Η ολλανδική ρυθμιστική αρχή προτείνει αυτόματο αποκλεισμό από τα τυχερά παιχνίδια για ευάλωτες ομάδες

Η Kansspelautoriteit (KSA), η ολλανδική αρχή τυχερών παιχνιδιών, προωθεί μια πρωτοποριακή πρόταση: άτομα που βρίσκονται υπό δικαστική συμπαράσταση ή οικονομική διαχείριση, λόγω της οικονομικής τους κατάστασης ή για άλλους λόγους, θα πρέπει να αποκλείονται αυτόματα από τα νόμιμα τυχερά παιχνίδια. Αυτό το βήμα αποσκοπεί στην παροχή καλύτερης προστασίας έναντι των κινδύνων των τυχερών παιχνιδιών για ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες που είναι εγγεγραμμένες στο Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Ο πρόεδρος της KSA, Michel Groothuizen, θεωρεί ότι πρόκειται για ένα αναγκαίο μέτρο σε μια εποχή όπου τα τυχερά παιχνίδια γίνονται όλο και πιο προσβάσιμα, ακόμα και μέσω των smartphones.

Ο Groothuizen δήλωσε ξεκάθαρα τη θέση του σε στήλη της KSA στις 2 Ιουλίου. Επιθυμεί να δημιουργήσει μια απευθείας σύνδεση μεταξύ του εθνικού μητρώου αυτοαποκλεισμού Cruks και του CCBR. Αυτή η προτεινόμενη αυτόματη εγγραφή θα παρέμενε σε ισχύ για όσο διάστημα το άτομο υπόκειται στα αντίστοιχα προστατευτικά μέτρα. Αυτό θα επηρέαζε περίπου 250.000 άτομα υπό οικονομική διαχείριση και άλλα 25.000 υπό δικαστική συμπαράσταση. Ο Groothuizen τονίζει ότι αυτές οι ομάδες είναι ιδιαίτερα ευάλωτες σε βλάβες από τα τυχερά παιχνίδια, καθώς ο κίνδυνος εθισμού συνδυάζεται με την πιθανότητα υψηλών οικονομικών δαπανών.

Αριθμοί και γεγονότα

Η μέση μηνιαία απώλεια από νόμιμα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στην Ολλανδία είναι περίπου 125 ευρώ. Ένα ποσό που μπορεί γρήγορα να μετατραπεί σε υπαρξιακή απειλή για οικονομικά ευάλωτα άτομα. Επί του παρόντος, περίπου 120.000 άτομα είναι εγγεγραμμένα εθελοντικά στο σύστημα Cruks. Μπορούν να αποκλείσουν τον εαυτό τους από τα τυχερά παιχνίδια για τουλάχιστον έξι μήνες. Ο Groothuizen υποστηρίζει επίσης την εξέταση της παράτασης αυτής της ελάχιστης περιόδου αποκλεισμού σε ένα έτος ή και περισσότερο. Επιχειρηματολογεί ότι η αυτόματη εγγραφή αντιπροσωπεύει ένα ισχυρότερο και πιο αξιόπιστο προστατευτικό μέτρο από το να περιμένουμε από τα άτομα να αναλάβουν δική τους πρωτοβουλία.

«Θα ήθελα, τώρα που η κοινοβουλευτική συζήτηση για τα τυχερά παιχνίδια αναβλήθηκε για μετά το καλοκαίρι, να κάνω μια πρόταση στον υφυπουργό: να χρησιμοποιήσει την περίοδο των διακοπών για να συντάξει, παράλληλα με την παράταση της ελάχιστης περιόδου εγγραφής στο Cruks, μια απλή πρόταση για την αυτόματη ένταξη όλων των εγγεγραμμένων στο CCBR στο Cruks για τη διάρκεια που βρίσκονται υπό προστασία ή δικαστική συμπαράσταση. Πρόσφατα παρατηρήσαμε σχετικό αίτημα από διαχειριστές και δικαστικούς συμπαραστάτες. Συνδέοντας το CCBR απευθείας και ολοκληρωμένα με το Cruks προσφέρουμε βέλτιστη προστασία σε μια εξαιρετικά ευάλωτη ομάδα. Αυτό συμβαίνει ήδη στις γειτονικές μας χώρες Βέλγιο και Γερμανία.» - Michel Groothuizen, Πρόεδρος της Kansspelautoriteit

Πράγματι, ο Groothuizen επισημαίνει ότι η Γερμανία και το Βέλγιο έχουν ήδη θεσπίσει συγκρίσιμους προστατευτικούς μηχανισμούς. Στη Γερμανία, το LUGAS, το πανεθνικό σύστημα αυτοαποκλεισμού, αποτελεί κεντρικό πυλώνα προστασίας των παικτών, ο οποίος επιβάλλεται από τη Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Ιστορικό

Η συζήτηση για την προστασία των παικτών στην Ολλανδία δεν αποτελεί μεμονωμένο περιστατικό. Γενικότερα, το θέμα κερδίζει ολοένα και μεγαλύτερη προσοχή σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Τα παράνομα τυχερά παιχνίδια παραμένουν μια πρόκληση. Η KSA προσπαθεί να καταστήσει τις νόμιμες αγορές ασφαλέστερες, καταπολεμώντας παράλληλα τους παρόχους χωρίς άδεια. Ο Michel Groothuizen είχε ήδη προτείνει τη δημιουργία μιας μορφής «Interpol Τυχερών Παιχνιδιών» στο Συνέδριο IAGR 2025 στο Τορόντο τον Οκτώβριο του 2025. Αυτό το διεθνές δίκτυο προορίζεται για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με παράνομους παρόχους τυχερών παιχνιδιών και τον συντονισμό παγκόσμιων ενεργειών επιβολής του νόμου. Παρομοίασε το πρόβλημα με μια Λερναία Ύδρα, όπου κόβοντας ένα κεφάλι φυτρώνουν δύο νέα.

