔታ፣ አዲሱ Remote Gambling Bill የመጽደቅ እድሉ እየጨመረ ነው። አዲሱ ህግ እንደ ዝቅተኛ የ18 አመት እድሜ፣ የብድር ክልከላዎች፣ ራስን ማግለል እና የተቀማጭ ገደቦች ያሉ የመከላከያ እርምጃዎችንም ያካትታል። ማስታወቂያዎች ጥብቅ ደንቦች የሚገዙባቸው ሲሆን የኃላፊነት ቁማር መልዕክቶችን ማካተት አለባቸው።

ለጀርመን ተጫዋቾች ለምን አስፈላጊ ይሆናል

ደቡብ አፍሪካ አሁንም የመስመር ላይ ቁማር ገበያዋን በማዕከላዊነት ለመቆጣጠር እየታገለች ባለችበት ወቅት፣ በጀርመን ያለው ሁኔታ በግልጽ የተቀመጠ ነው። የ 2021 የቁማር ግዛት ስምምነት (GlüStV 2021) ተጫዋቾችን ሙሉ በሙሉ የሚጠብቅ እና ገበያውን ለታዋቂ አቅራቢዎች ክፍት የሚያደርግ የህግ ማዕቀፍ ፈጥሯል። የጀርመን ተጫዋቾች በደቡብ አፍሪካ እስካሁን ባልነበረ መልኩ ጥብቅ ደንቦች ተጠቃሚ ናቸው። እነዚህም በማዕከላዊ LUGAS ስርዓት የሚለካው በወር 1,000 ዩሮ የተቀማጭ ገደብ እና ለመስመር ላይ ስሎቶች በአንድ ዙር የአንድ ዩሮ የውርርድ ገደብ ያካትታሉ። እነዚህ እርምጃዎች የቁማር ችግርን ለመከላከል እና ደህንነቱ የተጠበቀ የመጫወቻ አካባቢን ለማረጋገጥ የታሰቡ ናቸው። በተጨማሪም በጀርመን ፈቃድ ያላቸው ሁሉም የመስመር ላይ ካሲኖዎች በ Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL) ነጭ ዝርዝር (whitelist) ላይ ተዘርዝረዋል። ይህ ለተጫዋቾች ግልጽ መመሪያ የሚሰጥ እና በአሁኑ ጊዜ በደቡብ አፍሪካ በስፋት ከሚታዩት ፈቃድ ከሌላቸው አቅራቢዎች ይጠብቃቸዋል።

ለ GGL ፈቃድ ላላቸው ካሲኖዎች ምን ማለት ነው

የጀርመን GGL ፈቃድ ላላቸው የመስመር ላይ ካሲኖዎች፣ እንዲህ ያሉ ዓለም አቀፍ እድገቶች ከፍተኛ ደረጃቸውን ጠብቀው መቀጠል እንዳለባቸው ያሳያሉ። እንደ ደቡብ አፍሪካ ያሉ ሀገራት አሁንም በመስመር ላይ ካሲኖዎች መሰረታዊ ደንብ ላይ እየተከራከሩ ባሉበት እና ፈቃድ የሌላቸው ኦፕሬተሮች ከፍተኛ የገበያ ድርሻ በያዙበት ወቅት፣ የ GGL ካሲኖዎች ጥብቅ ቁጥጥር ባለበት አካባቢ ስኬታማ መሆን እንደሚችሉ አስቀድመው አረጋግጠዋል። የጀርመን ደንቦች፣ ለምሳሌ የ1 ዩሮ ውርርድ ገደብ እና የወርሃዊ የተቀማጭ ገደብ፣ ከዓለም አቀፍ ደረጃዎች ጋር ሲነፃፀሩ በጣም ጥብቅ ናቸው። ይህም ሆኖ ከፍተኛ የተጫዋች ጥበቃ እና የህግ እርግጠኝነት ይሰጣሉ። GGL ካሲኖዎች በ GlüStV 2021 ተገዢነታቸው ላይ ሊተማመኑ እና ለምሳሌ በ LUGAS ስርዓት በሚረጋገጠው ግልጽነት ሊጠቀሙ ይችላሉ። የደቡብ አፍሪካ ምሳሌ ገበያውን ለማጠናከር እና ተጫዋቾችን ለመጠበቅ ግልጽ እና ማዕከላዊ ቁጥጥር ምን ያህል አስፈላጊ እንደሆነ ያሳያል።