A holland felügyelet automatikus szerencsejáték-tilalmat javasol a sebezhető csoportok számára

A Kansspelautoriteit (KSA), a holland szerencsejáték-hatóság úttörő javaslattal állt elő: a pénzügyi helyzetük vagy egyéb okok miatt gondnokság vagy pénzügyi gondnokság alatt álló személyeket automatikusan ki kellene zárni a legális szerencsejátékokból. Ennek a lépésnek az a célja, hogy jobb védelmet nyújtson a szerencsejáték-kockázatokkal szemben a Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR) nyilvántartásban szereplő, különösen sebezhető csoportok számára. A KSA elnöke, Michel Groothuizen ezt szükséges intézkedésnek tartja egy olyan korszakban, amikor a szerencsejátékok egyre könnyebben elérhetővé válnak, még okostelefonokon keresztül is.

Groothuizen egy július 2-i KSA-kolumnában világosan kifejtette álláspontját. Közvetlen kapcsolatot szeretne létrehozni a nemzeti önkizárási nyilvántartás, a Cruks és a CCBR között. Ez az automatikus regisztrációs javaslat mindaddig érvényben maradna, amíg az érintett személy a megfelelő védelmi intézkedések hatálya alatt áll. Ez körülbelül 250 000 pénzügyi gondnokság alatt álló és további 25 000 gondnokság alatt álló embert érintene. Groothuizen hangsúlyozza, hogy ezek a csoportok különösen kitettek a szerencsejátékok okozta károknak, mivel a függőség kockázata a magas pénzügyi kiadások lehetőségével párosul.

Számok és tények

A legális online szerencsejátékból származó átlagos havi veszteség Hollandiában körülbelül 125 euró. Ez az összeg a pénzügyileg sebezhető egyének számára gyorsan egzisztenciális fenyegetéssé válhat. Jelenleg mintegy 120 000 ember regisztrált önkéntesen a Cruks rendszerben. Ők legalább hat hónapra zárhatják ki magukat a játékból. Groothuizen támogatja azt a felvetést is, hogy ezt a minimális kizárási időszakot egy évre vagy akár még hosszabb időre emeljék. Érvelése szerint az automatikus regisztráció erősebb és megbízhatóbb védelmi intézkedést jelent, mintha arra várnának, hogy az egyének maguk tegyék meg a szükséges lépéseket.

„Most, hogy a szerencsejátékokról szóló parlamenti vitát a nyár utánra halasztották, szeretnék egy javaslatot tenni az államtitkárnak: használja ki a parlamenti szünetet arra, hogy a Cruks minimális regisztrációs időszakának meghosszabbítása mellett készítsen el egy egyszerű javaslatot is, amely automatikusan felveszi a CCBR-ben regisztrált összes személyt a Cruks rendszerbe arra az időtartamra, amíg védelem vagy gondnokság alatt állnak. Nemrégiben azt tapasztaltuk, hogy az adminisztrátorok és gondnokok részéről is van erre igény. A CCBR és a Cruks közvetlen és integrált összekapcsolásával optimális védelmet kínálunk egy rendkívül sebezhető csoportnak. Ez a szomszédos országainkban, Belgiumban és Németországban már működik.” - Michel Groothuizen, a Kansspelautoriteit elnöke

Groothuizen valóban rámutat, hogy Németország és Belgium már bevezetett hasonló védelmi mechanizmusokat. Németországban a LUGAS, az országos önkizárási rendszer a játékosok védelmének központi pillére, amelyet a Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) tartat be.

Háttér

A játékosok védelméről szóló vita Hollandiában nem egyedi eset. Általánosságban elmondható, hogy a téma sok európai országban egyre nagyobb figyelmet kap. Az illegális szerencsejáték továbbra is kihívást jelent. A KSA arra törekszik, hogy biztonságosabbá tegye a legális piacokat, miközben küzd az engedély nélküli szolgáltatók ellen. Michel Groothuizen már javasolta egyfajta „Szerencsejáték Interpol” létrehozását az IAGR 2025 konferencián Torontóban, 2025 októberében. Ennek a nemzetközi hálózatnak az lenne a célja, hogy információkat cseréljen az illegális szerencsejáték-szolgáltatókról, és koordinálja a globális jogérvényesítési intézkedéseket. A problémát a Hidrához hasonlította, ahol egy fej levágása után két új nő a helyére.