Επιπλέον, υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών. Μια μελέτη του City University of Hong Kong και του University of Bristol από τον Μάιο του 2026 αποκάλυψε ότι περίπου 11.2 τοις εκατό των αναλυμένων διαφημίσεων τυχερών παιχνιδιών στις πλατφόρμες της Meta, όπως το Facebook και το Instagram, παραβίαζαν τους περιορισμούς ηλικίας στην Ολλανδία. Ειδικότερα, οι κάτοχοι αδειών για επίγεια καταστήματα παρουσίασαν υψηλότερο ποσοστό μη συμμόρφωσης σε σχέση με τους παρόχους διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Η Holland Casino, ένας κρατικά ελεγχόμενος πάροχος, αναφέρθηκε ότι συμπεριέλαβε άτομα κάτω των 24 ετών ως κοινό-στόχο σε εκστρατείες της. Τέτοια ευρήματα υπογραμμίζουν την ανάγκη για ισχυρά προστατευτικά μέτρα και αυστηρότερους ελέγχους.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες, οι εξελίξεις στην Ολλανδία είναι αρκετά σημαντικές, παρόλο που η γερμανική Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021) θέτει ήδη υψηλά πρότυπα. Η GGL, ως η αρμόδια εποπτική αρχή, παρακολουθεί τη νόμιμη γερμανική αγορά διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Οι παίκτες στη Γερμανία επωφελούνται από ολοκληρωμένα προστατευτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένου ενός ορίου πονταρίσματος 1 ευρώ ανά περιστροφή για κουλοχέρηδες και ενός μηνιαίου ορίου κατάθεσης 1.000 ευρώ, το οποίο παρακολουθείται μέσω του συστήματος LUGAS.

Το LUGAS, το διακρατικό σύστημα εποπτείας τυχερών παιχνιδιών, επιτελεί παρόμοια λειτουργία με το μητρώο Cruks. Εμποδίζει τους παίκτες από το να παίζουν σε πολλούς παρόχους ταυτόχρονα ή να παρακάμπτουν τα μηνιαία όρια καταθέσεων. Η GGL εργάζεται συνεχώς για τη βελτίωση της προστασίας των παικτών και τον αυστηρό έλεγχο των καζίνων της λεγόμενης λευκής λίστας, δηλαδή των νόμιμα αδειοδοτημένων παρόχων. Μέτρα όπως οι αυτόματοι αποκλεισμοί λόγω οικονομικής ευπάθειας που συζητούνται στην Ολλανδία δείχνουν μια τάση προς ακόμη αυστηρότερους κανονισμούς. Έτσι, παρόμοια επιχειρήματα για αντίστοιχους προστατευτικούς μηχανισμούς θα μπορούσαν να προκύψουν και στη Γερμανία και να επηρεάσουν την εξέλιξη της GlüStV από το 2021. Η εστίαση στην προστασία ιδιαίτερα ευάλωτων ομάδων αποτελεί κοινό στόχο των διεθνών ρυθμιστικών αρχών. Τα γερμανικά διαδικτυακά καζίνο που κατέχουν άδεια GGL πρέπει ήδη να τηρούν πολύ αυστηρούς κανόνες, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την πρόληψη του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα καζίνο με άδεια GGL στη Γερμανία, τέτοιες συζητήσεις σε γειτονικές χώρες σημαίνουν συνεχή προσαρμογή και ετοιμότητα για την εφαρμογή νέων μέτρων προστασίας των παικτών. Αν και η GlüStV 2021 είναι ολοκληρωμένη, οι διεθνείς εξελίξεις δείχνουν ότι είναι πιθανοί περαιτέρω περιορισμοί, ειδικά για οικονομικά ευάλωτες ομάδες. Εάν η ολλανδική πρόταση κερδίσει έδαφος και ο αυτόματος αποκλεισμός για άτομα υπό δικαστική συμπαράσταση ή οικονομική διαχείριση γίνει ο κανόνας, αυτό θα μπορούσε επίσης να αυξήσει την πίεση στη γερμανική νομοθεσία.

Τα καζίνο με άδεια GGL πρέπει ήδη να διασφαλίζουν ότι τα συστήματά τους είναι συμβατά με το LUGAS και ότι τα δεδομένα σχετικά με τα όρια καταθέσεων και τη συμπεριφορά των παικτών μεταδίδονται σωστά. Ένα περαιτέρω βήμα προς συστήματα αυτόματου αποκλεισμού θα αυστηροποιούσε ακόμη περισσότερο τις απαιτήσεις για την ενσωμάτωση δεδομένων και την προστασία των δεδομένων. Είναι απαραίτητο για τα καζίνο με άδεια GGL να παρακολουθούν προληπτικά τις πιθανές κανονιστικές αλλαγές και να προσαρμόζουν ανάλογα τις εσωτερικές τους διαδικασίες, ώστε να ανταποκρίνονται στις υψηλές απαιτήσεις προστασίας των παικτών στο μέλλον και να διασφαλίζουν την ακεραιότητα της γερμανικής αγοράς.