អាហ្វ្រិកខាងត្បូងកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកជាមួយល្បែងអនឡាញ៖ វិធានការថ្នាក់ជាតិ និងការបែងចែកសមត្ថកិច្ច

អាហ្វ្រិកខាងត្បូងកំពុងជួបប្រទះនូវទិដ្ឋភាពបទប្បញ្ញត្តិល្បែងស៊ីសងដែលបែកខ្ញែក។ ខណៈពេលដែលប្រទេសនេះមានក្របខ័ណ្ឌថ្នាក់ជាតិ ប៉ុន្តែការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការត្រួតពិនិត្យជាក់ស្តែងគឺស្ថិតនៅក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចនៃខេត្តនីមួយៗ។ នេះនាំឱ្យមានប្រព័ន្ធដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ដែលអាជ្ញាប័ណ្ណនៅក្នុងខេត្តមួយមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយស្វ័យប្រវត្តិទៅខេត្តមួយទៀតនោះទេ។ ជាពិសេស ល្បែងអនឡាញ បង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមសំខាន់ៗសម្រាប់អាជ្ញាធរ ដោយសារបច្ចុប្បន្នវាកំពុងខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិរួម។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិវត្តថ្មីៗបានបង្ហាញពីបំណងប្រាថ្នាច្បាស់លាស់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ។ ច្រកចេញចូលសម្រាប់ផ្ទៀងផ្ទាត់ថ្មីមួយដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការដោយក្រុមប្រឹក្សាល្បែងជាតិ (National Gambling Board - NGB) មានគោលបំណងផ្តល់ភាពច្បាស់លាស់សម្រាប់អ្នកលេង និងអាជីវកម្ម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គណបក្សប្រឆាំងកំពុងជំរុញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីឈានទៅរកការធ្វើនីត្យានុកូលកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិនៃល្បែងអនឡាញដែលត្រូវបានពន្យារពេលជាយូរមកហើយ។

លេខ និងការពិត

ប្រព័ន្ធល្បែងស៊ីសងអាហ្វ្រិកខាងត្បូងមានឫសគល់យ៉ាងជ្រៅនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់ខេត្ត។ ច្បាប់ល្បែងស៊ីសងជាតិផ្តល់នូវគោលការណ៍ណែនាំទូទាំងប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខេត្តទាំងប្រាំបួនមានការទទួលខុសត្រូវក្នុងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការត្រួតពិនិត្យ។ មានអាជ្ញាប័ណ្ណជាក់លាក់សម្រាប់កាស៊ីណូ, អ្នកទទួលភ្នាល់ (bookmakers), totalisators, bingo, និងម៉ាស៊ីនទូទាត់ប្រាក់មានកម្រិត (LPMs)។ ក្រុមហ៊ុនផលិត អ្នកចែកចាយ និងអ្នកផ្តល់បច្ចេកវិទ្យាក៏ត្រូវការការអនុញ្ញាតដាច់ដោយឡែកពីគ្នា អាស្រ័យលើខេត្ត និងសេវាកម្មផងដែរ។

ក្រុមប្រឹក្សាល្បែងជាតិ (NGB) បានបើកដំណើរការច្រកចេញចូលផ្ទៀងផ្ទាត់ថ្មី ដែលសាធារណជនអាចចូលប្រើបានកាលពីថ្ងៃពុធ។ ច្រកចេញចូលនេះរាយបញ្ជីប្រតិបត្តិករល្បែងស៊ីសងតាមទីតាំងផ្ទាល់ និងតាមអនឡាញដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណស្របច្បាប់ទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសអាហ្វ្រិកខាងត្បូង។ NGB គ្រោងនឹងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពច្រកចេញចូលនេះជាបន្តបន្ទាប់ ដោយផ្តល់ជូនសាធារណជន ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ អាជ្ញាធរពន្ធដារ និងស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ។ ស្តីទីនាយកប្រតិបត្តិលោក Lungile Dukwana បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃវិធានការនេះដើម្បីការពារប្រជាពលរដ្ឋ។ លោក Dukwana បានថ្លែងថា "វេទិកានេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការការពារប្រជាជនអាហ្វ្រិកខាងត្បូងពីគ្រោះថ្នាក់ដែលបង្កឡើងដោយល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់"។