További aggályok merülnek fel a szerencsejáték-reklámokkal kapcsolatban is. A City University of Hong Kong és a University of Bristol 2026 májusi tanulmánya kimutatta, hogy a Meta platformokon, például a Facebookon és az Instagramon elemzett szerencsejáték-hirdetések mintegy 11.2 százaléka sértette meg a korhatáros korlátozásokat Hollandiában. Különösen a földi kaszinók engedélyesei mutattak magasabb meg nem felelési arányt, mint az online szerencsejáték-operátorok. A Holland Casino, az állami irányítású operátor esetében megemlítették, hogy a kampányaikban a 24 év alattiakat is célközönségként kezelték. Az ilyen megállapítások rávilágítanak a robusztus védelmi intézkedések és a szigorúbb ellenőrzések szükségességére.

Miért fontos ez a német játékosok számára?

A német játékosok számára a hollandiai fejlemények meglehetősen lényegesek, még akkor is, ha a német 2021-es szerencsejáték-államszerződés (GlüStV 2021) már most is magas követelményeket támaszt. A GGL, mint illetékes felügyeleti hatóság, felügyeli a legális német online szerencsejáték-piacot. Németországban a játékosok átfogó védelmi intézkedésekben részesülnek, beleértve a nyerőgépeknél pörgetésenkénti 1 eurós fogadási limitet és az 1000 eurós havi befizetési korlátot, amelyet a LUGAS rendszeren keresztül ellenőriznek.

A LUGAS, a tartományok feletti szerencsejáték-felügyeleti rendszer a Cruks nyilvántartáshoz hasonló funkciót lát el. Megakadályozza, hogy a játékosok egyszerre több szolgáltatónál játsszanak, vagy megkerüljék a havi befizetési limiteket. A GGL folyamatosan dolgozik a játékosok védelmének javításán és az úgynevezett fehérlistás kaszinók, azaz a legálisan engedélyezett szolgáltatók szigorú ellenőrzésén. A Hollandiában tárgyalt pénzügyi sebezhetőség miatti automatikus tilalomhoz hasonló intézkedések a még szigorúbb szabályozások felé mutató tendenciát jeleznek. Így a hasonló védelmi mechanizmusok melletti érvek Németországban is felmerülhetnek, és befolyásolhatják a GlüStV 2021-es fejlesztését. A különösen sebezhető csoportok védelmére való összpontosítás a nemzetközi szabályozó hatóságok közös célja. A GGL licenccel rendelkező német online kaszinóknak már most is rendkívül szigorú szabályokat kell betartaniuk, beleértve a szerencsejáték-függőség megelőzésére szolgáló intézkedéseket is.

Mit jelent ez a GGL licenccel rendelkező kaszinók számára?

A németországi, GGL engedéllyel rendelkező kaszinók számára a szomszédos országokban zajló viták folyamatos alkalmazkodást és az új játékosvédelmi intézkedések bevezetésére való felkészültséget jelentik. Bár a GlüStV 2021 átfogó, a nemzetközi fejlemények azt mutatják, hogy további korlátozások is lehetségesek, különösen a pénzügyileg sebezhető csoportok esetében. Ha a holland javaslat teret nyer, és a gondnokság vagy pénzügyi gondnokság alatt álló személyek automatikus kizárása normává válik, ez a német jogalkotásra is nyomást gyakorolhat.

A GGL licenccel rendelkező kaszinóknak már most biztosítaniuk kell, hogy rendszereik kompatibilisek legyenek a LUGAS rendszerrel, és hogy a befizetési limitekre, valamint a játékosok viselkedésére vonatkozó adatokat megfelelően továbbítsák. Az automatikus kizárási rendszerek felé tett újabb lépés tovább szigorítaná az adatintegrációval és az adatvédelemmel kapcsolatos követelményeket. A GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára elengedhetetlen, hogy proaktívan kövessék a lehetséges szabályozási változásokat, és ennek megfelelően alakítsák ki belső folyamataikat, hogy a jövőben is megfeleljenek a játékosok védelmével szemben támasztott magas követelményeknek, és biztosítsák a német piac integritását.