Бразилия блокирует пять миллионов граждан на платформах онлайн-ставок

Тон регулирования азартных игр в Бразилии значительно ужесточается. Правительство подчеркивает, что средства из федеральных социальных программ не должны перенаправляться на цели ставок. То, что начиналось как простой призыв, превратилось в технологически поддерживаемую волну исключений. Секретариат призов и ставок Бразилии (SPA) выпустил четкие указания, запрещающие лицензированным операторам обслуживать клиентов, получающих государственную поддержку. Это особенно затрагивает участников программ Bolsa Família и Continuous Cash Benefit (BPC). Посыл ясен: деньги, предназначенные для кормления семьи, не должны поступать в казну букмекерских контор.

Контроль за соблюдением этих правил осуществляется через сложную систему. Операторы обязаны регулярно сверять свои клиентские базы с национальной базой данных SPA. В ходе этого процесса проверяются индивидуальные налоговые номера, известные как CPF. Это не разовая проверка при регистрации. Операторы должны гарантировать, что их пользователи не находятся в списке заблокированных при первом входе в систему в течение дня и, по крайней мере, каждые 15 дней после этого. В случае совпадения счет должен быть заблокирован в очень короткие сроки, а любой существующий баланс возвращен игроку. Этот строгий контроль призван предотвратить попадание уязвимых групп населения в долговые ловушки.

Цифры и факты

Масштаб блокировок огромен. Министр финансов Дарио Дуриган объявил 13 августа, что около пяти миллионов бразильских CPF уже связаны со ставками или исключены из них. Эта цифра включает 3 миллиона получателей Bolsa Família и BPC, которые ранее делали ставки. Кроме того, 1,2 миллиона человек решили воспользоваться самоисключением, а 800 000 участвуют в программе реструктуризации долгов Novo Desenrola. Последняя группа подвергается двенадцатимесячному запрету на ставки как условие участия в программе. Если средства не востребованы в течение 180 дней после блокировки счета, они переводятся в государственные фонды для образования и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Режис Дудена, глава SPA, защищает этот подход как необходимый шаг для защиты гражданских прав.

«Чтобы обеспечить соблюдение решения Верховного суда, необходимо было разработать надежный технический инструмент, тщательно гарантируя, что мера обеспечит защиту вовлеченных прав». — Режис Дудена, глава Секретариата призов и ставок (SPA)

Однако критика исходит от Бразильского института правовых игр и ассоциации ANJL. Исследование, заказанное ANJL, предсказывает, что 45 процентов затронутых получателей социальной помощи планируют перейти на черный рынок после вступления в силу запретов. Следовательно, хорошо продуманные меры защиты игроков могут привести к обратному результату и направить игроков к совершенно нерегулируемым операторам.

Предыстория

Правовой основой для этих запретов является постановление Федерального верховного суда от ноября, которое подтвердило экстренную меру по запрету азартных игр с использованием средств социального обеспечения. Ранее обсуждалось, следует ли запрещать только ставки напрямую из средств социального обеспечения или же необходим общий запрет для этих лиц. Однако, поскольку 99 процентов домохозяйств Bolsa Família получают выплаты через онлайн-банковские счета, на которые поступают и другие доходы, разделение денежных потоков оказалось технически неосуществимым. Поэтому SPA приняло решение о полном запрете участия данной группы лиц в легальном рынке ставок.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков в Германии подобных драконовских групповых запретов в настоящее время не планируется. Государственный договор Германии об азартных играх (GlüStV 2021) вместо этого полагается на индивидуальные лимиты и центральный файл исключений OASIS. В Германии применяется общий лимит депозитов в размере 1000 евро в месяц для всех провайдеров, контролируемый через систему LUGAS. Кроме того, ставки на виртуальные игровые автоматы ограничены 1 евро за вращение. В то время как Бразилия исключает целые группы населения на основе их дохода, Германия фокусируется на межпровайдерском мониторинге игрового поведения и финансовых потолков для всех граждан, независимо от получения государственных пособий. Перекрестная проверка с данными социального обеспечения в такой форме в Германии не проводится, хотя долги или финансовые нарушения могут привести к запрету третьей стороны в OASIS.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Казино с лицензией Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) должны строго соблюдать требования к проверке личности и мониторингу лимитов. В отличие от бразильской модели, которая обязывает операторов проверять каждые 15 дней, в Германии в режиме реального времени происходит запрос LUGAS и OASIS при каждом входе в систему. Немецкие провайдеры из белого списка гарантируют высокую степень правовой определенности. Игрокам следует избегать предложений от провайдеров MGA или Curacao, поскольку они не реализуют немецкие механизмы защиты, такие как лимит в 1000 евро или 5-минутный перерыв. Однако бразильская разработка демонстрирует глобальную тенденцию: регуляторные органы все более масштабно вмешиваются в свободу игроков, когда речь идет о защите государственных средств и предотвращении чрезмерной задолженности.