អាហ្វ្រិកខាងត្បូងគឺជាទីផ្សារល្បែងស៊ីសងដែលមានបទប្បញ្ញត្តិធំជាងគេបំផុតនៅអាហ្វ្រិក។ នៅក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ ២០២៤-២០២៥ ប្រាក់ចំនួន ១.៥ ទ្រីលានរ៉ង់អាហ្វ្រិកខាងត្បូង (ប្រហែល ៨៩ ប៊ីលានដុល្លារអាមេរិក) ត្រូវបានភ្នាល់នៅក្នុងប្រទេស ដែលតំណាងឱ្យការកើនឡើង ៣១.៣ ភាគរយធៀបនឹងឆ្នាំមុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសមាគមអ្នកទទួលភ្នាល់អាហ្វ្រិកខាងត្បូង (SABA) ៦២ ភាគរយនៃល្បែងអនឡាញមានប្រភពចេញពីប្រតិបត្តិករដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ រដ្ឋាភិបាលក៏កំពុងពិចារណាលើការយកពន្ធ ២០ ភាគរយលើ Gross Gaming Revenue (GGR) ផងដែរ។ អ្នករិះគន់មកពីមូលនិធិទីផ្សារសេរី (FMF) បារម្ភថាចំណុចនេះអាចគ្រាន់តែជំរុញឱ្យអ្នកលេងទៅរកអ្នកផ្តល់សេវាក្រៅប្រទេសដែលមិនបង់ពន្ធ។ សាលក្រមរបស់តុលាការជាន់ខ្ពស់ Gauteng នាពេលថ្មីៗនេះបានបញ្ជាក់ថា កាស៊ីណូអនឡាញនៅតែខុសច្បាប់ក្រោមច្បាប់ជាតិបច្ចុប្បន្ន។

ប្រវត្តិ

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៨ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រងល្បែងអនឡាញនៅអាហ្វ្រិកខាងត្បូងត្រូវបានរង់ចាំ ប៉ុន្តែមិនដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតីឡើយ។ ជាលទ្ធផល គណបក្សប្រឆាំងសម្ព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ (DA) បានដាក់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីគឺ Remote Gambling Bill (B11-2024)។ សេចក្តីព្រាងនេះស្នើឱ្យមានអាជ្ញាប័ណ្ណបីប្រភេទ៖ អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិករល្បែងពីចម្ងាយ, អាជ្ញាប័ណ្ណក្រុមហ៊ុនផលិត អ្នកផ្គត់ផ្គង់ ឬអ្នកផ្តល់សេវាថែទាំ និងអាជ្ញាប័ណ្ណការងារ។ ពាក្យសុំត្រូវដាក់ជូនអាជ្ញាធរខេត្ត ដោយ NGB ជាអ្នកសម្រេចចុងក្រោយលើការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។ គណបក្ស DA រិះគន់ភាពអសកម្មនៃគណបក្សកាន់អំណាចសមាជជាតិអាហ្វ្រិក (ANC)។

"ដោយការមិនគ្រប់គ្រងសកម្មភាពល្បែងស៊ីសងនេះ ការបំផ្លាញនីតិរដ្ឋ និងសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ខណៈពេលដែលសាធារណជនមិនត្រូវបានការពារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដូចពេលប្រើប្រាស់ប្រតិបត្តិការល្បែងតាមទីតាំងផ្ទាល់" – គណបក្សសម្ព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ

គណបក្សនេះសង្កត់ធ្ងន់ថា ការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិនាំឱ្យបាត់បង់ចំណូលរាប់ពាន់លានរ៉ង់ និងការងារទៅឱ្យដែនសមត្ថកិច្ចល្បែងផ្សេងៗទៀត។ ជាមួយនឹងការបោះឆ្នោតដែលនឹងមកដល់នៅថ្ងៃទី ២៩ ខែឧសភា ដែល ANC អាចនឹងបាត់បង់សំឡេងភាគច្រើនដាច់ខាត ឱកាសសម្រាប់ច្បាប់ល្បែងពីចម្ងាយថ្មីត្រូវបានអនុម័តកំពុងកើនឡើង។ ច្បាប់ថ្មីក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវវិធានការការពារដូចជា អាយុអប្បបរមា ១៨ ឆ្នាំ, ការហាមឃាត់ការប្រើឥណទាន, ការហាមឃាត់ខ្លួនឯង (self-exclusion), និងការកម្រិតការដាក់ប្រាក់។ ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនឹងត្រូវស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់តឹងរ៉ឹង និងត្រូវតែបញ្ចូលសារអំពីល្បែងដែលទទួលខុសត្រូវ។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

ខណៈពេលដែលអាហ្វ្រិកខាងត្បូងនៅតែមានការតស៊ូជាមួយបទប្បញ្ញត្តិមជ្ឈិមនៃទីផ្សារល្បែងអនឡាញរបស់ខ្លួន ស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ សន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ ២០២១ (GlüStV 2021) បានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលការពារអ្នកលេងយ៉ាងទូលំទូលាយ និងបើកទីផ្សារដល់អ្នកផ្តល់សេវាដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ។ អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងដែលមិនទាន់មាននៅក្នុងទម្រង់នេះនៅអាហ្វ្រិកខាងត្បូងនៅឡើយ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំងការកំណត់ការដាក់ប្រាក់ ១,០០០ អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ ដែលត្រួតពិនិត្យដោយប្រព័ន្ធមជ្ឈិម LUGAS និងការកំណត់ការភ្នាល់មួយអឺរ៉ូក្នុងមួយជុំសម្រាប់ស្លុតអនឡាញ។ វិធានការទាំងនេះមានបំណងការពារបញ្ហាល្បែងស៊ីសង និងធានាបរិយាកាសលេងដែលមានសុវត្ថិភាព។ លើសពីនេះ កាស៊ីណូអនឡាញទាំងអស់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណនៅអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានចុះក្នុងបញ្ជីស (whitelist) របស់អាជ្ញាធរល្បែងរួមនៃរដ្ឋសហព័ន្ធ (GGL)។ នេះផ្តល់ឱ្យអ្នកលេងនូវការណែនាំច្បាស់លាស់ និងការពារពួកគេពីអ្នកផ្តល់សេវាដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងរីករាលដាលនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វ្រិកខាងត្បូង។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់កាស៊ីណូអនឡាញដែលកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណ GGL របស់អាល្លឺម៉ង់ ការវិវត្តអន្តរជាតិបែបនេះមានន័យថាពួកគេត្រូវតែរក្សាស្តង់ដារខ្ពស់របស់ពួកគេ។ ខណៈពេលដែលប្រទេសដូចជាអាហ្វ្រិកខាងត្បូងនៅតែពិភាក្សាអំពីបទប្បញ្ញត្តិមូលដ្ឋាននៃកាស៊ីណូអនឡាញ ហើយប្រតិបត្តិករដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណកាន់កាប់ចំណែកទីផ្សារធំ កាស៊ីណូ GGL បានបង្ហាញរួចហើយថាពួកគេអាចទទួលបានជោគជ័យនៅក្នុងបរិយាកាសដែលមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង។ បទប្បញ្ញត្តិរបស់អាល្លឺម៉ង់ ដូចជាការកំណត់ការភ្នាល់ ១ អឺរ៉ូ និងការកំណត់ការដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ គឺមានការរឹតត្បិតខ្លាំងបើធៀបនឹងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេផ្តល់នូវកម្រិតខ្ពស់នៃការការពារអ្នកលេង និងភាពប្រាកដប្រជាខាងច្បាប់។ កាស៊ីណូ GGL អាចជឿទុកចិត្តលើការអនុលោមតាម GlüStV 2021 របស់ពួកគេ និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីតម្លាភាពដែលធានាដោយប្រព័ន្ធ LUGAS ជាដើម។ ឧទាហរណ៍របស់អាហ្វ្រិកខាងត្បូងបង្ហាញពីសារៈសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិមជ្ឈិម និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីពង្រឹងទីផ្សារ និងការពារអ្នកលេង។